An ninh trật tự tại các nhà trọ
Bài 2: Kinh nghiệm từ các địa phương

Đối với từng xã, phường, thị trấn, việc quản lý, giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương ổn định trong tình hình hiện nay vốn đã khó khăn. Bên cạnh đó, số lượng lao động nhập cư tạm trú và ở trọ trên địa bàn khá đông khiến nhiệm vụ của công an ở cơ sở càng tăng gấp bội. Nhưng qua thực tế công tác, quản lý địa bàn, một số địa phương đã có những biện pháp sáng tạo góp phần kiềm chế tệ nạn xã hội phát sinh, giữ vững an ninh trật tự xã hội.

Đối với từng xã, phường, thị trấn, việc quản lý, giữ gìn an ninh trật tự tại địa phương ổn định trong tình hình hiện nay vốn đã khó khăn. Bên cạnh đó, số lượng lao động nhập cư tạm trú và ở trọ trên địa bàn khá đông khiến nhiệm vụ của công an ở cơ sở càng tăng gấp bội. Nhưng qua thực tế công tác, quản lý địa bàn, một số địa phương đã có những biện pháp sáng tạo góp phần kiềm chế tệ nạn xã hội phát sinh, giữ vững an ninh trật tự xã hội.

* Kinh nghiệm ở Hiệp Phước 

Xã Hiệp Phước (huyện Nhơn Trạch) vốn là xã thuần nông, tình hình xã hội trước đây "bình lặng" như bao địa bàn nông thôn khác. Thế nhưng, từ khi các khu công nghiệp mọc lên thì hàng ngàn lao động nhập cư đã tìm đến sinh sống, làm việc. Kéo theo đó là hàng loạt nhà trọ bình dân ra đời cùng các loại hình dịch vụ phục vụ nhu cầu người lao động khá đa dạng. Với sự phát triển đó, bộ mặt kinh tế - xã hội ở Hiệp Phước đã thay đổi mạnh mẽ, đời sống người dân địa phương ngày khấm khá hơn.

Bên cạnh với mặt tích cực thì việc gánh hơn 15.000 lao động nhập cư khiến công tác quản lý nhân hộ khẩu, giữ gìn an ninh trật tự xã hội ở địa phương cũng khá phức tạp. Song, "bằng sự nỗ lực tích cực với công tác và nắm bắt nhanh nhạy mô hình quản lý phòng trọ kiểu mới, xã Hiệp Phước đã có biện pháp quản lý địa bàn khá hiệu quả, góp phần hạn chế tệ nạn xã hội, tội phạm phát sinh trên địa bàn...", Phó công an xã Hiệp Phước Nguyễn Tấn Phong phấn khởi cho biết. Với mô hình "Khu công nhân lao động không có ma túy và các loại tệ nạn xã hội" do Liên đoàn lao động tỉnh đề xướng, kết hợp thực hiện với địa phương từ tháng 5-2006, Hiệp Phước đã thí điểm xây dựng 2 khu nhà trọ công nhân lao động không ma túy và các tệ nạn xã hội khác. Ban chỉ đạo khu nhà trọ ra đời có sự tham gia của cán bộ xã và các chủ nhà trọ, nhờ vậy công tác vận động, tuyên truyền cho người ở trọ biết những chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước được dễ dàng, sâu sát hơn.

Với 100% công nhân lao động ở các khu nhà trọ cam kết trách nhiệm về phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội, ý thức chấp hành pháp luật ngày càng nâng cao, số công nhân lao động vi phạm an toàn giao thông, tệ nạn ma túy được kéo giảm. Trong năm 2008, tại các khu nhà trọ ở Hiệp Phước chỉ xảy ra 7 vụ mất cắp tài sản, 9 vụ mâu thuẫn nhỏ trong nội bộ công nhân, thấp hơn nhiều so với những năm trước đây. Bên cạnh đó, chủ nhà trọ và người lao động đã đề cao cảnh giác, cùng với công an xã phát hiện nhiều vụ trộm cắp tài sản, bắt và xử lý 9 đối tượng, vận động thu gom 33 dao lê, mã tấu tự chế các loại...

