Cục trưởng Cục thuế Đồng Nai: "Chúng tôi đang ráo riết đôn đốc thu thuế, mặc dù sẽ khó hoàn thành chỉ tiêu năm 2007!"

Ông Phạm Văn Dưỡng, Cục trưởng cục thuế Đồng Nai

Mặc dù số thực thu đã tăng so với cùng kỳ năm trước, nhưng tình hình thu thuế ở Đồng Nai trong 9 tháng qua ước tính đạt thấp so với chỉ tiêu giao cả năm 2007 (bằng 56,37% so với dự toán pháp lệnh). Có thể nói, ngành thuế đang đứng trước áp lực và thách thức quá lớn về hoàn thành chỉ tiêu thu cả năm. Phóng viên báo Đồng Nai đã có cuộc trao đổi với Cục trưởng Cục thuế Đồng Nai PHẠM VĂN DƯỠNG.

* P.V:  Ông có thể nói gì về tình hình thu thuế 9 tháng đầu năm?

- Ông Phạm Văn Dưỡng: Ước tổng thu 9 tháng đầu năm nay (không tính thu xổ số kiến thiết) được hơn 3.574 tỷ đồng (tính số tròn), tuy có tăng 11,25% so với cùng kỳ năm 2006 nhưng chỉ bằng 56,37% dự toán pháp lệnh 2007. Theo phân tích của chúng tôi thì, nguồn thu ở các chi cục thuế huyện, thị xã, thành phố sẽ hoàn thành, đặc biệt đến nay Chi cục thuế Nhơn Trạch đã đạt chỉ tiêu pháp lệnh cả năm. Thu từ thuế công thương nghiệp (CTN) và dịch vụ ngoài quốc doanh ước 9 tháng cũng đạt khá so với chỉ tiêu năm (đạt 75%) và có tốc độ tăng trưởng cao: 32%. Còn lại một số nguồn thu lớn gặp rất nhiều khó khăn, tỷ lệ đạt thấp so với kế hoạch năm là thu từ doanh nghiệp trung ương (chỉ đạt gần 40%) và khu vực đầu tư nước ngoài (47,5%)...

 * Như vậy, 3 tháng còn lại phải thu gần 34% chỉ tiêu cả năm, áp lực này có quá lớn không, thưa ông?

- Theo chỉ tiêu pháp lệnh được giao năm 2007 là 6.341 tỷ 300 triệu đồng,  tính ra bình quân mỗi tháng ngành thuế Đồng Nai thu khoảng 525 tỷ đồng. Trong khí đó, 3 tháng còn lại phải thu 2.767 tỷ đồng, tính ra bình quân 1 tháng phải thu hơn 920 tỷ đồng. Phải nói rằng con số này không dễ dàng chút nào. Dĩ nhiên nguồn thu những tháng cuối năm có tăng hơn những tháng đầu năm nhưng tăng cao quá như vậy cũng khó khả thi.

* Trong các nguồn thu, thì thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư  trực tiếp nước ngoài (FDI) là lớn nhất, nhưng cũng là "nỗi ám ảnh" của ngành thuế. Vậy ông có thể cho biết, năm nay thu từ FDI có gì khác?

- Đúng là nguồn thu doanh nghiệp FDI là lớn nhất. Chỉ tiêu năm nay giao 2.520 tỷ đồng nhưng dự tính 9 tháng mới thu khoảng 1.198 tỷ đồng, chỉ bằng 47,5% cả năm. Điều này cho thấy, không thể nào thu đạt chỉ tiêu ở lĩnh vực này như kế hoạch phân bổ. Chúng tôi dự tính, nếu làm quyết liệt cả năm 2007 chỉ có thể đạt 2.000 tỷ đồng, hụt khoảng 520 tỷ đồng so với kế hoạch.

* Có nghĩa là chỉ tiêu pháp lệnh cứ năm sau giao cao hơn năm trước, bất chấp thực tế như thế nào, nhưng ngành thuế các ông có kiến nghị gì không?

