Khẳng định và phát huy vai trò của cơ quan dân cử

Nhìn lại nhiệm kỳ 2016-2021, có thể khẳng định rằng, HĐND tỉnh khóa IX đã để lại nhiều dấu ấn đậm nét và toàn diện trong hoạt động của mình.

Nhìn lại nhiệm kỳ 2016-2021, có thể khẳng định rằng, HĐND tỉnh khóa IX đã để lại nhiều dấu ấn đậm nét và toàn diện trong hoạt động của mình.

Quang cảnh kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khóa IX. Ảnh: Huy Anh

Qua đó, đã khẳng định và phát huy được vị thế, vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, thể hiện ý chí, nguyện vọng của nhân dân.

* Bám sát thực tiễn địa phương để quyết định các vấn đề quan trọng

Phó chủ tịch thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Sơn Hùng cho biết, xác định năng lực quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, HĐND tỉnh đã chú trọng nâng cao chất lượng các kỳ họp. Đáng ghi nhận ở nhiệm kỳ qua, việc tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh không những đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của luật mà còn có nhiều đổi mới, cải tiến, sáng tạo, tiết kiệm thời gian, kinh phí, nâng cao chất lượng của kỳ họp.

Cũng theo Phó chủ tịch thường trực HĐND tỉnh, để có được kết quả đó, Thường trực HĐND tỉnh đã quan tâm đến việc chuẩn bị các nội dung của kỳ họp kỹ lưỡng. Trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị thống nhất dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp. Trên cơ sở đó, Thường trực và các ban HĐND tỉnh chủ động tiến hành giám sát, khảo sát thực tiễn, thu thập ý kiến, kiến nghị đối với những vấn đề thuộc nội dung, chương trình họp và ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với HĐND, UBND tỉnh; đảm bảo việc tiếp thu ý kiến phản biện của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh. Cùng với đó, chú trọng đề cao công tác thẩm tra của các ban HĐND tỉnh; trong đó, tranh thủ nhiều ý kiến chuyên sâu, đa chiều, có tính phản biện để đảm bảo các nghị quyết sau khi ban hành khả thi, có hiệu lực, hiệu quả cao trong cuộc sống.

Trưởng ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh Lại Thế Thông cho biết thêm, trong công tác thẩm tra, các ban HĐND tỉnh luôn chủ động tham gia các cuộc họp của UBND tỉnh, góp ý ngay trong quá trình xây dựng đề án, dự thảo nghị quyết, do đó tạo được sự đồng thuận, nhất trí cao đối với các nội dung trình kỳ họp.

Từ sự chuẩn bị chu đáo ấy, trong nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 19 kỳ họp và ban hành 291 nghị quyết. Dấu ấn để lại chính là việc các nghị quyết kịp thời cụ thể hóa các chính sách, biện pháp đảm bảo thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên và quyết định các biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển của địa phương. Mặt khác, HĐND tỉnh còn thường xuyên theo dõi, giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện để phát hiện và kịp thời khắc phục những bất cập, những vấn đề phát sinh để rút kinh nghiệm, điều chỉnh cơ chế, chính sách cho phù hợp với thực tiễn.

Bà Huỳnh Ngọc Kim Mai, Phó trưởng Ban Văn hóa - xã hội HDND tỉnh nêu ví dụ, từ các quy định, chính sách từ Trung ương và bám sát thực tế tại địa phương, riêng trong lĩnh vực giảm nghèo, trong nhiệm kỳ 2016-2021, HĐND tỉnh ban hành 4 nghị quyết. “Thực tế cho thấy, các chương trình, nghị quyết của HĐND tỉnh thuộc lĩnh vực giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 đã triển khai khá đồng bộ trên địa bàn tỉnh, qua đó góp phần cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân” - bà Kim Mai cho hay.

Báo cáo hoạt động của UBND tỉnh giai đoạn 2016-2021 cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn cao hơn mức bình quân của cả nước, đóng góp đáng kể vào sự phát triển của khu vực Đông Nam bộ và cả nước. Môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện và khai thác tốt các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội với tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội vượt mục tiêu đề ra, hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn mới. Đồng Nai là một trong 2 địa phương được công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới năm 2019; công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ và phát triển rừng được quan tâm thực hiện.

