Sáng ngày 4-12, Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa VIII đã khai mạc. Đồng chí Trần Đình Thành, Bí thư Tỉnh ủy đã có bài phát biểu quan trọng tại phiên khai mạc. Báo Đồng Nai điện tử xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu này.
Sáng ngày 4-12, Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa VIII đã khai mạc. Đồng chí Trần Đình Thành, Bí thư Tỉnh ủy đã có bài phát biểu quan trọng tại phiên khai mạc. Báo Đồng Nai điện tử xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu này.
Kính thưa: - Chủ toạ kỳ họp;
- Các Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Đồng Nai;
- Các đại biểu khách mời Trung ương và địa phương;
- Các vị đại biểu HĐND tỉnh;
- Các vị đại diện cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Nhân dịp khai mạc kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khoá VIII, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin trân trọng gửi tới các đồng chí đại biểu đại diện các cơ quan Trung ương, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, đại diện cử tri cùng toàn thể các đồng chí những lời chúc tốt đẹp nhất. Chúc kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh thành công tốt đẹp.
Thưa các vị đại biểu và toàn thể các đồng chí,
Chỉ còn một tháng nữa là kết thúc năm 2013. Đây là năm mà tỉnh Đồng Nai chúng ta phải tập trung triển khai các nhiệm vụ trong điều kiện có rất nhiều khó khăn, thử thách. Trên thế giới, khủng hoảng, suy thoái kinh tế vẫn tiếp diễn. Trong nước, tình hình thiên tai, bão lụt, biến đổi khí hậu ngày càng khắc nghiệt, gây thiệt hại lớn cho nhân dân nhiều vùng của đất nước; tình hình kinh tế trong nước tuy đã ngăn chặn được suy giảm, nhưng vẫn còn nhiều khó khăn; lạm phát tuy được kiềm chế, nhưng vẫn còn tiềm ẩn nguy cơ tăng trở lại… đã tác động và làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh.
Trước những khó khăn trên, nhưng với tinh thần tích cực, nghiêm túc, năng động thực hiện các chủ trương, quyết sách của Đảng và Chính phủ; sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung, kiên quyết của Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh; sự nỗ lực của các cấp, các ngành, các thành phần kinh tế, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tỉnh nhà, chúng ta đã cơ bản hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013, với hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của năm 2013 đều đạt và vượt so với Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra, kinh tế của tỉnh nhà trong điều kiện khó khăn, thách thức vẫn giữ được nhịp độ phát triển tích cực: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) tăng 11,5%; cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng định hướng Nghị quyết; chất lượng tăng trưởng từng bước được nâng lên; sản xuất công nghiệp, nông, lâm, thủy sản đều đạt so với mục tiêu Nghị quyết và tăng so với cùng kỳ năm 2012; thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước đạt kết quả cao (vượt và đạt mục tiêu Nghị quyết), đã tập trung thu hút các dự án công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ phù hợp định hướng ưu tiên thu hút đầu tư của tỉnh; công tác đầu tư xây dựng cơ bản, các công trình trọng điểm được chú trọng; thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2013 ước đạt dự toán Trung ương giao; chi ngân sách đảm bảo thực hiện chặt chẽ và tập trung cho đầu tư phát triển; hoạt động tín dụng có nhiều nỗ lực để đáp ứng nguồn vốn phục vụ cho phát triển sản xuất, kinh doanh. Công tác quản lý bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển kinh tế xã hội được tập trung chỉ đạo quyết liệt và đạt kết quả khá tốt, đã cơ bản kiềm chế và giảm mức độ gia tăng ô nhiễm môi trường trên địa bàn tỉnh. Các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, hoạt động văn hoá, thông tin, an sinh xã hội có nhiều tiến bộ. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh đạt nhiều kết quả tích cực, đến nay đã có 12/136 xã đã hoàn thành 19/19 tiêu chí nông thôn mới. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh được giữ vững. Việc khắc phục thiếu sót, khuyết điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về phong cách quần chúng, dân chủ, nêu gương, nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp tạo được những chuyển biến tích cực cả trong nhận thức và việc làm cụ thể. Hoạt động HĐND tiếp tục có sự đổi mới trên các mặt: tổ chức kỳ họp; hoạt động giám sát và công tác tổ chức tiếp xúc, đối thoại với cử tri cơ bản đáp ứng niềm tin của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Có được những thành tích và kết quả nổi bật nói trên là nhờ sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; trong đó, có sự đóng góp rất quan trọng của HĐND và các vị đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh. HĐND tỉnh đã có nhiều cố gắng, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; đã lựa chọn trúng những vấn đề quan trọng, bức xúc, được đông đảo cử tri, dư luận xã hội quan tâm để ra nghị quyết và đôn đốc thực hiện. Các kỳ họp của HĐND tỉnh có nhiều cải tiến theo hướng ngày càng phát huy tính công khai, dân chủ; nội dung, chương trình, công tác điều hành các kỳ họp được chuẩn bị chu đáo; chất lượng hoạt động của Thường trực, của các ban và đại biểu được nâng lên. Công tác giám sát tiếp tục được đổi mới, có trọng tâm, trọng điểm; đã tạo được chuyển biến về nhận thức và sự chủ động vào cuộc, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan. Trên cơ sở kết quả các hoạt động giám sát, Thường trực và các ban HĐND đã kịp thời phát hiện, kiến nghị nhiều biện pháp quan trọng đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh. Các vị đại biểu HĐND tỉnh nhìn chung đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, luôn quan tâm lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp xây dựng của cử tri; cổ vũ, động viên những nhân tố tích cực; chấp hành nghiêm túc quy chế hoạt động của HĐND.
