Vì sao những dự án điện trọng điểm triển khai chậm?

Trên địa bàn tỉnh hiện nay có 9 dự án (DA) điện được xem là trọng điểm. Thế nhưng, ngoài một số DA đã khởi công và không thể hoàn thành đúng tiến độ, còn có những DA không thể khởi công như dự kiến. Nguyên nhân của sự chậm trễ này do đâu?

Trên địa bàn tỉnh hiện nay có 9 dự án (DA) điện được xem là trọng điểm. Thế nhưng, ngoài một số DA đã khởi công và không thể hoàn thành đúng tiến độ, còn có những DA không thể khởi công như dự kiến. Nguyên nhân của sự chậm trễ này do đâu?

* Những công trình... rùa

Một trong những DA lớn, được đánh giá là quy mô, phải kể đến DA trạm biến áp 500kW Sông Mây nhằm mục đích tạo điểm nút liên kết với một số nhà máy điện hiện hữu trên địa bàn, tăng nguồn điện cho tỉnh Đồng Nai và phía Bắc TP.Hồ Chí Minh. Ngoài ra, DA này còn đáp ứng nhu cầu phụ tải - giai đoạn từ 2008 - 2010; nâng cao khả năng chuyển tải cấp cho lưới điện 220-110kV trong khu vực. Theo kế hoạch, công trình được khởi công vào tháng 12-2007, hoàn thành vào tháng 12-2009, nhưng đến nay do có một số vướng mắc nên DA... vẫn còn nằm trên giấy. Tương tự, DA đường dây 500kV Sông Mây - Tân Định có nhiệm vụ tăng cường liên kết và chuyển tải công suất của Trung tâm nhiệt điện Phú Mỹ vào hệ thống lưới điện; cũng nhằm tạo nguồn cung cấp điện công suất lớn cho địa bàn Đồng Nai và phía Bắc TP.Hồ Chí Minh. Dự kiến, tháng 12-2007 công trình được khởi công và tháng 12-2009 hoàn thành. Song đến nay DA này vẫn giậm chân tại chỗ.

Còn nhiều DA liên quan đến công trình điện trọng điểm triển khai chậm. (Ảnh minh họa)

Liên quan đến hệ thống điện thuộc khu vực các tỉnh phía Nam, có DA đường dây 500kV Phú Mỹ - Sông Mây là công trình tăng cường liên kết và chuyển tải công suất của Trung tâm nhiệt điện Phú Mỹ vào hệ thống lưới điện, để nâng cao khả năng vận hành hệ thống 500 kV cho các tỉnh phía Nam. Lẽ ra DA này đã được khởi công từ tháng 12-2007 và hoàn thành vào tháng 12-2009, nhưng nó cũng nằm chung "số phận" với những DA trên.

Đối với DA đã khởi công nhưng tiến độ không đáp ứng với kế hoạch đề ra, đó là đường dây 220kV Nhơn Trạch - Cát Lái. DA này được đánh giá là công trình trọng điểm thuộc dạng phải triển khai "khẩn cấp". Nhưng vì còn một số vướng mắc nên quá trình thi công (tháng 6-2007), đến nay không thể hoàn thành đúng tiến độ (dự kiến hoàn thành vào tháng 3-2009). Hay như đường dây 220 kV Nhơn Trạch - Nhà Bè, thời gian khởi công từ tháng 6-2008, dự kiến hoàn thành vào tháng 3-2009; DA 110kV Xuân Trường - Đức Linh (tỉnh Bình Thuận), khởi công từ tháng 6-2007, dự kiến hoàn thành vào tháng 12-2007, đều vẫn còn một số tồn tại khiến công trình bị chậm trễ so với dự kiến. Riêng DA 500kV Vĩnh Tân - Sông Mây (kết nối Trung tâm điện lực Vĩnh Tân - Bình Thuận), theo lộ trình sẽ thực hiện trong 4 năm (2008 - 2011), tuy nhiên đến nay mới trong giai đoạn thẩm định thiết kế kỹ thuật. Ngoài ra, hai DA: đường dây 110kV Trị An - Vĩnh An, khởi công tháng 6 -2007 và thời gian hoàn thành vào tháng 12-2007; trạm biến áp 110kV Vĩnh An, dự kiến khởi công vào tháng 6-2007 và hoàn thành vào tháng 12-2007 đều chưa "rục rịch".