Bên cạnh đó, Đồng Nai đã thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và hỗ trợ các đối tượng chính sách, nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân và giảm nghèo bền vững, các cơ sở giáo dục - y tế được quan tâm đầu tư, các lĩnh vực văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch đạt kết quả tích cực...

* Nâng hiệu quả hoạt động giám sát

Dấu ấn trong hoạt động HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2016- 2021 còn phải kể đến ở những cải tiến, đổi mới, chất lượng và hiệu quả hoạt động giám sát.

Phó chủ tịch thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Sơn Hùng cho hay, xác định giám sát là một trong những chức năng cơ bản của HĐND, là cơ sở bảo đảm cho HĐND thực hiện tốt chức năng quyết định, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh luôn được chú trọng theo hướng tăng cường về số lượng, đảm bảo về chất lượng; chủ động nhưng vẫn linh động giám sát những nội dung từ tình hình thực tế phát sinh. Qua đó, giúp cho HĐND tỉnh có thêm thông tin đưa ra những quyết định tại kỳ họp. Trong nhiệm kỳ, Thường trực HĐND, các ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã tổ chức 465 cuộc khảo sát, giám sát về 45 nội dung, qua đó đã đưa ra 1.860 kiến nghị.

“Trong đó, HĐND tỉnh đã chú trọng giám sát những vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp, mạnh mẽ đến đời sống và thường xuyên phát sinh bức xúc trong nhân dân. Có thể điểm lại như: công tác bồi thường tái định cư; việc đảm bảo môi trường; khai thác khoáng sản; đảm bảo an ninh trật tự; công tác khám chữa bệnh và cấp thẻ bảo hiểm y tế trong nhân dân... Thường trực HĐND, các ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND luôn tăng cường công tác giám sát, đôn đốc việc thực hiện các kết luận được ban hành sau giám sát” - Phó chủ tịch thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Sơn Hùng cho hay.

Cũng từ đó, tỷ lệ giải quyết các kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh là 89,1%, cấp huyện là 89,8%, cấp xã 81,4%. Đối với những kiến nghị sau giám sát chậm được giải quyết hoặc giải quyết chưa thỏa đáng sẽ được thực hiện tái giám sát hoặc chất vấn tại kỳ họp.

Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh cho biết thêm, chỉ trong năm 2020, riêng Ban Kinh tế - ngân sách đã tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 4 cuộc khảo sát, giám sát về kết quả thực hiện Chương trình phát triển đô thị tỉnh Đồng Nai giai đoạn đến năm 2020 và giai đoạn 2021-2030 theo Nghị quyết số 116/NQ-HĐND ngày 11-7-2014 của HĐND tỉnh.

Bên cạnh đó, Ban còn tổ chức 8 cuộc khảo sát, giám sát với 3 nội dung về: kết quả thực hiện công tác bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Đồng Nai theo Nghị quyết số 188/2015/NQ-HĐND ngày 11-12-2015 của HĐND tỉnh; kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư cụm công nghiệp và phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển kinh tế năm 2020. Đồng thời, tham gia khảo sát cùng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh về tình hình, tiến độ thực hiện dự án Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư cảng hàng không quốc tế Long Thành và nhiều cuộc giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam...

 “Qua giám sát, Ban đã kịp thời đưa ra các kiến nghị và giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các địa phương đơn vị trong thời gian tới” - ông Lại Thế Thông cho hay.

Đại biểu Trần Bá Đạt, Tổ trưởng Tổ đại biểu đơn vị H.Định Quán chia sẻ: “Công tác tiếp xúc cử tri được tổ chức, phối hợp chặt chẽ với HĐND huyện, Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, xã trong công việc lựa chọn địa điểm tiếp xúc cử tri, tránh trùng lắp. Cùng với đó, UBND huyện cũng phân công các phòng ban chuyên môn đến dự. Qua đó, đã kịp thời lắng nghe và ghi nhận, giải thích, trả lời, giải quyết vấn đề, được cử tri tin tưởng”.

Hồ Thảo