Kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố Đồng Nai: Khơi thông nguồn lực, tháo gỡ điểm nghẽn phát triển

(ĐN) - Với tinh thần thẳng thắn, trách nhiệm, phiên thảo luận tại Kỳ họp thứ 5 (chuyên đề) HĐND thành phố Đồng Nai diễn ra sôi nổi, tập trung vào những vấn đề đang đặt ra từ thực tiễn phát triển. Nổi bật là các ý kiến về khai thác nguồn lực đất đai, tạo nguồn thu từ đất công nghiệp, đẩy nhanh thu hồi đất, đấu giá quyền sử dụng đất, tháo gỡ vướng mắc trong triển khai dự án và phát huy nguồn lực con người.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Tôn Ngọc Hạnh điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Hồ Thảo

Từ nguồn lực có sẵn đến dư địa phát triển

Mở đầu nhóm ý kiến về kinh tế, đại biểu Nguyễn Thế Phong, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đại Phước nhìn đất đai từ góc độ một nguồn lực cho quá trình phát triển. Theo đại biểu, cùng với đô thị hóa, đất đai vừa là không gian phát triển, vừa là nguồn lực để đầu tư hạ tầng, chỉnh trang, tái thiết và hình thành các khu vực đô thị mới. Điều quan trọng là giá trị tăng thêm từ đất đai thông qua quy hoạch, đầu tư hạ tầng và quá trình đô thị hóa cần được chuyển hóa thành nguồn lực quay trở lại phục vụ phát triển thành phố, nâng cao đời sống nhân dân.

Đại biểu Nguyễn Thế Phong, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đại Phước phát biểu thảo luận. Ảnh: Hồ Thảo

Đại biểu Lý Trọng Nhân, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đa Kia phát biểu thảo luận. Ảnh: Hồ Thảo

Đại biểu cho rằng có thể nghiên cứu tăng phân cấp, phân quyền, giao địa phương chủ động hơn trong tổ chức đấu giá quỹ đất công; cấp thành phố tập trung hướng dẫn chuyên môn, hoàn thiện khung pháp lý và thực hiện hậu kiểm. Cách làm này, theo đại biểu, vừa phát huy nguồn lực tại chỗ, vừa giảm áp lực cho các cơ quan chuyên môn cấp thành phố.

Gỡ điểm nghẽn, đưa nguồn lực vào thực tiễn

Nếu đất đai là một nguồn lực lớn thì cách tổ chức khai thác và đưa nguồn lực ấy vào thực tế cũng là vấn đề được nhiều đại biểu quan tâm.

Tiếp nối nhóm ý kiến này, đại biểu Nguyễn Minh Bình, Bí thư Đảng ủy phường Biên Hòa tập trung vào khả năng tạo nguồn thu từ đất công nghiệp. Theo đại biểu, với quy mô các khu công nghiệp lớn, số lượng dự án và dòng vốn đầu tư đang hoạt động, thành phố còn dư địa đáng kể để khai thác hiệu quả hơn nguồn lực này.

Đại biểu Nguyễn Minh Bình, Bí thư Đảng ủy phường Biên Hòa phát biểu thảo luận. Ảnh: Hồ Thảo

Đại biểu đề nghị rà soát cách thức thuê đất, cho thuê lại đất và các khoản thu liên quan tại các khu công nghiệp; phân định rõ tiền thuê lại đất với các khoản phí hạ tầng, quản lý, dịch vụ để bảo đảm kiểm soát tốt doanh thu và nghĩa vụ tài chính. Đối với các khu công nghiệp mới, có thể nghiên cứu phương án nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần đối với phần diện tích dự kiến cho doanh nghiệp thứ cấp thuê lại; với các khu công nghiệp đã có nhà đầu tư, cần rà soát diện tích cho thuê lại, thời gian thuê và nghĩa vụ tài chính để bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời.

Từ nguồn thu chuyển sang khâu thực hiện dự án, đại biểu Đặng Hà Giang, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thiện Hưng cho rằng: Một trong những điểm cần tập trung tháo gỡ là khâu rà soát pháp lý, lập hồ sơ bồi thường theo quy định mới của Luật Đất đai năm 2024.