Thay mặt Thường vụ Tỉnh ủy, tôi chân thành cảm ơn những đóng góp tích cực và hiệu quả của các vị đại biểu HĐND tỉnh; cảm ơn tinh thần nỗ lực phấn đấu, những đóng góp to lớn của các tầng lớp nhân dân, các thành phần kinh tế, của các cấp, các ngành, của cộng đồng các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.
Thưa các vị đại biểu và các đồng chí,
Bên cạnh những thành tích và kết quả đạt được, chúng ta vẫn còn một số hạn chế, yếu kém cần khắc phục. Công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành ở một số địa phương, ngành, lĩnh vực chưa thực sự quyết liệt, có nơi còn trì trệ, thiếu năng động, sáng tạo trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ. Kinh tế của tỉnh tuy giữ tốc độ phát triển, nhưng chưa thật sự vững chắc; trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh vẫn còn nhiều khó khăn cần phải tiếp tục tháo gỡ; lĩnh vực dịch vụ phát triển chưa đạt yêu cầu định hướng của nghị quyết, nhất là các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao và dịch vụ du lịch; tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu và một số chỉ tiêu về môi trường chưa đạt mục tiêu Nghị quyết đề ra. Hệ thống hạ tầng kinh tế kỹ thuật của tỉnh phát triển chưa đồng bộ, nhất là hạ tầng về giao thông không theo kịp yêu cầu phát triển của tỉnh. Công tác quản lý quy hoạch chưa chặt chẽ; một số dự án đã được quy hoạch nhưng chậm triển khai gây bức xúc trong nhân dân. Công tác đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp chưa được quan tâm đúng mức. Kết quả giảm nghèo ở những địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa thật sự bền vững, dễ phát sinh tái nghèo; công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến bộ nhưng chưa thật sự đáp ứng nhu cầu người dân; số người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhất là bảo hiểm tự nguyện còn thấp; số vụ tai nạn lao động, tệ nạn xã hội và tội phạm có xu hướng tăng; vệ sinh an toàn thực phẩm chưa được quản lý và kiểm soát chặt chẽ, còn gây nhiều bức xúc cho nhân dân. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân có chuyển biến, nhưng còn chậm, còn xảy ra một số vụ khiếu kiện đông người, phức tạp trên địa bàn tỉnh thời gian qua...
Kính thưa các vị đại biểu và các đồng chí,
Dự báo năm 2014, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phải đối phó với những khó khăn, thử thách, cả những khó khăn, thách thức mới phát sinh, đòi hỏi chúng ta phải quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa, phát huy những kết quả đạt được, đáp ứng yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2014, các cấp, các ngành của tỉnh cần tập trung đẩy mạnh toàn diện các mặt công tác, tích cực tháo gỡ khó khăn, trọng tâm là triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp được xác định trong Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội IX Đảng bộ tỉnh vừa qua, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2014. Ngoài các nội dung đã được đề cập cụ thể trong các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm, các giải pháp chủ yếu, tôi xin nhấn mạnh một số nội dung sau đây :
Thứ nhất, kỳ họp này là kỳ họp cuối năm bàn và quyết định các nội dung quan trọng của năm 2014. Trên cơ sở đánh giá kết quả ước thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, HĐND tỉnh cần bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ IX, Nghị quyết số 04 -NQ/TU của Tỉnh uỷ về mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu năm 2013 và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 2011 - 2015 để bàn, quyết định mục tiêu nhiệm vụ năm 2014 theo hướng phấn đấu đạt cao hơn so với ước thực hiện năm 2013, nhất là chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu, thu ngân sách, các chỉ tiêu phát triển văn hóa, đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội... Sau kỳ họp này, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương cần sớm xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện có hiệu quả ngay từ đầu năm các nghị quyết mà HĐND tỉnh thông qua, nhất là nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; đề cao trách nhiệm trước nhân dân trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; đẩy mạnh công tác tư tưởng, tuyên truyền để thống nhất nhận thức, đồng tâm, hiệp lực, nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2014, thúc đẩy hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011- 2015.