- Chúng tôi cũng đã kiến nghị với Bộ Tài chính về việc giao chỉ tiêu thu từ doanh nghiệp FDI cho Đồng Nai không sát với thực tế và năm nào cũng tăng rất cao, vì vậy ngành thuế Đồng Nai không thể nào hoàn thành được. Xin dẫn chứng như năm 2005 chỉ tiêu giao 1.600 tỷ đồng nhưng thực tế thu 1.400 tỷ đồng. Năm 2006 giao tăng lên 2.300 tỷ đồng và thực tế thu 1.700 tỷ đồng. Vậy mà năm nay vẫn được giao 2.520 tỷ đồng và chúng tôi ước thực hiện hết mức cũng chi 2.000 tỷ đồng.

* Vì sao có sự "chênh lệch" quá lớn giữa chỉ tiêu pháp lệnh và thực tế thu ở doanh nghiệp FDI?

- Thực tế thì đầu tư nước ngoài vào Đồng Nai hàng năm đều tăng nhưng điều này không có nghĩa là dự án tăng thì nguồn thu sẽ tăng lên tương ứng. Bởi, có nhiều doanh nghiệp được giảm và miễn giảm tiền thuế, đặc biệt là các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu thì thuế suất = 0. Do vậy, với các doanh nghiệp FDI có doanh thu hàng chục triệu USD, thậm chí là hàng trăm triệu USD nhưng làm hàng xuất khẩu, thì nguồn thu chẳng đáng kể. Chưa nói tới nhiều DN cũng gặp khó khăn về thị trường, về cạnh tranh, làm ăn thua lỗ. Tính đến 30-6, Đồng Nai có 625 doanh nghiệp FDI có phát sinh doanh thu, thì trong đó có 167 DN đang được miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp và 106 DN đăng ký  chuyển lỗ vào năm 2007 với số thuế 939 tỷ đồng. Lũy kế tới nay có 173 DN thua lỗ 2 năm liền (2005 - 2006) với tổng số lỗ 3.084 tỷ đồng và 82 DN lỗ 3 năm liên tục (2004 - 2006) với tổng  lỗ 2.541 tỷ đồng. Hiện có 9 DN có số lỗ lũy kế đến cuối năm 2006 đã vượt trên 100 tỷ đồng/DN, điển hình như: Công ty TNHH Hưng nghiệp Formosa trên 680 tỷ đồng (do đang trong quá trình đầu tư), Công ty dệt sợi Hualon hơn 180 tỷ đồng, Công ty ViKo Glowin: 180 tỷ đồng, Công ty mỹ phẩm Kao: 150 tỷ đồng, Công ty dược phẩm OPV: 140 tỷ đồng...

* Việc hoàn thành chỉ tiêu thu cả năm 2007 là rất khó khăn, nếu không muốn nói là khó khả thi. Ngành thuế Đồng Nai liệu có "buông tay"?

-  Dẫu đối mặt với khó khăn về hoàn thành chỉ tiêu thu cả năm 2007, nhưng chúng tôi vẫn quyết tâm cao với nhiều biện pháp tích cực trong 3 tháng cuối năm. Chúng tôi đang chỉ đạo ráo riết việc đôn đốc các nguồn thu, kể cả thu nợ đọng. Hiện có 4 đoàn của Tổng cục thuế với gần 30 cán bộ vào hỗ trợ Cục thuế Đồng Nai kiểm tra, thanh tra việc nộp thuế ở các DN lớn.

Tuy nhiên, để việc thu thuế hàng năm không trở thành "gánh nặng" quá sức đối với cán bộ, công chức ngành thuế Đồng Nai, chúng tôi kiến nghị với Bộ Tài chính cần xem xét nguồn thu thực tế để đưa ra chỉ tiêu thu không quá "cứng", đảm bảo có căn cứ và hợp lý.

* Xin cám ơn ông!

Xuân Phú (thực hiện)