Đại biểu Đặng Hà Giang, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thiện Hưng phát biểu thảo luận. Ảnh: Hồ Thảo

Theo đại biểu, việc thống nhất thông tin về tên dự án, ranh giới và hồ sơ giữa các cơ quan ngay từ đầu sẽ hạn chế việc phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện. Đại biểu đề nghị các cơ quan chuyên môn, Trung tâm Phát triển quỹ đất và chính quyền địa phương phối hợp sàng lọc hồ sơ, xác định ranh giới dự án ngay từ đầu; đồng thời tập trung nguồn lực hoàn thiện các khu tái định cư, thực hiện bồi thường công khai, dân chủ, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân để sớm có mặt bằng sạch bàn giao cho dự án.

Liên quan đến tính khả thi của các dự án, đại biểu Nguyễn Kim Phước, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Bình Minh lưu ý, việc một số nghị quyết phải điều chỉnh diện tích dự án trong thời gian ngắn cho thấy công tác khảo sát, dự báo và lập danh mục đầu tư ban đầu cần được thực hiện kỹ hơn.

Đại biểu Nguyễn Kim Phước, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Bình Minh phát biểu thảo luận. Ảnh: Hồ Thảo

Đại biểu đề nghị các sở, ngành phối hợp chặt chẽ với địa phương và tổ đại biểu HĐND ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án, chủ động nhận diện những vấn đề có thể phát sinh về mặt bằng, quy hoạch, qua đó hạn chế điều chỉnh trong quá trình triển khai và tạo sự đồng thuận của nhân dân.

Mở rộng nguồn lực từ con người và cơ sở

Khơi thông nguồn lực không chỉ là câu chuyện về đất đai, tài chính hay đầu tư. Tại phiên thảo luận, những ý kiến về thanh niên và hoạt động ở cơ sở cũng cho thấy sự quan tâm đến việc phát huy nguồn lực con người trong quá trình phát triển thành phố. Đại biểu đánh giá cao sự quan tâm, đầu tư của thành phố đối với công tác chăm lo, phát triển thanh niên. Đồng thời đề nghị các chỉ tiêu về ngoại ngữ và khởi nghiệp sáng tạo cần được cụ thể hóa bằng lộ trình thực hiện từng năm đến năm 2030, với các mốc cụ thể để thuận lợi theo dõi, đánh giá và kịp thời điều chỉnh cách thức thực hiện.

Đại biểu cũng đề nghị thành phố phân loại các nhóm thanh niên để có chính sách hỗ trợ phù hợp với đặc thù từng đối tượng, như học sinh, sinh viên, công nhân, nông dân; đồng thời quan tâm thu hút nhân lực trẻ, tạo điều kiện để thanh niên tham gia khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và đóng góp vào quá trình phát triển của thành phố.

Bên cạnh đó, một số đại biểu đề cập chính sách đối với đội ngũ cán bộ không chuyên trách tại thôn, ấp, tổ dân phố; việc phát huy vai trò thanh niên trong các nhiệm vụ phát triển địa phương, nhất là chuyển đổi số, xây dựng đô thị văn minh và các hoạt động vì cộng đồng.

Phát biểu kết luận phiên thảo luận, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Tôn Ngọc Hạnh đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các đại biểu. Đồng chí nhấn mạnh yêu cầu thống nhất nhận thức và cách hiểu đối với các quy định pháp luật trong toàn hệ thống chính trị thành phố, bảo đảm sự đồng bộ trong tổ chức thực hiện, tránh tình trạng mỗi nơi hiểu một kiểu, gây khó khăn trong thực thi.

Đối với các vấn đề được đại biểu nêu, Chủ tịch HĐND thành phố Tôn Ngọc Hạnh đề nghị UBND thành phố và các cơ quan liên quan tập trung rà soát, có hướng xử lý rõ ràng; tiếp tục chú trọng quản lý đất đai, đấu giá quyền sử dụng đất, chuẩn bị dự án, giải phóng mặt bằng và khai thác hiệu quả các nguồn lực.

Từ những vấn đề được đặt ra tại nghị trường, có thể thấy các đại biểu không chỉ nhìn vào những nguồn lực đang có mà còn đi sâu vào cách để nguồn lực ấy được vận hành hiệu quả hơn. Từ quỹ đất, nguồn thu, tiến độ dự án đến nguồn nhân lực và hoạt động ở cơ sở, mỗi kiến nghị đều hướng đến tháo gỡ một điểm nghẽn cụ thể, góp phần đưa các chủ trương, kế hoạch vào thực tiễn. Qua đó, HĐND thành phố tiếp tục phát huy vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đồng hành cùng UBND thành phố trong tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, tạo thêm dư địa và động lực cho sự phát triển.

Hồ Thảo