Tổng kết 3 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW của Ban bí thư Trung ương và pháp luật về khiếu nại, tố cáo

Ngày 15-4-2005, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị tổng kết 3 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 6-3-2002 của Ban bí thư Trung ương Đảng và pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Đồng chí Trần Đình Thành, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đã chủ trì hội nghị.

Ngày 15-4-2005, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức hội nghị tổng kết 3 năm thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW ngày 6-3-2002 của Ban bí thư Trung ương Đảng và pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Đồng chí Trần Đình Thành, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, đã chủ trì hội nghị. Qua báo cáo tổng kết của Tỉnh ủy và thảo luận của một số huyện, sở, ngành cho thấy phần lớn nội dung khiếu nại trên địa bàn tỉnh trong những năm qua tập trung nhiều về lĩnh vực đất đai, giải tỏa, đền bù. Nội dung tố cáo chủ yếu là các hành vi vi phạm dân chủ, vi phạm quản lý kinh tế, tài chính, việc cấp bán đất trái phép. Đối tượng bị tố cáo là một bộ phận cán bộ, đảng viên có chức quyền; nhiều nhất là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở. Điều đáng lưu ý là đơn tố cáo nặc danh, mạo danh còn khá phổ biến. Trước tình hình đơn khiếu kiện của công dân trên địa bàn tỉnh diễn ra phức tạp, Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của từng cấp, từng ngành theo quy định của pháp luật. Nhiều huyện đã chọn những cán bộ có năng lực, có kinh nghiệm thành lập tổ công tác hoặc hội đồng giải quyết đơn để tham mưu giúp lãnh đạo xem xét giải quyết. Đặc biệt, đối với các vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp, các vụ liên quan đến tôn giáo; lãnh đạo các cấp, ngành, nhất là Tỉnh ủy, UBND luôn theo dõi sát, chỉ đạo phối hợp chặt chẽ giữa tỉnh, huyện, cơ sở; giữa cấp ủy Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể để xem xét thận trọng tạo sự thống nhất cao trong giải quyết vụ việc. Vì vậy, trong số các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp đến nay hầu hết đã được giải quyết cơ bản, không để phát sinh điểm nóng. Tuy nhiên trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số khuyết điểm, hạn chế, khó khăn vướng mắc chủ yếu là do tính chất phức tạp vốn có của việc sử dụng đất đai qua nhiều thời kỳ. Nhiều vụ việc dù được Tỉnh ủy chỉ đạo và UBND tỉnh đã hết sức cố gắng trong việc giải quyết nhưng vẫn chưa chấm dứt được, nhất là những trường hợp liên quan đến chính sách cải tạo nhà, đất qua các thời kỳ... Ở một số địa phương, ngành tiến độ giải quyết còn chậm chưa đảm bảo thời hạn giải quyết theo quy định của luật khiếu nại, tố cáo; công tác tiếp dân định kỳ của lãnh đạo một số đơn vị còn mang tính hình thức, chưa thường xuyên và hiệu quả chưa cao; ở một số nơi trình độ năng lực chuyên môn, kiến thức pháp luật của cán bộ còn yếu. Việc hòa giải tranh chấp đất đai ở cơ sở thực hiện chưa chặt chẽ, không đúng quy định, tính thuyết phục người dân chưa cao, do đó hiệu quả công tác hòa giải còn hạn chế. Kết quả qua 5 năm thực hiện Luật khiếu nại, tố cáo và 3 năm triển khai thực hiện Chỉ thị 09-CT/TW (1999 – 2004), toàn tỉnh Đồng Nai đã giải quyết được 19.619 đơn/tổng số 22.547 đơn khiếu nại (đạt tỷ lệ 87%) và đã giải quyết 1.602/1765 đơn tố cáo (đạt tỷ lệ 90,76%).

Tại hội nghị, đồng chí Trần Đình Thành, Bí thư Tỉnh ủy đã đánh giá cao vai trò của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể trong những năm qua đã có những bước chuyển biến tích cực. Hoạt động của các tổ tiếp dân của tỉnh, huyện đã giúp cho lãnh đạo kịp thời nắm được tình hình khiếu nại, tố cáo, góp phần hạn chế tình trạng đơn thư vượt cấp. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo kịp thời hơn trước, chất lượng giải quyết đơn cơ bản được bảo đảm, đúng trình tự theo quy định của pháp luật. Nhất là sau khi có Chỉ thị 09 của Ban bí thư TW Đảng thì nhận thức và thực thi trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, các ngành được nâng lên rõ rệt. Từ đó, tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo có nhiều chuyển biến tích cực, không còn phát sinh thêm các điểm nóng phức tạp; tình hình trên địa bàn tỉnh nhìn chung ổn định, giữ được ổn định chính trị- trật tự an toàn xã hội tạo điều kiện thực hiện có kết quả các mục tiêu nhiệm vụ kinh tế - xã hội tỉnh nhà trong những năm qua. Đồng chí cũng nêu lên những mặt còn yếu kém trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và đề ra các biện pháp khắc phục để các cấp, các ngành tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo trong thời gian tới.

Mạnh Thắng