Thẩm tra các nội dung trình Kỳ họp thứ nhất HĐND thành phố trên lĩnh vực pháp chế

(ĐN) - Sáng 14-5, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Đồng Nai Nguyễn Thanh Thuyên chủ trì cuộc họp thẩm tra các nội dung trình Kỳ họp thứ nhất HĐND thành phố khóa I, nhiệm kỳ 2026-2031.

Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Đồng Nai Nguyễn Thanh Thuyên phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: Hồ Thảo

Tại cuộc họp, Ban Pháp chế tiến hành thẩm tra tờ trình, dự thảo nghị quyết gồm: Nghị quyết quy định mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp và Chủ tịch UBND thành phố trên địa bàn và Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết của HĐND tỉnh Đồng Nai quy định việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy đối với các cơ sở được đưa vào sử dụng trước thời điểm Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực.

Đối với nghị quyết về mức phân bổ kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, tại buổi thẩm tra, Ban Pháp chế HĐND thành phố cho rằng, việc xây dựng các phụ lục chi tiết nếu quá phức tạp sẽ gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện và có thể chưa phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ.

Thượng tá Nguyễn Đình Long, Phó Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an thành phố Đồng Nai trình bày tờ trình tại buổi làm việc. Ảnh: Hồ Thảo

Ban Pháp chế HĐND thành phố đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo xác định rõ nội dung và mức chi tối đa theo đúng quy định hiện hành; đồng thời quy định mức chi cụ thể cho từng nhiệm vụ, đảm bảo thống nhất theo Nghị định 289/2025/NĐ-CP quy định chi tiết danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Theo Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Nguyễn Thanh Thuyên, việc xây dựng nghị quyết này nên thực hiện theo hướng, đây là văn bản khung để làm căn cứ cho từng cấp, từng cơ quan xây dựng và ban hành quy định chi tiết về nhiệm vụ chi thuộc phạm vi quản lý của mình. Qua đó, bảo đảm thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện, đồng thời tạo điều kiện cho việc sửa đổi, bổ sung được kịp thời, linh hoạt và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tính toán kỹ hơn dự toán kinh phí khi áp dụng nghị quyết, bao gồm cả kinh phí thực hiện ở cấp xã, nhằm bảo đảm cơ sở đánh giá đầy đủ tác động và phục vụ tốt hơn cho việc báo cáo tại kỳ họp.

Đối với dự thảo nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết của HĐND tỉnh về xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu phòng cháy và chữa cháy, Ban Pháp chế cho rằng, việc bãi bỏ là cần thiết trong bối cảnh hệ thống pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đã có nhiều thay đổi, đặc biệt với việc ban hành Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2024 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.

Phó Trưởng ban Văn hóa - xã hội HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Lương trao đổi ý kiến tại buổi làm việc. Ảnh: Hồ Thảo

Tuy nhiên, lãnh đạo Ban Pháp chế lưu ý, hiện trên địa bàn vẫn còn 15 cơ sở chưa hoàn thành việc khắc phục các yêu cầu bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy. Do đó, việc bãi bỏ nghị quyết cần được xem xét thận trọng; đồng thời đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ phương án xử lý dứt điểm đối với các cơ sở còn tồn tại, bảo đảm không phát sinh khoảng trống pháp lý và hoàn thành việc khắc phục trong năm 2026.

Hồ Thảo