* Vướng từ đâu?

Báo cáo tình hình triển khai các DA điện trọng điểm trên địa bàn Đồng Nai, lãnh đạo Ban quản lý dự án các công trình điện miền Nam - đơn vị chủ đầu tư bức xúc cho biết, một trong những vướng mắc còn tồn tại, là do một số hộ dân có đất nằm trong quy hoạch chưa chịu di dời. Bên cạnh đó, thủ tục, hồ sơ một số DA chưa hoàn tất. Ví dụ, theo thiết kế, trạm biến áp Sông Mây có công suất 1 tổ máy biến áp 600 MVA và 1 máy biến áp 125 MVA. Khi công trình hoàn thành, sẽ có 2 đường dây 110kV 2 mạch và 2 đường dây 220kV 2 mạch để đấu nối vào trạm với lưới điện đang sử dụng trên địa bàn. Diện tích xây dựng trạm ban đầu là trên 117 ngàn m2, sau nâng lên hơn 124 ngàn m2 nên cần phải điều chỉnh lại số diện tích đất phải thu hồi.

Về đường dây 500kV Sông Mây - Tân Định, có quy mô 2 mạch kéo dài 41km, đoạn qua địa phận tỉnh Đồng Nai dài 14km; đi qua các xã: Bắc Sơn (huyện Trảng Bom), Vĩnh Tân, Tân An (huyện Vĩnh Cửu). Tới thời điểm này, UBND huyện Vĩnh Cửu chưa ban hành quyết định thu hồi đất đối với những hộ có đất nằm trong DA. Còn DA đường dây 500kV Phú Mỹ - Sông Mây, theo thiết kế chiều dài của DA này là hơn 65km, riêng phần đi ngang qua Đồng Nai dài gần 58km; ngang qua các huyện: Long Thành, Cẩm Mỹ, Thống Nhất, Trảng Bom và Vĩnh Cửu. Vì một số địa bàn nằm trong DA chưa hoàn thành công tác kiểm kê hiện trạng đất, tài sản; cũng như lập phương án đền bù chi tiết đối với các hộ dân bị ảnh hưởng nên DA chưa thể khởi công xây dựng. Nếu như các DA khác hầu như đều vướng phần đền bù, giải tỏa thì DA 500kV Vĩnh Tân - Sông Mây lại chưa có sự thống nhất cao về  hướng tuyến đường dây giữa chủ đầu tư và lãnh đạo KCN Sông Mây trong việc đảm bảo hành lang an toàn lưới điện. Riêng DA đường dây 220kV Nhơn Trạch - Cát Lái, mục đích nhằm liên kết đồng bộ với Nhà máy điện Nhơn Trạch 1 (450MW), để chuyển tải công suất vào hệ thống điện quốc gia. Đường dây 220 kV 2 mạch Nhơn Trạch - Cát Lái dài hơn 18km, đi ngang qua địa bàn xã Phước Khánh (huyện Nhơn Trạch). Trong đó có 7 hộ có nhà, đất phải di dời chưa nhận tiền đền bù để bàn giao mặt bằng. Theo chủ đầu tư, nếu công tác đền bù giải tỏa được thực hiện sớm thì tháng 6 tới, công trình này mới có thể hoàn thành (chậm hơn 3 tháng so với dự kiến)...

Thực tế - theo chủ đầu tư, vấn đề tồn tại của mỗi DA không lớn, nhưng lại ảnh hưởng đến quá trình triển khai xây dựng. Chẳng hạn có DA, chỉ vướng một số hộ dân không chịu di dời là đủ gây nhiều khó khăn cho đơn vị thi công. Hay như một vài DA phải bổ sung thủ tục, hồ sơ; điều chỉnh thiết kế kỹ thuật thì phải tốn khá nhiều thời gian mới hoàn tất.

Tạ Nguyên