Ý chí cho mục tiêu tăng trưởng

"Năm 2006 và 5 năm (2006 - 2010) phải phát triển kinh tế - xã hội nhanh hơn và bền vững hơn, sớm vượt qua ngưỡng của nước đang phát triển có thu nhập thấp. Trong khi tiếp tục khai thác các yếu tố phát triển theo chiều rộng, phải đặc biệt coi trọng các yếu tố phát triển về chiều sâu, tạo được chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế thì mới duy trì được tốc độ phát triển cao".

Đó là mục tiêu tổng quát và giải pháp cơ bản của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới được Thủ tướng Phan Văn Khải nhấn mạnh tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI vừa mới diễn ra tại Hội trường Ba Đình. Nhận định về tình hình trong nước và thế giới trong năm 2006 cũng như các năm tiếp theo, Thủ tướng Phan Văn Khải cho rằng: "Nước ta có những khả năng mới, đồng thời đứng trước những yêu cầu mới của sự phát triển, trong bối cảnh quốc tế tiếp tục diễn biến phức tạp và hàng năm phải đối phó với thiên tai, dịch bệnh. Tiếan trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới đến thời điểm phải thực hiện đầy đủ các cam kết song phương và đa phương, tạo nên bước phát triển mới trong quan hệ quốc tế, tác động mạnh tới tiến trình đổi mới và phát triển đất nước. Cơ hội và thách thức đan xen nhau và đều lớn hơn trước".

Để tận dụng thời cơ và vượt qua thách thức, Chính phủ đã đề ra 6 nhóm giải pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội bao gồm: ổn định kinh tế vĩ mô; nâng cao hiệu quả đầu tư; hội nhập kinh tế quốc tế và nâng cao sức cạnh tranh; tạo chuyển biến mạnh mẽ về giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ; cải thiện đời sống và nâng cao chất lượng cuộc sống; mở rộng dân chủ và xây dựng nhà nước pháp quyền.

Thủ tướng nhấn mạnh, để ổn định kinh tế vĩ mô thì giải pháp trước tiên và quan trọng nhất là phải nâng cao năng lực kiềm chế lạm phát. Cụ thể, Chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện chính sách tài chính - tiền tệ thận trọng, linh hoạt nhằm đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế và kiềm chế chỉ số giá tiêu dùng không vượt nhịp độ tăng trưởng kinh tế. Chính phủ cố gắng điều hòa kinh tế vĩ mô về thị trường và giá cả thông qua việc điều tiết quan hệ cung - cầu hàng hóa thiết yếu, kiểm soát giá những mặt hàng độc quyền kinh doanh hoặc có thị phần khống chế. "Vừa qua, Chính phủ đã dùng mọi biện pháp, kể cả các biện pháp hành chính để kìm giữ giá một số mặt hàng trong nước nhằm kiềm chế chỉ số giá tiêu dùng. Tuy nhiên, những biện pháp này không thể kéo dài vì không phù hợp với kinh tế thị trường và vượt quá khả năng kinh tế của Nhà nước. Do đó, các doanh nghiệp và nhân dân phải nâng cao năng lực thích nghi với môi trường kinh doanh có nhiều biến động bất thường về giá cả, nhất là trong điều kiện hội nhập sâu rộng hơn với kinh tế thế giới", Thủ tướng kêu gọi.

Về nâng cao hiệu quả đầu tư, Thủ tướng nhấn mạnh, trong năm 2006 và kế hoạch 5 năm (2006-2010), dự kiến tiếp tục huy động vốn đầu tư phát triển ở mức cao. Vấn đề then chốt hiện nay để đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế là phải nâng cao hiệu quả đầu tư, giảm suất đầu tư cho một đơn vị tăng trưởng. Vì vậy, giải pháp mang tính quyết định là phải khuyến khích hơn nữa sự phát triển kinh tế dân doanh và đầu tư trực tiếp nước ngoài, tăng mạnh tỷ trọng của 2 khu vực này trong tổng đầu tư toàn xã hội.

Bên cạnh đó, theo Thủ tướng, cần chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả đầu tư nhà nước bằng cách kiên quyết chấm dứt tình trạng đầu tư ồ ạt, phân tán, không đồng bộ, không tính đến hiệu quả, gây lãng phí lớn. Thủ tướng cho biết: "Chính phủ sẽ chỉ đạo việc tổng kết các công trình đã xây dựng trong 5 năm qua, nhưng không sử dụng hoặc phát huy tác dụng rất hạn chế do chủ trương sai, hoặc do không đồng bộ, từ đó xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quyết định chủ trương đầu tư, kể cả cấp Trung ương, để có biện pháp khắc phục và ngăn chặn tái diễn".

Chính phủ đã thể hiện quyết tâm của mình bằng lời hứa: "Kiên quyết thực hiện các biện pháp chống đục khoét vốn đầu tư nhà nước". Thủ tướng cho biết, Chính phủ coi lĩnh vực đầu tư bằng nguồn vốn nhà nước là một trọng điểm triển khai thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật Đấu thầu sau khi được Quốc hội thông qua. Từ đó, sẽ hoàn chỉnh quy chế xác định trách nhiệm của chủ đầu tư đi đôi với xóa bỏ vòng khép kín các khâu thiết kế, thi công, giám sát đối với một dự án đầu tư trong các tổ chức thuộc một cơ quan chủ quản. Quy định cụ thể và tạo điều kiện cần thiết cả về kinh phí để Hội đồng nhân dân và dân cư tham gia giám sát thực hiện các công trình xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn địa phương. "Bằng các biện pháp đó, năm 2006 phải tạo được chuyển biến rõ rệt trong việc ngăn chặn tệ đục khoét vốn đầu tư nhà nước" - Thủ tướng nói.

Đức Minh