Sở Thương mại - du lịch: Thí điểm cấp giấy chỉ trong 4 giờ vào ngày thứ năm
* Cấp lại giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu theo mẫu mới

Vừa qua, Sở Thương mại - du lịch (TM-DL) Đồng Nai đã tích cực triển khai thực hiện cải cách hành chính và một trong những dấu ấn đáng ghi nhận, đó là việc thí điểm cấp các giấy cho thương nhân chỉ trong vòng 4 giờ vào ngày thứ năm mà không phải chờ đợi hàng tuần hoặc cả tháng như trước đây. Sở TM-DL cũng sẽ triển khai cấp lại hàng loạt giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh (ĐĐKKD) xăng dầu theo mẫu mới cho những điểm kinh doanh xăng dầu trên toàn tỉnh từ ngày 13-9-2007.

Ông Lê Văn Dành, Giám đốc Sở TM-DL tỉnh.

Vừa qua, Sở Thương mại - du lịch (TM-DL) Đồng Nai đã tích cực triển khai thực hiện cải cách hành chính và một trong những dấu ấn đáng ghi nhận, đó là việc thí điểm cấp các giấy cho thương nhân chỉ trong vòng 4 giờ vào ngày thứ năm mà không phải chờ đợi hàng tuần hoặc cả tháng như trước đây.  Sở TM-DL cũng sẽ triển khai cấp lại hàng loạt giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh (ĐĐKKD) xăng dầu theo mẫu mới cho những điểm kinh doanh xăng dầu trên toàn tỉnh từ ngày 13-9-2007. Phóng viên báo Đồng Nai đã có cuộc phỏng vấn ông Lê Văn Dành, Giám đốc Sở TM-DL xung quanh vấn đề này.

* PV: Thưa ông, Sở TM-DL đang triển khai thực hiện việc cải cách thủ tục hành chính, nhất là đối với việc cấp giấy phép cho các đơn vị kinh doanh, ông có thể cho biết cụ thể vấn đề này?

- Ông Lê Văn Dành: Đây là việc thực hiện đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010 theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch của UBND tỉnh về thực hiện cải cách hành chính năm 2007. Thực hiện công việc này, Sở TM-DL đã tập trung rà soát lại các thủ tục có liên quan đến thương nhân, đối chiếu với các quy định của pháp luật để tìm cách giải quyết vấn đề một cách chính xác, minh bạch và nhanh nhất trong điều kiện hiện nay. Chúng tôi đã rút ngắn thời gian xử lý để trả hồ sơ cho thương nhân sớm hơn 40% theo quy định. Tuy nhiên, việc giảm thời gian xử lý chỉ là tiến bộ bước đầu, sắp tới cán bộ, công chức của Sở sẽ tiếp tục thảo luận để cải tiến các quy trình rút ngắn thời gian hơn nữa. Ngay từ đầu quý II/2007, Sở đã triển khai thí điểm quy trình cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh gas, giấy phép kinh doanh rượu, thuốc lá, xác nhận khuyến mại, thẻ hướng dẫn viên du lịch trong vòng 4 giờ vào ngày thứ năm hàng tuần. Và từ giữa tháng 9-2007 trở đi, chúng tôi sẽ bổ sung việc cấp giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu theo mẫu mới vào nội dung thí điểm.  Sau này, chúng tôi sẽ căn cứ vào điều kiện và nhu cầu thực tế để tiếp tục mở rộng cấp giấy nhanh trong các ngày còn lại.

* Thưa ông, vì sao việc cấp giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu lại được triển khai sau so với các loại giấy khác?

- Việc kinh doanh bán lẻ xăng dầu thuộc diện các mặt hàng kinh doanh có điều kiện. Đây là loại hàng hóa có ảnh hưởng rất lớn đến giá thành sản xuất các loại hàng hóa khác và đời sống của dân cư. Do đó, việc kinh doanh mặt hàng này được quản lý theo diện tiền kiểm trước khi hoạt động và thường xuyên hậu kiểm trong suốt quá trình kinh doanh. Vì tính chất nhạy cảm của hoạt động kinh doanh này nên trong quá trình cải cách thủ tục hành chính, chúng tôi rất thận trọng việc phân tích các yếu tố tác động có liên quan. Việc đưa quy trình cấp nhanh giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu vào sau so với các loại giấy khác cũng là để có thời gian rút kinh nghiệm các quy trình đi trước, như vậy sẽ không làm xáo trộn ảnh hưởng đến việc kinh doanh.

