Địa phương nào để xảy ra nhiều phụ nữ, trẻ em bị lừa bán, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm

Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em (BBPNTE) xảy ra ngày càng phức tạp, nghiêm trọng và có xu hướng gia tăng.

Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em (BBPNTE) xảy ra ngày càng phức tạp, nghiêm trọng và có xu hướng gia tăng.

Từ năm 1998 đến nay, cả nước đã phát hiện 4.527 phụ nữ, trẻ em bị buôn bán, trong đó có 3.862 phụ nữ, trẻ em bị bán ra nước ngoài, 6.418 phụ nữ trẻ em vắng mặt lâu ngày tại địa phương nghi đã bị bán ra nước ngoài. Riêng năm 2005, phát hiện xảy ra 209 vụ với 344 đối tượng, có 449 phụ nữ, trẻ em. Các địa phương có phụ nữ trẻ em bị buôn bán ra nước ngoài nhiều là: Hà Tây, Thanh Hóa, Tuyên Quang, Quảng Ninh, Nghệ An...

Tại phía Bắc, phụ nữ trẻ em bị buôn bán tập trung ở các địa bàn biên giới, bị đẩy vào các cơ sở kinh doanh dịch vụ làm mại dâm hoặc làm vợ một cách bất hợp pháp. Còn ở phía Nam, phụ nữ trẻ em bị buôn bán chủ yếu làm mại dâm tại các thành phố lớn và các tỉnh giáp biên giới. Các nước này còn là địa bàn trung chuyển để buôn bán phụ nữ trẻ em đi các nước xa hơn trong khu vực. Ngoài ra, tình hình phụ nữ Việt Nam bị dụ dỗ, lừa gạt, buôn bán sang Đài Loan qua hình thức môi giới hôn nhân, trẻ em Việt Nam bị bán ra nước ngoài qua hình thức cho nhận con nuôi người nước ngoài trong những năm vừa qua cũng là vấn đề rất phức tạp và khó kiểm soát.

Nhiều phụ nữ trẻ em đã trở thành hàng hóa được rao bán trên các kênh truyền hình hoặc chợ lao động các nước. Những lĩnh vực, ngành nghề dễ bị tội phạm lợi dụng hoạt động để BBPNTE là thăm thân, du lịch, hợp tác lao động, kết hôn với người nước ngoài, cho nhận con nuôi. Đã xuất hiện một số đường dây BBPNTE xuyên quốc gia liên quan đến nhiều địa phương.

Ngày 14-7-2004, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt chương trình hành động phòng, chống tội phạm BBPNTE (gọi tắt là chương trình 130). Bộ Công an với vai trò là cơ quan thường trực đã phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Lao động - thương binh và xã hội, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp... xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều quyết định; triển khai thực hiện các hành động phòng, chống tội phạm BBPNTE trên phạm vi toàn quốc. Đến nay, hầu hết các địa phương đã lập Ban chỉ đạo và triển khai, lồng ghép các nội dung thực hiện Chương trình 130/CP với các nội dung, nhiệm vụ ở địa phương. Nhìn chung, công tác điều tra trấn áp tội phạm bước đầu đã đánh trúng vào một số đường dây, băng ổ nhóm tội phạm BBPNTE nên đã góp phần kìm hãm hoạt động của loại tội phạm này. Sau 1 năm triển khai thực hiện, Thủ tướng đã có ý kiến đánh giá: mặc dù có rất nhiều cố gắng trong phát hiện và bắt giữ, như năm 2005, các cơ quan chức năng đã bắt 201 vụ, 289 đối tượng BBPNTE, Tòa án nhân dân đã xét xử 103 vụ với 182 bị cáo, nhưng nhìn chung tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ em chưa giảm, nhiều tổ chức tội phạm chưa bị phát hiện, triệt phá. Hệ thống pháp luật còn chưa hoàn thiện, việc xét xử áp dụng khung hình phạt còn nhẹ, chưa đủ mức để ngăn chặn và phòng ngừa tội phạm; vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể xã hội chưa được đề cao, thậm chí có nơi còn có biểu hiện thờ ơ, thiếu trách nhiệm.

Để đẩy mạnh phòng, chống có hiệu quả tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em trong năm 2006, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu các bộ, ngành và địa phương phải nâng cao trách nhiệm đấu tranh triệt phá các tổ chức, đường dây tội phạm, xét xử nghiêm loại tội phạm này để răn đe, giáo dục chung; hợp tác chặt chẽ với các nước, và đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong công tác phòng chống tội phạm BBPNTE. Ban chỉ đạo Chương trình 130/CP các địa phương tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền về phòng chống tội phạm, hỗ trợ tiếp đón nạn nhân, hoàn thiện hệ thống pháp luật... Trong đó, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu hiện nay là phải nâng cao năng lực hoạt động của các cơ quan thi hành pháp luật để ngăn chặn có hiệu quả nạn BBPNTE ra nước ngoài; đổi mới tổ chức bộ máy, cơ chế điều hành, tạo chuyển biến quan trọng, cơ bản vững chắc trong công tác phòng, chống BBPNTE.