Còn phiền hà trong cải cách hành chính
"Bận học và họp!"

Các cơ quan, đơn vị, địa phương tạo điều kiện cho cán bộ đi học để chuẩn hóa và nâng cao trình độ là cần thiết. Thế nhưng, việc bố trí quá nhiều cán bộ đi học cùng lúc, nên các cán bộ khác phải làm thay, nhưng lại thường xuyên bận họp, hội nên người dân đến liên hệ công việc không khỏi phiền hà...

Các cơ quan, đơn vị, địa phương tạo điều kiện cho cán bộ đi học để chuẩn hóa và nâng cao trình độ là cần thiết. Thế nhưng, việc bố trí quá nhiều cán bộ đi học cùng lúc, nên các cán bộ khác phải làm thay, nhưng lại thường xuyên bận họp, hội nên người dân đến liên hệ công việc không khỏi phiền hà...

* Không thấy cán bộ đâu!

Mới đây, chúng tôi đến liên hệ làm việc tại một phòng chuyên môn có liên quan đến cấp giấy phép của TP.Biên Hòa. Thấy có một cán bộ phó phòng đang ngồi làm việc, chúng tôi đẩy cửa vào liên hệ công tác. Người cán bộ này từ chối với lý do: "Tôi đang đi học, được nghỉ làm việc, có gì các anh liên hệ với lãnh đạo phòng". Thông qua số điện thoại di động, chúng tôi liên hệ với ông trưởng phòng, thì được trả lời: "Tôi đang bận chuẩn bị tài liệu thi tốt nghiệp. Anh cứ làm việc với phó phòng". Sau đó, chúng tôi tìm gặp ông phó phòng (thứ hai) và vị này giới thiệu đến gặp chuyên viên phụ trách lĩnh vực mà chúng tôi cần tìm hiểu. Phải đi lại mấy lần, cuối cùng mới gặp được anh chuyên viên đúng vào lúc anh này đang soạn tài liệu chuẩn bị thi hết môn. "Các anh thông cảm, bây giờ mà bỏ ra làm việc với các anh, đảm bảo em sẽ thi rớt..." - anh chuyên viên nói với giọng thành khẩn. Vậy là chúng tôi đành phải xếp hồ sơ, chờ cán bộ đi học.

Do yêu cầu chuẩn hóa, còn nhiều cán bộ phải đi học để nâng cao trình độ chuyên môn và chính trị. (Ảnh minh họa).

Một trường hợp khác, chúng tôi đã kiên trì nhiều ngày liền chờ đợi ông Chủ tịch UBND phường L. để liên hệ công tác. Sau khi hẹn qua điện thoại ngày giờ cụ thể, đến nơi thì cán bộ văn phòng cho biết chủ tịch bận họp gấp. Chúng tôi đợi đến trưa, vẫn không thấy ông chủ tịch đâu. Sáng hôm sau, chúng tôi quay lại từ đầu giờ làm việc. Phòng ông chủ tịch vẫn sáng đèn, quạt vẫn mở, nhưng chờ đến hơn 10 giờ vẫn chưa thấy đâu. Nhiều người dân đến làm thủ tục cũng chờ chủ tịch phường ký giấy mấy ngày qua mà vẫn chưa được. Cuối cùng thì cán bộ văn phòng cho biết, ông chủ tịch bận đi họp gấp trên thành phố. Và những ngày tiếp theo, trong suốt một tuần lễ, chúng tôi không gặp được ông chủ tịch phường để làm việc về... cải cách thủ tục hành chính vì ông bận đi họp và đi học. 

Ngay cả một cán bộ lãnh đạo của huyện nọ cũng than phiền về chuyện cán bộ quá bận. Một lần, vị lãnh đạo ấy "vi hành" bằng cách đóng vai thường dân đi làm nghĩa vụ thuế tại xã P. Phòng làm việc của cán bộ thuế sáng đèn, quạt vẫn chạy, nhưng không có cán bộ ngồi làm việc. Ông đã cùng với mấy người dân chờ hết ngày thứ nhất, qua đến ngày thứ hai vẫn chưa đóng được thuế vì cán bộ phụ trách - người bận đi họp, người thì bận đi học. Cuối cùng, sang ngày thứ ba, ông phải nhờ... vợ đi đóng thuế giùm.