* Theo Nghị định số 55 của Chính phủ về việc cấp giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu theo mẫu mới thời gian được quy định là 7 ngày, nhưng Sở TM-DL rút ngắn thời gian xuống chỉ còn trong 4 giờ. Bằng cách nào có thể giảm được lượng thời gian nhiều như vậy, thưa ông?

- So với Thông tư 14/1999/TT-BTM của Bộ Thương mại về cấp giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu thì nghị định 55 đã rút ngắn thời gian cấp giấy được một nửa. Trước đây để hội đủ điều kiện cấp giấy, người kinh doanh phải cần rất nhiều loại giấy tờ (hơn 10 loại giấy xác nhận) và mất 15 ngày theo quy định mới nhận được kết quả. Nay theo mẫu mới chỉ cần 5 loại giấy tờ và thời gian trong vòng 7 ngày là có kết quả. Căn cứ vào các quy định, Sở TM-DL chủ động rà soát hồ sơ lưu của người kinh doanh và chỉ yêu cầu bổ sung những loại giấy tờ mới không có trong hồ sơ lưu (thay vì phải làm lại toàn bộ). Những loại giấy tờ cần phải bổ sung chúng tôi đã liệt kê và kèm theo hướng dẫn gửi về cho từng cơ sở một. Như vậy, các cơ sở này chỉ việc bổ sung những giấy tờ theo hướng dẫn gửi về cho từng cơ sở một. Như vậy, các cơ sở này chỉ việc bổ sung những giấy tờ theo hướng dẫn rồi gửi theo đường bưu điện hoặc mang trực tiếp đến Sở TM-DL chúng tôi sẽ giải quyết, không cần thông qua các phòng kinh tế huyện, thị xã hay thành phố như trước nữa. Bằng cách đó nên lượng thời gian được rút xuống rất nhiều.

* Trong việc cấp giấy chứng nhận ĐĐKKD xăng dầu theo mẫu mới có quy định các nhân viên bán xăng phải qua lớp đào tạo nghiệp vụ tới 3 tháng và có giấy chứng nhận đó thì trạm xăng mới đủ điều kiện. Vậy, một số trường hợp nhân viên bán xăng đang đi học chưa có giấy chứng nhận theo học lớp nghiệp vụ này sẽ phải chờ?

- Những trường hợp đó chúng tôi yêu cầu nhân viên xin nơi đào tạo giấy xác nhận đang theo học lớp nghiệp vụ và chúng tôi vẫn cấp giấy bình thường. Sau này khi học xong sẽ bổ sung giấy đó vào hồ sơ. Nếu không linh hoạt chuyện đó sẽ rất khó cho nhiều cơ sở. Vì đến ngày 1-1-2008, tất cả các điểm kinh doanh xăng dầu phải có giấy chứng nhận ĐĐKKD mới, nếu không sẽ bị đóng cửa.

* Ông có nhận xét gì về việc cải cách hành chính mà tỉnh đang triển khai, trong đó có Sở TM-DL?

-  Quả thực, để đạt được mục tiêu cấp giấy trong vòng 4 giờ, cán bộ, nhân viên Sở TM-DL đã phải suy nghĩ rất nhiều, thậm chí có những ý kiến trái ngược với nhau trong thảo thuận, nhưng rồi mọi việc đều được triển khai tốt.

Việc cải cách hành chính là điều đương nhiên phải làm. Vì với quan điểm hành chính phát triển, lấy phục vụ, tạo thuận lợi cho thương nhân, doanh nghiệp làm mục tiêu, sẽ xóa bỏ quan điểm hành chính cũ theo cơ chế xin cho nữa.

* Xin cảm ơn ông!

Khắc Giới (thực hiện)