Tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên khoáng sản có là chủ sở hữu?

Đề cập về khái niệm chủ sở hữu, ông Võ Văn Chánh, Phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường cho biết, theo quy định Nhà nước tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đầu tư, thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản (TNKS) trong các khu vực quy hoạch, nhằm phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Đề cập về khái niệm chủ sở hữu, ông Võ Văn Chánh, Phó giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường cho biết, theo quy định Nhà nước tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đầu tư, thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản (TNKS) trong các khu vực quy hoạch, nhằm phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Mọi hoạt đồng về khoáng sản đều phải tuân thủ pháp luật. Nếu không, Nhà nước sẽ thu hồi giấy phép hoạt động đã cấp. Điều này cho thấy, vai trò của Nhà nước là chủ sở hữu duy nhất. Do đó, việc các tổ chức, cá nhân khai thác TNKS chỉ là thực hiện quyền của người được sử dụng - theo quy hoạch và kế hoạch đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, chứ không phải là hình thức sở hữu cá nhân.

Cũng theo ông Chánh, hiện nay, mặc dù TNKS thuộc sở hữu toàn dân - thông qua Nhà nước làm đại diện, nhưng phải hiểu rõ: tổ chức, cá nhân bỏ vốn đầu tư thăm dò, khai thác TNKS thì được hưởng nguồn lợi từ việc kinh doanh khoáng sản. Nên trong thực tế, người được phép khai thác TNKS, cũng gần như là chủ sở hữu. Đây chính là sự ngộ nhận cần có sự điều chỉnh cho phù hợp. Bởi, nhận thức "sở hữu toàn dân" là một khái niệm chưa rõ ràng. Vì vậy, để thống nhất quan điểm về sở hữu được minh bạch, cụ thể, cần phải xác định: TNKS thuộc "sở hữu toàn dân" do Nhà nước đại diện chủ sở hữu; còn các tổ chức, cá nhân có phép khai thác, chỉ được giao quyền sử dụng.

T.N (ghi)