Mục tiêu của cải cách hành chính nhằm đẩy nhanh phát triển và phù hợp với yêu cầu hội nhập

Ngày 23-3 vừa qua, Ban chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ do Thứ trưởng Bộ Nội vụ Thang Văn Phúc, Tổng thư ký Ban chỉ đạo làm trưởng đoàn đã về làm việc tại Đồng Nai. Dịp này, phóng viên báo Đồng Nai đã có cuộc phỏng vấn Thứ trưởng THANG VĂN PHÚC xung quanh công cuộc CCHC ở Việt Nam nói chung và tại Đồng Nai nói riêng.

Thứ trưởng Thang Văn Phúc

* Thưa Thứ trưởng, vì sao chúng ta phải tập trung đẩy mạnh CCHC?

- Quá trình đổi mới ở Việt Nam đã khẳng định đúng đắn một thể chế kinh tế phù hợp với xu thế vận hành chung của đất nước; đồng thời phù hợp với xu thế phát triển của thế giới. Sự bứt phá của Việt Nam từ nền kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường đã đẩy mạnh các quan hệ quốc tế lên tầm cao. Và từ đó chúng ta xác định, Việt Nam không thể đứng ngoài "cuộc chơi" của nền kinh tế thế giới. Mục tiêu của CCHC nhằm làm thay đổi mối quan hệ giữa các cơ quan công quyền với nhân dân và doanh nghiệp; đẩy nhanh phát triển kinh tế và phù hợp với yêu cầu của hội nhập quốc tế. Mặt khác, Việt Nam hiện vẫn nằm trong danh sách các nước chậm phát triển, cho nên không thể không CCHC. Trong đó phải điều chỉnh lại bộ máy và đặc biệt là nhận thức của CBCC thì mới hy vọng đuổi kịp các nước đang phát triển.

* Việc CCHC ở Việt Nam thời gian qua đã đạt được những gì, thưa Thứ trưởng?

Quá trình CCHC, chúng ta đã áp dụng vào 5 giải pháp cụ thể: Tăng cường công tác chỉ đạo, lãnh đạo trong công cuộc CCHC; CCHC phải đồng bộ với hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng; CCHC phải đồng bộ từ Trung ương đến địa phương; bố trí đủ tài chính và nguồn nhân lực để đảm bảo CCHC hiệu quả; tăng cường công tác tuyên truyền và giáo dục ý nghĩa của CCHC. Áp dụng CCHC từ năm 2001 đến nay, chúng ta đã thay đổi gần 100 bộ luật, trong đó có những bộ luật rất mới - chẳng hạn như Luật Cạnh tranh, Luật Bảo hộ tác quyền... Bên cạnh đó, thời gian qua chúng ta đã đơn giản hóa các thủ tục hành chính thông qua cơ chế "một cửa", có đến 98% địa phương trên cả nước thực hiện "một cửa" đạt hiệu quả. Từ đó cũng đã hạn chế được tình trạng cửa quyền, đồng thời xuất hiện nhiều cán bộ thực sự là "công bộc" của nhân dân. Bộ máy hành chính của các Sở, ban ngành và các địa phương được tinh giản, gọn nhẹ. Trong giai đoạn II của CCHC (từ nay đến năm 2010), nếu chúng ta hoàn thiện bộ máy hành chính, có đủ đội ngũ với trình độ chuyên môn cao, xây dựng được mạng lưới điện tử hóa từ cấp xã trở lên, xác định đúng mức nền văn hóa công sở, kể cả trong giao tiếp và ứng xử thì công cuộc CCHC của Việt Nam sẽ nhanh chóng đáp ứng được yêu cầu phát triển trong thời kỳ mới.

* Trong thời gian tới, chúng ta cần phải làm gì để công cuộc CCHC đạt hiệu quả?

- Bước vào năm 2007, Việt Nam bắt đầu thực hiện các cam kết quốc tế về hội nhập WTO. Do vậy, sự chậm trễ trong CCHC cũng đồng nghĩa với việc làm chậm tiến trình phát triển của đất nước. Ban chỉ đạo CCHC Trung ương đã tham mưu cho Chính phủ về những giải pháp CCHC từ nay đến 2010 và tầm nhìn 2020. Theo đó, các bộ, ngành và các địa phương phải tập trung vào những nhiệm vụ chủ yếu sau: Thứ nhất, phải gấp rút hoàn thiện thể chế Nhà nước, kể cả tài chính tiền tệ, đồng thời tạo lập một nền hành chính phù hợp với yêu cầu trong việc phục vụ phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Thứ hai, tiếp tục phát huy cơ chế "một cửa", bằng mọi biên pháp phải tạo điều kiện thuận lợi nhất để người dân và doanh nghiệp ổn định cuộc sống và nâng cao năng lực sản xuất. Thứ ba, phải chuẩn hóa đội ngũ công chức nhà nước; xác định cụ thể đối với chế độ, chức trách của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của từng cá nhân - về điều này tôi cho rằng, CBCC nào trì trệ, năng lực yếu kém thì không thể tồn tại trong hệ thống quản lý Nhà nước được. Thứ tư, phấn đấu hiện đại hóa nhanh nền hành chính theo hướng điện tử hóa từ cấp xã trở lên, để đến năm 2010, mọi người dân đều có thể đối thoại với chủ tịch UBND các cấp thông qua mô hình điện tử trực tuyến. Thứ năm, kiên quyết chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng; nhanh chóng phát hiện và xử lý nghiêm các vụ việc tham ô gây lãng phí, thất thoát của công và làm ảnh hưởng đến đời sống người dân. Theo tôi, lộ trình từ nay đến năm 2010 là tiền đề rất quan trọng để đến năm 2020, nền hành chính ở Việt Nam phải hoàn thiện trên cơ sở hiện đại và phù hợp với tiêu chuẩn của thế giới.

* Thứ trưởng nhận định gì về CCHC ở Đồng Nai?

- Đồng Nai là tỉnh rất năng động và đang phát triển mạnh, nhất là về công nghiệp. Đồng Nai có nhiều thuận lợi, nhưng cũng có khó khăn riêng, chính vì vậy, CCHC ở địa phương có nhiều chuyển biến nhưng vẫn chưa thực sự đáp ứng những yêu cầu và mong mỏi của người dân. Trong năm 2006, Đồng Nai đã ban hành 116 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống, kinh tế - xã hội của tỉnh như: quy hoạch, quản lý quy hoạch và xây dựng; quản lý sử dụng đất, quản lý CBCC, tổ chức bộ máy; cơ chế phối hợp để giải quyết các nhu cầu của công dân, doanh nghiệp; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính... Cơ chế "một cửa" ở Đồng Nai được triển khai ở 14/23 đơn vị cấp Sở (60,8%), 100% cấp huyện, 100% cấp xã đã góp phần đổi mới cơ bản mối quan hệ giữa các cơ quan hành chính và người dân... Theo tôi, Đồng Nai đã đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, so với tốc độ phát triển của một tỉnh như Đồng Nai thì CCHC thời gian qua ở địa phương còn chậm, hiệu quả còn thấp. Tôi tin rằng trong thời gian tới, nếu việc tiếp dân được tiến hành tại những cơ sở khang trang, sạch đẹp; CBCC thể hiện được tác phong phục vụ người dân một cách niềm nở, nhã nhặn, có trách nhiệm; xây dựng được nền hành chính hiện đại và thực sự do dân và vì dân thì Đồng Nai sẽ đạt được những thành quả to lớn hơn.

* Xin cảm ơn Thứ trưởng!

Tạ Nguyên (thực hiện)