* Quản lý bằng sổ tạm trú

Trong khi đó, với "Sổ quản lý khách tạm trú trong các nhà trọ bình dân" áp dụng từ năm 2006, Công an phường Tân Hiệp (TP.Biên Hòa) đã nắm rất sát địa bàn, nhanh chóng phát hiện các biểu hiện tiêu cực, các đối tượng vi phạm pháp luật ngay từ ban đầu để có biện pháp xử lý một cách hiệu quả, nhanh chóng. Dựa vào mẫu quy định chung về quản lý người tạm trú của ngành công an, nhưng Công an phường Tân Hiệp đã sáng tạo thêm một số quy định như: Thêm thông tin về tên tuổi cha, mẹ đối tượng đến xin ở trọ; chủ nhà trọ sẽ làm hai bản danh sách có lai lịch, hình ảnh người đến đăng ký tạm trú để nộp một bản cho công an phường làm cơ cở đối chiếu khi kiểm tra di biến động của người ở trọ. "Với cách làm này, công an sẽ nắm chắc lai lịch người đến tạm trú một cách cụ thể, giúp người dân chủ động phòng ngừa tội phạm. Và quan trọng là khi cần thiết người dân có thể gặp bất cứ đồng chí nào ở công an phường chứ không nhất thiết phải là lãnh đạo hay cảnh sát khu vực mỗi khi đến khai báo nhân hộ khẩu vì đã có danh sách, hình ảnh cụ thể để đối chiếu...", Trung tá Trần Ngọc Minh - Trưởng công an phường Tân Hiệp cho biết như vậy.  Với biện pháp quản lý địa bàn chặt chẽ, tạo niềm tin trong người dân, đã có nhiều trường hợp công an phá án nhờ tin báo quý giá từ người dân hay các chủ nhà trọ. Như ngày 1-12-2008, đối tượng Ngô Văn Tiến (21 tuổi, quê ở Bình Thuận) đến nhà trọ tại KP5, phường Tân Hiệp thuê phòng. Khi chủ nhà trọ đề nghị cung cấp hình ảnh, đối tượng từ chối. Qua kiểm tra, công an phường đã phát hiện Tiến cùng 2 đối tượng khác cất giấu nhiều dao mã tấu nên đã thu giữ và xử lý hành chính. Tương tự, ngày 28-11-2008, Công an phường này kiểm tra nhà trọ và phát hiện các đối tượng trộm cắp tài sản là Bùi Quang Dũng (33 tuổi), Nguyễn Văn Tốt (25 tuổi, cùng quê ở Hải Phòng) sử dụng xe gắn máy không giấy tờ, 2 đoản chữ T để bẻ khóa xe máy, một bộ móc để bẻ khóa cửa, một số vé giữ xe của một quán cà phê cùng một số ống chích ma túy...

 Hay như tại xã Hóa An (TP.Biên Hòa), Công an xã này sau khi nắm bắt kỹ các khu nhà trọ có đông công nhân lưu trú, đã tiến hành phân loại theo từng mức để có biện pháp quản lý cụ thể. Với những đối tượng có biểu hiện nghi vấn, Công an xã làm văn bản gởi về nơi cư trú của đối tượng để xác minh lai lịch làm tài liệu quản lý, theo dõi. Vào cuối tháng 7-2008, qua kiểm soát địa bàn chặt chẽ, Công an xã Hóa An (TP.Biên Hòa) phát hiện một đối tượng khả nghi xuất hiện tại một phòng trọ tại ấp Cầu Hang vào lúc giữa khuya. Tiến hành kiểm tra, công an phát hiện đối tượng Nguyễn Đặng Hoàn Toàn (20 tuổi, quê ở Ninh Thuận) vừa mới giết người lúc 22 giờ đêm và bỏ trốn đến Hóa An nên đã bắt giữ bàn giao Công an tỉnh Ninh Thuận xử lý. Khi bị bắt giữ, Toàn vẫn còn giữ con dao gây án và cứ ngỡ người bắt mình là một người dân ở trọ...

Ngoài ra, lực lượng công an các phường, xã có nhà trọ cho công nhân thuê đều có những biện pháp tuần tra kiểm soát địa bàn thường xuyên, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đến công nhân lao động, chủ nhà trọ các chính sách pháp luật hay các thủ đoạn của bọn tội phạm để mọi người đề cao cảnh giác, phát hiện và tố giác tội phạm...

Phạm Mai