Đề án 05:  Đổi mới phương thức quản trị, kiến tạo chính quyền số

Đợt thi đua đặc biệt 500 ngày đêm “Đoàn kết - Kỷ cương - Hiệu quả - Bứt phá, xây dựng Đồng Nai phát triển văn minh, hiện đại” không chỉ hướng đến hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà còn tạo động lực đổi mới phương thức lãnh đạo, quản trị trong toàn hệ thống chính trị.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân.

Với tinh thần đó, Đề án số 05-ĐA/TU, ngày 3-7-2026 của Thành ủy về đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) gắn với chuyển đổi số (CĐS), xây dựng chính quyền số, chính quyền thông minh giai đoạn 2026-2030 (Đề án 05), được ban hành.

Ðổi mới tư duy quản trị

CCHC luôn được Đồng Nai xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, mang tính đột phá nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tại hội nghị tập huấn CCHC trên địa bàn thành phố mới đây, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Thanh Tùng cho biết: Việc Thành ủy ban hành Đề án 05 là bước tiếp nối những kết quả CCHC đã đạt được, đồng thời tạo động lực mới để đẩy mạnh cải cách TTHC gắn với CĐS, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố trong giai đoạn mới. Đề án được ban hành khi cả nước và Đồng Nai đồng thời triển khai các kế hoạch CCHC giai đoạn 2026-2030, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện từ thành phố đến cơ sở.

Đề án cũng thẳng thắn chỉ ra những hạn chế như: chất lượng CCHC chưa đồng đều; số hóa, kết nối và tái sử dụng dữ liệu còn hạn chế; hạ tầng, kỹ năng số và tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến ở một số lĩnh vực chưa đáp ứng yêu cầu. Từ thực tiễn đó, Thành ủy xác định CCHC không chỉ là đơn giản hóa thủ tục mà phải đổi mới phương thức quản trị trên nền tảng số và dữ liệu, tạo nền tảng xây dựng chính quyền số, chính quyền thông minh.

Điểm nổi bật của Đề án 05 không chỉ nằm ở hệ thống mục tiêu đến năm 2030 mà trước hết là sự thay đổi tư duy CCHC. Đề án nhấn mạnh mọi chủ trương, giải pháp phải lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; chuyển từ “quản lý hành chính” sang “điều hành theo mục tiêu, tiến độ và sản phẩm”, từ “giải quyết hồ sơ” sang “phục vụ người dân, doanh nghiệp”. Một nội dung nổi bật là thành phố sẽ triển khai nền tảng số đo lường hiệu quả công chức dựa trên số lượng, chất lượng và tiến độ sản phẩm đầu ra theo vị trí việc làm, từng bước đổi mới phương thức quản trị và nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.

Tại xã Thiện Hưng, địa phương đang ưu tiên đầu tư Trung tâm Phục vụ hành chính công và hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến. Đặc biệt, 100% cán bộ, công chức của xã đã ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong nghiên cứu văn bản, tra cứu thông tin và xử lý công việc, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ. Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thiện Hưng Đặng Hà Giang cho rằng: CCHC và CĐS phải được triển khai nhất quán, thực chất, không hình thức; lấy kết quả phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo.

Đây cũng là cách chuyển các mục tiêu của đợt thi đua đặc biệt 500 ngày đêm thành những kết quả cụ thể trong hoạt động của từng cơ quan, đơn vị và từng cán bộ, công chức.

Để bảo đảm hiệu quả, thực chất, Đề án 05 yêu cầu việc triển khai các nhiệm vụ CCHC phải theo phương châm: “thực chất - đo đếm được - kiểm soát được - đánh giá được”.

Hướng tới chính quyền số

Không dừng lại ở việc xác lập quan điểm và giải pháp, Đề án 05 còn xây dựng hệ thống mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể nhằm đo lường hiệu quả CCHC giai đoạn 2026-2030. Điểm nổi bật là các mục tiêu đều hướng đến xây dựng nền hành chính hiện đại, vận hành chủ yếu trên môi trường số và dữ liệu.

Theo đó, đến năm 2030, thành phố phấn đấu 100% dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện được cung cấp toàn trình; 100% hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC được số hóa; tối thiểu 90% hồ sơ được tiếp nhận, giải quyết trực tuyến... Đề án cũng đặt mục tiêu đến năm 2028 phấn đấu 100% hoạt động chỉ đạo, điều hành của các cơ quan Đảng, Nhà nước được thực hiện trên môi trường điện tử, từng bước hình thành nền hành chính số, quản trị bằng dữ liệu và nâng cao hiệu quả điều hành.

Những mục tiêu này cũng là kỳ vọng của người dân về một nền hành chính hiện đại, thuận tiện hơn trong giải quyết TTHC. Ông Nguyễn Văn Trình (ở phường Phước Tân) cho rằng: Điều người dân mong muốn nhất là dữ liệu được kết nối để không phải kê khai nhiều lần hay bổ sung những giấy tờ mà cơ quan nhà nước đã có. Khi đó, thủ tục sẽ nhanh hơn, minh bạch hơn và tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân.

Có thể thấy, Đề án 05 mở ra cách tiếp cận mới trong quản trị nhà nước, lấy dữ liệu làm nền tảng, CĐS làm động lực và sự hài lòng của người dân làm thước đo. Việc triển khai đồng bộ Đề án 05 gắn với đợt thi đua đặc biệt 500 ngày đêm sẽ góp phần xây dựng nền hành chính số hiện đại, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Hồ Thảo