Đồng Nai triển khai hiệu quả đề án sắp xếp, đổi mới tổ chức, bộ máy

Nghị quyết 18-NQ/TW về Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả được triển khai ở Đồng Nai đã hơn 1 năm trên nền tảng công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII).

Huỳnh Văn Tới

Ủy viên Ban TVTU, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh

Nghị quyết 18-NQ/TW về Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả được triển khai ở Đồng Nai đã hơn 1 năm trên nền tảng công tác xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII).

Giám đốc Sở Văn hóa - thể thao và du lịch Lê Kim Bằng (giữa) trao các quyết định về sáp nhập phòng và quyết định về công tác cán bộ của sở.

Nhìn lại kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 và Nghị quyết 18-NQ/TW, Đảng bộ Đồng Nai đạt được nhiều kết quả quan trọng và nhiều nội dung quan trọng hơn cần tiếp tục lãnh đạo thực hiện theo mục tiêu phấn đấu.

* Chủ động, mạnh dạn đổi mới

Đến cuối tháng 11-2018, toàn Đảng bộ có 741 tổ chức cơ sở Đảng (giảm 11 tổ chức so với năm 2017) với 79.598 đảng viên; kết nạp mới trong năm 4.054 đảng viên (5,2%), đạt mục tiêu nghị quyết đề ra. Xếp loại cuối năm 2017 có 74,08% tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, 93,25% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Dự kiến, đánh giá xếp loại cuối năm 2018, số lượng và chất lượng của tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên sẽ đạt mức cao hơn, thực chất hơn.

Trong năm 2018, Tỉnh ủy đã ban hành 70 văn bản các loại để lãnh đạo công tác xây dựng Đảng. Trong đó, Kế hoạch 166-KH/TU ngày 2-4-2018 lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trọng tâm triển khai thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW gắn với nhiệm vụ chính trị và đặc điểm tình hình của Đảng bộ Đồng Nai. Trước hết, Tỉnh ủy ban hành tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn quy hoạch phát triển và phân cấp quản lý cán bộ, đảng viên; đồng thời bổ sung, triển khai thực hiện quy chế làm việc đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định. Trên nền móng này, cả 9 khâu của công tác cán bộ: quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật... được triển khai thống nhất, liên thông theo quy trình và trách nhiệm rõ ràng.

Theo đó, các cơ quan, đơn vị đã tiến hành rà soát, bổ sung, khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ cùng với việc xác định vị trí việc làm để tổ chức sắp xếp lại bộ máy hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế.

Ở lĩnh vực cải cách hành chính, cơ chế một cửa có nhiều đổi mới, thực hiện 100% ở cơ quan hành chính các cấp, phát huy hiệu quả của Trung tâm hành chính công tỉnh Đồng Nai, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao được mức độ hài lòng của dân. HĐND tỉnh ban hành nghị quyết quy định về chức danh, số lượng, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã. Qua đó, 28 chức danh cán bộ, công chức kiêm nhiệm ở cấp xã được định rõ, giải quyết được yêu cầu cấp thiết kéo dài nhiều năm.

Bộ máy cơ quan Văn phòng Tỉnh ủy và các ban Đảng được sắp xếp tinh gọn, giảm 18 biên chế. Theo đề án, đến năm 2020 6 đơn vị được sắp xếp lại, giảm 8 phó trưởng phòng. Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh được đổi mới, sắp xếp lại, giảm 17 người. Đối với các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp khối quản lý Nhà nước, 30 đơn vị xây dựng đề án; 12 đề án đã được phê duyệt, giảm 9 phòng, 7 trưởng phòng và 12 phó trưởng phòng.

Ở MTTQ và các đoàn thể chính trị của tỉnh, đã có 3/6 đơn vị hoàn thành hồ sơ thẩm định. Cơ quan Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh giảm 1 ban, 1 phó chủ tịch, 1 trưởng ban. Đối với cấp huyện, kết quả ban đầu ghi nhận giảm 41 lãnh đạo cấp phòng với 239 người. Tinh giản nhiều nhất là các huyện: Thống Nhất, Long Thành, Tân Phú.

* Chú trọng nguồn nhân lực

Tại Đồng Nai, các mô hình sắp xếp bộ máy và các chức danh kiêm nhiệm được thực hiện cẩn trọng với các bước đi phù hợp. Mô hình trưởng ban Dân vận kiêm chủ tịch Ủy ban MTTQ đang được thực hiện ở 2 huyện Long Thành và Vĩnh Cửu; sẽ tiếp tục thực hiện gắn với Đại hội đại biểu MTTQ ở cấp tỉnh và 5 huyện: Cẩm Mỹ, Trảng Bom, Tân Phú, Thống Nhất, Xuân Lộc. Mô hình trưởng ban Tuyên giáo kiêm giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị đã triển khai ở 7/11 đơn vị, dự kiến quý I-2019 hoàn thành ở các địa phương còn lại. Mô hình chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra cấp ủy kiêm chánh thanh tra cấp huyện dự kiến đến quý III-2019 thực hiện ở TX.Long Khánh và huyện Nhơn Trạch. Mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND đã thực hiện ở 83/171 xã, phường, thị trấn; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND thực hiện tốt ở 29/171 xã, phường, thị trấn.

Tỉnh ủy Đồng Nai xác định nhân lực là nguồn lực quan trọng nên chủ động trong việc đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch, phát triển Đảng. Trong năm 2018 đã cử 1.422 cán bộ, đảng viên theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cùng kỹ năng lãnh đạo quản lý cho cán bộ quy hoạch nguồn ở các cấp. Đảng bộ Đồng Nai cũng chú trọng việc xây dựng Đảng ở khu vực doanh nghiệp, đến tháng 12-2018 đã thành lập thêm 11 tổ chức cơ sở đảng ở các doanh nghiệp ngoài Nhà nước với 227 đảng viên được kết nạp mới, nâng tổng số cơ sở Đảng lên 172 tổ chức với 3.469 đảng viên. Đây là nhiệm vụ khó, đồng thời là thành tích có ý nghĩa đặc thù của Đảng bộ Đồng Nai ở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

Tổng hợp các mặt xây dựng Đảng và thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW ở Đảng bộ Đồng Nai năm 2018, nhận thấy đây là kết quả tổng hợp, toàn diện, tạo chuyển biển về chất và lượng, thể hiện quyết tâm của cả hệ thống chính trị, trở thành nguyên nhân và động lực của phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng ở Đồng Nai.

Tuy nhiên, đây mới chỉ là kết quả ban đầu, còn thể hiện nhiều tồn tại, hạn chế như: tiến độ chậm, thiếu đồng bộ, tinh giản biên chế chủ yếu do khâu giải quyết chế độ nghỉ hưu... Những tồn tại, hạn chế này đã được nhận diện và có giải pháp khắc phục.

H.V.T