Góp ý xây dựng chính sách về luật sư

Đóng góp ý kiến, quan điểm về chính sách dành cho luật sư là khâu quan trọng trong lộ trình hoàn thiện Dự thảo chi tiết Luật Luật sư (sửa đổi).

Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Lưu Thị Hà đóng góp ý kiến về chính sách dành cho luật sư. Ảnh: Đoàn Phú

Trên cơ sở đó, Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai đã kịp thời tổ chức Hội nghị lấy ý kiến về Dự thảo chính sách của Luật Luật sư (sửa đổi), ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp của giới chuyên gia trong và ngoài tỉnh.

Kế thừa và phát huy vị thế luật sư trong tình hình mới

Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) quy định, luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của luật này, thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (gọi chung là khách hàng). Hoạt động nghề nghiệp của luật sư góp phần bảo vệ công lý, các quyền tự do, dân chủ của công dân; quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức; phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.

Đồng thời, Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012) cũng quy định rõ, dịch vụ pháp lý của luật sư bao gồm: tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật, đại diện ngoài tố tụng cho khách hàng và các dịch vụ pháp lý khác. Hành nghề luật sư phải tuân thủ nguyên tắc: tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; tuân theo Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam; độc lập, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan; sử dụng các biện pháp hợp pháp để bảo vệ tốt nhất quyền, lợi ích hợp pháp của khách hàng; chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động nghề nghiệp luật sư.

Ngày 21-3, Đoàn Luật sư tỉnh tổ chức Hội nghị lấy ý kiến về Dự thảo chính sách của Luật Luật sư (sửa đổi) với sự tham dự của đại diện lãnh đạo các sở, ngành, đơn vị trên địa bàn tỉnh; giới luật sư, chuyên gia pháp luật đến từ các trường đại học trong và ngoài tỉnh. Tại hội nghị, luật sư Lê Quang Y, Phó Chủ nhiệm phụ trách Đoàn Luật sư tỉnh (nay là Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh) cho hay: Cơ quan soạn thảo rất cần lắng nghe giới chuyên gia góp ý về các chính sách mới trong quá trình xây dựng Dự thảo Luật Luật sư (sửa đổi), trong đó có việc tiếp tục kế thừa, phát triển một số quy định đang phát huy hiệu quả trong thực tiễn thi hành Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012).

Đồng thời, hội nghị rất cần các đại biểu, chuyên gia, luật sư làm rõ thêm vì sao cần xây dựng đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn; đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề của luật sư. Phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân. Đổi mới quản lý nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư theo hướng hiệu lực, hiệu quả, thực hiện phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số; nâng cao năng lực, trách nhiệm tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư.

Nội dung Dự thảo chính sách của Luật Luật sư (sửa đổi) cần làm nổi bật mục tiêu, định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư; vai trò xã hội và trách nhiệm cộng đồng, cơ chế quản lý và tự quản, đảm bảo quyền hành nghề, tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình của luật sư.

Bà Lưu Thị Hà, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh

Quan điểm từ các chuyên gia

Trong suốt quá trình hình thành, xây dựng, phát triển đội ngũ luật sư, Đảng và Nhà nước luôn có những chính sách ưu tiên phát triển nguồn lực luật sư, đội ngũ luật sư; tôn vinh, xem trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ, giới luật sư phát huy nghề nghiệp qua hành lang pháp lý.

Trên cơ sở đó, luật sư Nguyễn Đức, Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai góp ý: Việc bổ sung tiêu chuẩn có “bản lĩnh chính trị vững vàng” vào tiêu chuẩn luật sư trong Dự thảo Luật Luật sư (sửa đổi) là đúng định hướng. Theo luật sư Nguyễn Đức, tiêu chuẩn này cần làm rõ theo hướng luật sư phải có nhận thức đúng đắn về thể chế chính trị và luôn ý thức, trách nhiệm bảo vệ công lý, quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc. Việc quy định cụ thể nên giao cho Chính phủ quy định chi tiết sẽ phù hợp hơn.

Bên cạnh đó, luật sư Nguyễn Đức cũng mong muốn Dự thảo chính sách của Luật Luật sư (sửa đổi) không chỉ phải làm rõ mà cần phải làm nổi bật khái niệm “dịch vụ pháp lý” của luật sư là hoạt động thuộc phạm vi hành nghề của luật sư và có thu thù lao từ khách hàng. Còn “hỗ trợ pháp lý” là công việc có tính chất pháp lý, có thể là những công việc thuộc phạm vi hành nghề của luật sư nhưng không thu thù lao từ khách hàng.

Tiến sĩ Nguyễn Tất Thành, Phó Trưởng khoa Luật, Trường đại học Văn Lang (Thành phố Hồ Chí Minh) phân tích: Dự thảo có các nội dung như: Xây dựng đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn; đảm bảo kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề của luật sư; phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân… Có thể thấy, dự thảo đang đặt ra các yêu cầu đối với luật sư nhiều hơn so với các cơ hội cho sự ưu tiên phát triển của luật sư.

Tiến sĩ Nguyễn Tất Thành cho rằng: Việc phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước về luật sư là tốt nhưng không được hành chính hóa, hạ thấp vị thế tự quản của luật sư. Cũng theo ông Thành, việc đưa các cơ quan tố tụng vào làm thành viên hội đồng tổ chức các kỳ thi quốc gia công nhận luật sư chính thức cần xem xét lại cho hợp lý.

Qua ý kiến góp ý của các đại biểu, luật sư Lê Quang Y, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Đồng Nai ghi nhận, đồng thời bày tỏ: Ý kiến đóng góp của các đại biểu đều rất tâm huyết, gắn liền với thực tiễn nghề nghiệp và có tính học thuật. Đây là cơ sở để cơ quan soạn thảo tiếp thu trong quá trình hoàn thiện Dự thảo chính sách của Luật Luật sư (sửa đổi), Dự thảo chi tiết Luật Luật sư (sửa đổi) sắp tới.

Đoàn Phú