Chi cục Thuế TP. Biên Hòa: Gắn nhiệm vụ thu với công tác cải cách hành chính

Năm 2006 - năm đầu tiên thực hiện nhiệm vụ công tác thuế giai đoạn 5 năm (2006-2010) - mục tiêu của ngành thuế Biên Hòa đặt ra là thực hiện tốt chiến lược cải cách, hiện đại hóa hệ thống thuế đến 2010 và cố gắng phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách do Nhà nước và ngành thuế giao...

Năm 2006 - năm đầu tiên thực hiện nhiệm vụ công tác thuế giai đoạn 5 năm (2006-2010) - mục tiêu của ngành thuế Biên Hòa đặt ra là thực hiện tốt chiến lược cải cách, hiện đại hóa hệ thống thuế đến 2010 và cố gắng phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách do Nhà nước và ngành thuế giao...

Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề, nhất là trong tình hình kinh tế cả nước nói chung và TP Biên Hòa nói riêng gặp không it khó khăn do giá cả vật tư, hàng hóa tăng cao; tình hình tái phát dịch cúm gia cầm và bùng phát dịch bệnh trên gia súc đã gây ảnh hưởng xấu đến sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, với sự chỉ đạo kịp thời của Ban lãnh đạo Cục thuế Đồng Nai, Thành ủy và UBND TP. Biên Hòa; sự nỗ lực của các doanh nghiệp (DN), các tổ chức, cá nhân... thành phố đã khắc phục khó khăn để phát triển sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Ngân sách Nhà nước. Trong đó, riêng Chi cục thuế TP. Biên Hòa đã chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý thu hợp lý, khai thác nguồn thu, chống thất thu NSNN, đi đôi với việc cải cách một bước công tác quản lý thu theo hướng hiện đại, nên 6 tháng đầu năm 2006, Chi cục thuế ước thu thuế và phí trên địa bàn được 203.005 triệu đồng, đạt 53% chỉ tiêu tỉnh giao và tăng 44% so với cùng kỳ năm trước.

Trong những năm gần đây, Chi cục thuế đã triển khai thực hiện tốt các qui trình vào từng khâu quản lý thuế như: qui trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể cấp chi cục; qui trình quản lý thu thuế đối với DN và một số qui chế quản lý chặt chẽ trong công tác thu như qui định về việc giải quyết hồ sơ trước bạ, về cấp phát hóa đơn ấn chỉ, về công tác đăng ký, cấp mã số thuế, công tác kiểm tra sau đăng ký kinh doanh... và công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế. Chính nhờ các biện pháp này, 100% các cơ sở kinh doanh có đủ hồ sơ đều đảm bảo được cấp mã số thuế đúng thời gian quy định; các DN, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh cố định được đưa vào quản lý 100% và tình hình nộp tờ khai của các DN đã dần dần đi vào nề nếp. Cho đến nay, gần 100% các DN đã nộp tờ khai đúng hạn và chất lượng tờ khai ngày càng được cải thiện rõ rệt; các trướng hợp miễn giảm thuế được  thực hiện theo đúng thủ tục hướng dẫn theo từng sắc thuế hiện hành..., đồng thời tạo sự giám sát từ phía đối tượng nộp thuế, từ đó tạo môi trường để cán bộ thuế gắn bó hơn với cơ sở, bám sát nguồn thu phát sinh.

Cùng với các biện pháp hành thu, công tác công khai các thủ tục hành chính về thuế như: thủ tục hồ sơ mua hóa đơn; thủ tục hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận mã số thuế; điều kiện và thủ tục mở sổ sách kế toán và nộp thuế kê khai đối với hộ cá thể; các quy định về thanh tra, kiểm tra; thủ tục về kê khai, nộp thuế, miễn giảm thuế, quyết toán thuế đối với hộ kinh doanh cá thể; hồ sơ, thủ tục hoàn thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập DN; thủ tục, hồ sơ trước bạ xe, trước bạ nhà, đất; công khai danh sách dự kiến mức thuế ổn định, mức thuế khoán; danh sách hộ ngưng nghỉ, danh sách hộ được miễn thuế TNDN, đã được chi cục và Hội đồng tư vấn thuế 26 phường, xã tổ chức thực hiện khách quan, đồng bộ và đúng quy định. Từ đó đã tạo điều kiện cho người nộp thuế đóng góp ý kiến dân chủ, khách quan và đi đến thống nhất mức thuế, từng bước tạo sự công bằng, minh bạch. Đây cũng là động lực chính giúp cho Chi cục thuế hoàn thành nhiệm vụ. Mặt khác, Chi cục còn phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan tổ chức kiểm tra đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, chống thất thu thuế trên lĩnh vực hoạt động xây dựng cơ bản tư nhân, xây dựng cơ bản vãng lai... đạt hiệu quả cao.

Đi đôi với việc thực hiện nhiệm vụ thu, Chi cục thuế đã tăng cường công tác cải cách hành chính, mạnh dạn cải tiến lề lối làm việc, ứng dụng công nghệ thông tin vào từng khâu quản lý thuế như: chương trình quản lý thu thuế trước bạ; chương trình quản lý thuế VAT cấp đội... Từ đó đã củng cố một bước thủ tục hành thu theo hướng đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức kinh doanh tự nguyện kê khai nộp thuế, không gây phiền hà sách nhiễu khi giải quyết công việc liên quan đến nhiệm vụ thu ngân sách; giải quyết tốt và kịp thời các khiếu nại thắc mắc của dân; tiếp tục hoàn thiện cơ chế ủy nhiệm thu cho UBND phường, xã, nhằm phát huy được sức mạnh tổng hợp của cấp ủy, chính quyền tham gia vào công tác quản lý thu thuế, tăng số hộ quản lý, tăng mức thuế động viên hợp lý, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương chủ động về ngân sách, hạn chế tình trạng khiếu nại.

Nhằm hướng tới cơ chế tự khai, tự nộp trong công tác quản lý thu thuế, bước đầu Chi cục đã tăng cường công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế trong việc thực thi pháp luật; thường xuyên tổ chức đối thoại với DN để tháo gỡ những vướng mắc trong kinh doanh và đưa ra những biện pháp cụ thể trong công tác thuế; cấp phát ấn phẩm, tờ rơi tuyên truyền, tạo điều kiện cho mọi công dân hiểu và tự giác trong việc thực thi pháp luật thuế. Đối với công tác thanh  tra, kiểm tra, Chi cục đã tập trung lực lượng đẩy mạnh công tác xử lý tình hình nợ đọng thuế, tiến hành tổ chức  thanh tra, kiểm tra việc kê khai quyết toán thuế của các DN theo đúng quy trình  của Tổng cục thuế và kế hoạch đã duyệt. Duy trì thường xuyên công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo, phân công bố trí giải quyết theo đúng thẩm quyền và đảm bảo đúng thời gian quy định, không để tồn đọng.

Bên cạnh đó, công tác tổ chức bộ máy cũng được Chi cục thuế hết sức quan tâm, chú trọng kiện toàn các tổ, đội có chức năng tham mưu; củng cố các đội quản lý thuế, kể cả mạng lưới cán bộ ủy nhiệm thu của phường, xã theo hướng giảm dần các đội thuế liên phường và tập trung cán bộ cho các khâu quản lý DN , thanh tra, kiểm tra và tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế...

Với tinh thần đoàn kết, tích cực phấn đấu, Chi cục thuế TP.Biên Hòa dự kiến thu ngân sách năm 2006 trên 400 tỉ đồng, vượt 10% so với dự toán tỉnh giao và tăng 43% so với năm trước.

Nguyễn Văn Công