Một điều tra dư luận xã hội của tỉnh mới đây cho thấy, có gần 24% người dân được hỏi cho rằng, hồ sơ của họ bị các cơ quan hành chính giải quyết trễ hẹn, bị "ngâm" kéo dài, trong đó có những trường hợp kéo dài từ nhiều tháng đến vài năm. Và một trong những nguyên nhân là do cán bộ phụ trách và cán bộ lãnh đạo, nhất là cấp xã bận quá nhiều việc, bận đi học nên hồ sơ bị "ngâm" dài dài, rồi bị quên, thất lạc...

* Cần chuẩn hóa và bố trí cán bộ đi học phù hợp

Theo báo cáo của Sở Nội vụ, hàng năm có từ 1.700 - 2.500 cán bộ, công chức được bố trí tham gia, theo học các lớp bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước và các khóa chuyên ngành khác; được đào tạo trình độ trung cấp, đại học, sau đại học... Việc tạo điều kiện, bố trí cho cán bộ đi học là phù hợp với chủ trương chung của Đảng, Nhà nước và nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa, nâng cao chất lượng của cán bộ trong giai đoạn hiện nay. "Tuy nhiên, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí cán bộ đi học cần phải xem xét đến việc đảm bảo giải quyết công việc chung và phù hợp với công tác tổ chức nhân sự" - ông Nguyễn Đém, Giám đốc Sở Nội vụ đã nói như vậy.

Một thực tế hiện nay là còn hàng trăm cán bộ, công chức chưa qua đào tạo, chưa đủ chuẩn, trong đó chủ yếu là cấp xã. Ngoài thiếu chuẩn về chuyên môn, nhiều cán bộ từ cấp xã đến cấp tỉnh còn thiếu "chuẩn" về trình độ chính trị tương đương với yêu cầu công tác. Ví dụ như ở TP.Biên Hòa, trong số 271 cán bộ chuyên trách cấp phường, xã thì mới có hơn 56% đạt chuẩn về chuyên môn và khoảng 60% có trình độ chính trị từ trung cấp trở lên. Vì vậy, nhiều địa phương, cơ quan, đơn vị "ồ ạt" cử cán bộ đi học để chuẩn hóa. Điển hình như huyện Nhơn Trạch, năm 2008 cử 284 cán bộ cấp xã đi học các lớp chuyên môn và chính trị, vượt chỉ tiêu kế hoạch gần 140% và năm 2009 cũng đã có đến 147 cán bộ cấp xã được cử đi học nâng cao. Cán bộ đi học quá nhiều dẫn đến thiếu người giải quyết công việc cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

Cần chuẩn hóa cán bộ ở cơ sở để giải quyết công việc cho dân tốt hơn. (Ảnh có tính minh họa, chụp tại Văn phòng UBND xã Bảo Bình, huyện Cẩm Mỹ)

Trước tình hình này, từ năm 2008, HĐND tỉnh đã thông qua đề án cho phép các địa phương thực hiện chính sách thu hút người trẻ có trình độ cao đẳng, đại học về công tác tại các xã, phường, thị trấn. Năm 2009, có 60 thí sinh theo đúng tiêu chuẩn đã trúng tuyển vào làm công chức cấp xã. Và hiện nay, đề án này vẫn tiếp tục được triển khai thực hiện. Như vậy, trong thời gian không xa nữa, Đồng Nai sẽ cơ bản chuẩn hóa được đội ngũ công chức cấp xã. Ngoài đội ngũ này, hiện nay tỉnh cũng tổ chức thi tuyển công chức, viên chức cấp huyện và cấp tỉnh. Với việc chuẩn hóa ngay từ đầu vào như thế là cách hạn chế cử cán bộ đi học quá nhiều như đang diễn ra hiện nay.

Cùng với việc thu hút cán bộ, nhiều địa phương đang tiếp tục đào tạo những cán bộ, công chức còn lại cho đủ chuẩn. Một kinh nghiệm hay của huyện Long Thành trong việc đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn và chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã, cấp huyện là tổ chức các khóa học vào ban đêm hoặc những ngày nghỉ. Ông Đào Văn Minh, Phó bí thư thường trực Huyện ủy Long Thành, nói: "Chúng tôi liên kết với các trường tổ chức các khóa học, kể cả trình độ đại học vào ban đêm tại trung tâm huyện nhằm giúp cán bộ theo học mà không bận bịu công việc hành chính thường ngày. Như vậy, cán bộ vừa tập trung học đảm bảo chất lượng, vừa không phiền hà cho dân".

Nhóm PV