Thứ hai, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của tỉnh trong thời gian tới là phải tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; trong đó, ưu tiên tháo gỡ kịp thời, hiệu quả những khó khăn cho các doanh nghiệp và các thành phần kinh tế; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhóm giải pháp hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ thị trường; phát triển hiệu quả các ngành và các lĩnh vực chủ yếu trên địa bàn. Tập trung nguồn lực từ ngân sách và tạo cơ chế huy động nguồn lực trong và ngoài nước để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, đặc biệt là một số công trình hạ tầng có quy mô lớn; hệ thống giao thông trọng yếu, có sức lan tỏa và tạo nền tảng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh. Tập trung ngăn chặn mức độ gia tăng ô nhiễm và có biện pháp khắc phục nhanh tình trạng suy thoái môi trường, nâng cao chất lượng môi trường, bảo đảm phát triển bền vững. Tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao toàn diện chất lượng giáo dục và đào tạo; triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình tổng thể đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2011 - 2015, nhất là đào tạo lao động kỹ thuật cao và đào tạo sau đại học, nhằm đáp ứng quá trình CNH, HĐH của tỉnh. Tiếp tục xây dựng nền văn hóa tiên tiến, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của vùng đất Biên Hòa - Đồng Nai. Nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Tạo chuyển biến rõ nét về thực hiện bảo đảm an sinh xã hội; đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH của tỉnh.
Thứ ba, phải tập trung và kiên trì đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hơn nữa tinh thần, thái độ, ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp và chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức. Nguyện vọng của nhân dân và dư luận xã hội đòi hỏi chúng ta phải không ngừng mở rộng và phát huy dân chủ, tăng cường tính công khai, minh bạch, tận tụy phục vụ nhân dân; nhưng đồng thời cũng yêu cầu chúng ta phải tăng cường kỷ luật, kỷ cương phép nước. Những vụ việc vi phạm đã được phát hiện cần phải được xử lý thật sự nghiêm minh để làm bài học giáo dục, cảnh báo và răn đe, phòng ngừa. Cần khuyến khích tinh thần dám nghĩ đúng, dám làm đúng, dám chịu trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các tổ chức, cơ quan, đơn vị. Tại Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội IX Đảng bộ tỉnh, Tỉnh ủy đã rút ra một trong những bài học kinh nghiệm sâu sắc cần tiếp tục phát huy, đó là “phải đề cao và thể hiện rõ trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của các cấp ủy đảng, chính quyền, đặc biệt là vai trò người đứng đầu, xem đây là yếu tố quyết định cho việc thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng trong tình hình hiện nay. Những chủ trương đúng phải được tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc, quyết liệt, sáng tạo”. Những ai không dám đương đầu với khó khăn, thử thách, không hết lòng, hết sức vì công việc chung thì cần phải kịp thời đưa ra khỏi vị trí công tác. Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh có kết quả phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong mọi lĩnh vực công tác và hoạt động xã hội.
Thứ tư, HĐND tỉnh là cơ quan quyền lực cao nhất ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Do vậy, trong suốt quá trình hoạt động phải luôn nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, bảo đảm thực hiện tốt chức năng quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, không ngừng cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Đồng thời coi trọng đúng mức tăng cường hoạt động giám sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội trên địa bàn để kịp thời phát hiện những khiếm khuyết trong công tác quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước, giúp cơ quan điều chỉnh hoạt động theo hướng tích cực, hiệu quả, tận tụy phục vụ nhân dân. Phối hợp thường xuyên, chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội tổ chức tốt hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri và giám sát thực thi trách nhiệm của đại biểu HĐND; tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ họp.
Thứ năm, ngay sau kỳ họp này, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri để báo cáo kết quả kỳ họp; kết quả giải quyết những ý kiến kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 9. Đại biểu HĐND tỉnh phải luôn nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình trước cử tri và nhân dân toàn tỉnh. Từ đó liên hệ chặt chẽ, thường xuyên để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, thu thập và phản ánh trung thực, đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri với HĐND tỉnh, các cơ quan liên quan; giám sát chặt chẽ việc giải quyết các kiến nghị của cử tri để bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Thưa các đồng chí và các vị đại biểu,
Cùng với cả nước, Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân tỉnh Đồng Nai ra sức thực hiện và hoàn thành những nhiệm vụ trọng đại của đất nước trong năm 2013 và những năm tiếp theo. Những nhiệm vụ đặt ra phía trước chúng ta hết sức quan trọng, cấp bách và nặng nề. Đảng bộ và nhân dân Đồng Nai mong đợi HĐND tỉnh tiếp tục có những đổi mới và những đóng góp thiết thực nhằm không ngừng nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đi sâu nắm chắc tình hình, thảo luận và quyết định những chủ trương, giải pháp đúng đắn, ra sức phát huy sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh, đẩy nhanh hơn nữa sự nghiệp xây dựng Đồng Nai trở thành tỉnh cơ bản CNH, HĐH vào năm 2015 mà Nghị quyết Đại hội IX Đảng bộ tỉnh đã xác định, xứng đáng là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin gửi đến các đồng chí, quý vị đại biểu cùng toàn thể cử tri tỉnh nhà lời chúc sức khỏe, hạnh phúc và gặt hái được nhiều thành công trong công tác và cuộc sống.
Xin trân trọng cám ơn./.
