Kỳ họp thứ 2, QH khóa XII:
Thiết lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
* Sớm ban hành Luật Năng lượng nguyên tử

Sáng ngày 7-11, Quốc hội đã nghe đại diện Chính phủ; các Ủy ban có liên quan của Quốc hội trình bày tờ trình và báo cáo thẩm tra về các dự án luật: Luật thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức và Luật quản lý và sử dụng tài sản nhà nước và Luật hoạt động Chữ thập đỏ.

Sáng ngày 7-11, Quốc hội đã nghe đại diện Chính phủ; các Ủy ban có liên quan của Quốc hội trình bày tờ trình và báo cáo thẩm tra về các dự án luật: Luật thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức và Luật quản lý và sử dụng tài sản nhà nước và Luật hoạt động Chữ thập đỏ.

Tờ trình dự án Luật thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức của Chính phủ nêu rõ sự cần thiết phải ban hành luật này nhằm đáp ứng yêu cầu về tài sản trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia mà các biện pháp huy động khác không đáp ứng được. Về nguyên tắc, việc trưng mua, trưng dụng tài sản phải được thực hiện công khai, minh bạch. Nhà nước chỉ thực hiện việc trưng mua, trưng dụng tài sản trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia và chỉ được thực hiện khi có quyết định của người có thẩm quyền và phải tuân theo trình tự, thủ tục do luật định.
Báo cáo thẩm tra dự án Luật thể thức trưng mua, trưng dụng tài sản cá nhân, tổ chức của Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội tán thành với việc ban hành Luật cùng những quan điểm, nguyên tắc xây dựng Luật này của Chính phủ và cho rằng Luật trưng mua, trưng dụng tài sản là tiếp tục cụ thể hoá quy định tại Điều 23 của Hiến pháp năm 1992.

Thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ tài chính Vũ Văn Ninh đã trình bày Tờ trình dự án Luật Quản lý và sử dụng tài sản nhà nước; khẳng định: Việc xây dựng và ban hành tổ chức thực hiện Luật Quản lý và sử dụng tài sản nhà nước là thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, góp phần triển khai đồng bộ với Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật Phòng, chống tham nhũng. Đặc biệt, dự án luật có một số cơ chế phù hợp với tiến trình đổi mới quản lý và hội nhập như: Nhà nước có chính sách khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia vào việc đầu tư phát triển và bảo vệ tài tài sản nhà nước như: đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, bảo vệ tài nguyên...; các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập được phép đi thuê trụ sở làm việc, xe ô tô ... theo đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ trong trường hợp Nhà nước chưa bố trí vốn để đầu tư xây dựng, mua sắm hoặc xét thấy việc đầu tư xây dựng, mua sắm không có hiệu quả bằng đi thuê.

Phó chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật quản lý và sử dụng tài sản nhà nước, yêu cầu: Việc ban hành Luật này phải tạo cơ sở pháp lý nhằm thiết lập lại trật tự, kỷ cương trong quản lý, sử dụng tài sản nhà nước, loại bỏ cơ chế xin - cho, cơ chế phân phối dựa theo quan hệ thân quen, tư tưởng thừa còn hơn thiếu trong nền kinh tế tập trung, bao cấp trước đây. Thay vào đó, việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước phải giải quyết có hiệu quả các quan hệ giữa nhu cầu và sử dụng; quyền đi đôi với trách nhiệm; tài sản gắn với quyền tài sản; gây thiệt hại và bồi thường thiệt hại; phân biệt rạch ròi chức năng, nhiệm vụ của chủ thể quản lý nhà nước về tài sản và chủ thể quản lý, sử dụng tài sản...

Quốc hội cũng đã nghe Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ Việt Nam Trần Ngọc Tăng trình bày Tờ trình dự án Luật Hoạt động Chữ thập đỏ. Báo cáo thẩm tra của Uỷ ban về các vấn đề xã hội của Quốc hội nêu rõ việc xây dựng Luật Hoạt động Chữ thập đỏ nhằm tạo hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động Chữ thập đỏ, xác định cụ thể những lĩnh vực đặc thù của hoạt động Chữ thập đỏ nhằm phát huy hơn nữa vai trò của Hội Chữ thập đỏ trong xã hội.

* Chiều cùng ngày, Bộ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ Hoàng Văn Phong trình bày trước Quốc hội về dự án Luật năng lượng nguyên tử. Bộ trưởng nhấn mạnh đến sự cần thiết của việc ban hành Luật này để đưa năng lượng nguyên tử thành ngành kinh tế-kỹ thuật mũi nhọn phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước và hội nhập. Luật Năng lượng nguyên tử gồm 12 chương, 103 điều, được áp dụng chung cho các tổ chức, cá nhân trong và nước ngoài, và tổ chức quốc tế tiến hành các hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử tại Việt Nam.