Năm 2011 sẽ không còn hộ cận nghèo

Từ năm 2011, tại Đồng Nai sẽ không còn chuẩn cận nghèo. Vậy, những hộ cận nghèo chưa thoát khỏi khó khăn thì sẽ được giải quyết ra sao?

Từ năm 2011, tại Đồng Nai sẽ không còn chuẩn cận nghèo. Vậy, những hộ cận nghèo chưa thoát khỏi khó khăn thì sẽ được giải quyết ra sao?

* Khó tiếp cận chính sách ưu đãi

Năm 2008, Chính phủ ban hành chuẩn cận nghèo. Các hộ thuộc diện cận nghèo trên cả nước chỉ được hưởng chính sách bảo hiểm y tế (BHYT). Nhưng tại Đồng Nai, các hộ này còn được hưởng thêm 2 chính sách là giáo dục, dạy nghề như đối với hộ nghèo, người nghèo. Theo Nghị quyết số 128/2008/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, ngày 5-12-2008 về điều chỉnh chuẩn nghèo, ban hành chuẩn cận nghèo và mục tiêu, giải pháp thuộc Chương trình giảm nghèo của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006-2010, quy định, chuẩn cận nghèo là 540 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (nông thôn); 780 ngàn đồng /người/tháng trở xuống (thành thị). Trong khi đó chuẩn nghèo là 450 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (nông thôn); 650 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (thành thị). Các hộ nghèo được hưởng 10 chính sách như: tín dụng ưu đãi, cấp BHYT miễn phí, miễn giảm học phí, hỗ trợ về nhà ở và nước sinh hoạt, trợ giúp pháp lý, dạy nghề...

Nhờ chính sách tín dụng ưu đãi, nhiều hộ nghèo có điều kiện tăng gia sản xuất để thoát nghèo!

Trong những năm qua, trước tình hình giá tiêu dùng tăng đột biến, mức sống của hộ cận nghèo không cao lắm so với hộ nghèo. Dù tại Đồng Nai có nhiều chính sách ưu đãi hơn đối với các hộ cận nghèo nhưng thực tế các hộ cận nghèo không dễ tiếp cận với các chính sách ưu đãi này. Ông Lê Văn Cúc, Phó ban chuyên trách Ban chỉ đạo giảm nghèo tỉnh cho biết, chính sách giáo dục đối với hộ cận nghèo là miễn giảm học phí ở tất cả các trường công lập, dạy nghề. Để hưởng chính sách này, học sinh - sinh viên (HS-SV) thuộc diện cận nghèo đang theo học ở các trường thuộc ngân sách tỉnh thì phải làm đơn xin miễn giảm có xác nhận của Phòng LĐ-TBXH cấp huyện; HS-SV thuộc diện cận nghèo đang theo học ở các trường ngoài tỉnh hoặc các trường trung ương đóng trên địa bàn tỉnh thì phải có xác nhận của Sở LĐ-TBXH hoặc Ban chỉ đạo giảm nghèo của tỉnh. Tuy nhiên, do chính sách miễn giảm học phí cho HS-SV thuộc diện cận nghèo không phải là một chính sách cứng nhắc. Do đó, một số trường xét miễn giảm, một số trường không xét; ngay cả mức giảm cũng tùy từng trường quy định. Thế nhưng, phần lớn các trường cao đẳng, đại học không miễn, giảm học phí cho SV thuộc diện cận nghèo vì quy định miễn, giảm học phí của Chính phủ không có quy định đối tượng này. "Thực tế cũng chưa có hộ cận nghèo nào đến xác nhận để xin miễn, giảm học phí tại các trường đại học, cao đẳng cho con em mình" - ông Cúc thừa nhận.

Mặt khác, theo quy định của Luật BHYT, Nhà nước sẽ hỗ trợ ít nhất 50% chi phí mua thẻ BHYT cho người cận nghèo. Tuy nhiên, đến nay tỷ lệ người cận nghèo tham gia BHYT vẫn rất ít do khoản chi trả 50% còn lại vẫn là một gánh nặng lớn đối với họ. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có khoảng 17.000 hộ cận nghèo, song chỉ có khoảng vài trăm người có khả năng mua thẻ BHYT. Với chính sách ưu đãi về dạy nghề nhưng thực tế đối tượng cận nghèo tham gia  học nghề rất ít. Nguyên nhân là do những học viên thuộc hộ cận nghèo vẫn chưa "mặn mà" với dự án đào tạo nghề ngắn hạn tại trung tâm dạy nghề ở các huyện.

* Chuyển hộ cận nghèo thành hộ nghèo

Được biết, từ năm 2011, tại Đồng Nai sẽ không còn hộ cận nghèo. Những hộ cận nghèo chưa vượt qua khó khăn sẽ được chuyển sang hộ nghèo và sẽ được hưởng 10 chính sách ưu đãi theo quy định đối với hộ nghèo. Đây là một nét mới trong chương trình giảm nghèo bền vững của tỉnh giai đoạn 2011-2015. Nguyên nhân là do chuẩn nghèo mới ở Đồng Nai cao hơn chuẩn nghèo quốc gia dự kiến, đồng thời cũng cao hơn chuẩn cận nghèo quốc gia. Nếu ban hành chuẩn cận nghèo trong tỉnh thì cũng tương đương với chuẩn nghèo của cả nước. Theo chuẩn nghèo của tỉnh giai đoạn 2011-2015 là 650 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (nông thôn), 850 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (thành thị). Trong khi chuẩn nghèo quốc gia dự kiến  là 450 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (nông thôn); 650 ngàn đồng/người/tháng trở xuống (thành thị). Mặt khác, những hộ mới vượt nghèo vẫn được hỗ trợ thêm 5 chính sách trong 2 năm gồm: tín dụng ưu đãi, BHYT, miễn giảm học phí trong giáo dục, dạy nghề, khuyến công - khuyến nông nên không cần thiết ban hành chuẩn cận nghèo.

Ông Lê Văn Cúc cho biết: "Hiện nay, tỉnh đang tiến hành khảo sát xác định hộ nghèo giai đoạn 2011-2015. Đối với những hộ cận nghèo chưa vượt qua khó khăn sẽ được chuyển thành hộ nghèo. Việc điều chỉnh này sẽ giúp thống nhất trong quản lý cũng như việc hưởng các chính sách ưu đãi kịp thời giúp các hộ gia đình nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững".

Đặng Ngọc