Theo Nghị định 158/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thể thao và du lịch có hiệu lực từ ngày 1-1-2014, hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế không có giấy phép kinh doanh hoặc sử dụng pháp nhân, tên, giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của doanh nghiệp (DN) khác sẽ bị phạt tiền từ 40-50 triệu đồng.
 |
| Nhiều đại lý bán vé máy bay cũng tham gia bán tour du lịch quốc tế. (Ảnh chụp tại một đại lý bán vé máy bay trên đường Nguyễn Ái Quốc, TP. Biên Hòa.) |
Theo Nghị định 158/2013 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thể thao và du lịch có hiệu lực từ ngày 1-1-2014, hoạt động kinh doanh lữ hành quốc tế không có giấy phép kinh doanh hoặc sử dụng pháp nhân, tên, giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế của doanh nghiệp (DN) khác sẽ bị phạt tiền từ 40-50 triệu đồng.
Chỉ còn 1 tháng nữa là nghị định trên có hiệu lực, nhưng hoạt động bán tour nước ngoài của các công ty du lịch không có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế vẫn diễn ra sôi nổi trên địa bàn Đồng Nai.
* Đại lý vé máy bay cũng bán tour quốc tế
Trong vai khách đặt tour, chúng tôi tìm đến đại lý bán vé máy bay H. L. (phường Tân Tiến, TP. Biên Hòa) và được người chủ đại lý này giới thiệu hàng loạt tour quốc tế đang được giảm giá 1 triệu đồng/tour. Tuy nhiên, đại lý này không hề có thông tin, tờ rơi giới thiệu về tour, tuyến cũng như niêm yết công khai về giá tour theo quy định. Và khi khách yêu cầu được cung cấp thông tin về các tour, tuyến, giá cả, đại lý này lại in thông tin chương trình tour của DN lữ hành khác đưa cho khách.
Tương tự, khi tìm đến Công ty du lịch lữ hành T.G.T. (phường Trung Dũng, TP. Biên Hòa), một DN không có tên trong danh sách quản lý của Sở Văn hóa - thể thao và du lịch nhưng trên thực tế, DN này vẫn tổ chức bán cả tour trong nước và quốc tế. Thông tin về DN được quảng bá rộng rãi trên website. Khi khách hỏi đặt tour, người chủ của DN trên giới thiệu hàng loạt tour đi châu Âu, Mỹ… và đảm bảo những tour này đều do DN tự tổ chức với đội ngũ hướng dẫn viên chuyên nghiệp. Lượng khách đoàn càng đông thì mức hoa hồng DN chi cho người đặt tour càng hấp dẫn.
Theo Sở Văn hóa - thể thao và du lịch, hiện Đồng Nai có khoảng 400 DN đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực du lịch lữ hành và được Sở Kế hoạch - đầu tư cấp phép hoạt động. Tuy nhiên, hiện chỉ có trên 20 DN có đăng ký hoạt động với Sở Văn hóa - thể thao và du lịch theo quy định. Các đơn vị còn lại chưa đi vào hoạt động, hoặc không thông báo cho Sở. Trong hơn 20 DN trên, số các DN chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật về du lịch càng thấp, vi phạm chủ yếu, gồm: DN không thông báo định kỳ 6 tháng và hàng năm kết quả kinh doanh lữ hành; không xây dựng phương án kinh doanh hàng năm…
* Khó kiểm soát
Chị Nguyễn Thị Hồng Minh, giáo viên một trường THPT tại TP. Biên Hòa, chia sẻ: “Năm ngoái, trường có đặt tour cho cán bộ, công nhân viên đi du lịch Campuchia. Chất lượng bữa ăn, chỗ nghỉ không đảm bảo, nhưng bức xúc nhất là chúng tôi đặt tour trọn gói nhưng đến những điểm vui chơi, dịch vụ mất phí, khách đều phải tự trả tiền; khi đoàn yêu cầu chở đến điểm du lịch nằm trên lịch trình chuyến đi nhưng hướng dẫn viên yêu cầu mỗi khách đóng thêm 50 ngàn đồng tiền xăng, xe”.
Ông Phan Ngọc Sơn Thủy, Phó chánh thanh tra Sở Văn hóa - thể thao và du lịch, thừa nhận tình trạng các DN lữ hành hoạt động chưa đăng ký với Sở Văn hóa - thể thao và du lịch khá phổ biến. Không ít cơ sở bị phạt hành chính nhưng vẫn tiếp tục tái phạm. “Nhiều DN không mở văn phòng, không thuê nhân viên mà dùng ngay nhà ở làm nơi giao dịch và chỉ hoạt động vào mùa cao điểm du lịch. Những đơn vị này thường rất khó quản lý vì họ thay đổi địa chỉ liên tục, hoặc ẩn mình sâu trong các ngõ ngách. Về giá cả, chất lượng dịch vụ các tour du lịch cũng rất khó quản lý”- ông Thủy nói.
| Hiện toàn tỉnh chỉ có 4 doanh nghiệp có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, nhưng việc bán tour du lịch nước ngoài được tổ chức phổ biến ở hầu hết các công ty kinh doanh lữ hành. Trong đó, không ít đại lý bán vé máy bay cũng tham gia tổ bán tour du lịch nước ngoài. |
Hiện các DN làm ăn chân chính gặp không ít khó khăn vì bị cạnh tranh không lành mạnh từ các công ty hoạt động “chui”. Đặc biệt là vào những mùa du lịch hành hương, thị trường xuất hiện các nhóm, tổ chức với danh nghĩa tôn giáo phát tờ rơi quảng cáo khắp nơi thu hút khách. Nhiều DN không có giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế cũng tích cực tham gia mảnh đất màu mỡ này.
Để chọn được tour an toàn, chất lượng, khách nên chọn những đơn vị có uy tín trên thị trường. Khi đặt tour nước ngoài, khách cần kiểm tra các thông tin, như: giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế; bảo hiểm du lịch và nên đưa vào hợp đồng những yêu cầu cụ thể về chất lượng xe, khách sạn, chỗ ăn uống...
Bình Nguyên
