35 năm ngành Tài chính Đồng Nai: Làm tốt công tác "tay hòm chìa khóa"

Với vai trò là cơ quan nắm giữ "tay hòm chìa khóa" trên địa bàn tỉnh nên việc tìm cách tăng nguồn thu ngân sách, đa dạng hóa các nguồn thu, chống thất thu, phân bố các nguồn chi hợp lý... là những nhiệm vụ chính của ngành Tài chính Đồng Nai trong suốt 35 năm hình thành và phát triển. Với thời kỳ hội nhập kinh tế, những nhiệm vụ này còn trở nên gắt gao hơn.

Với vai trò là cơ quan nắm giữ "tay hòm chìa khóa"  trên địa bàn tỉnh nên việc tìm cách tăng nguồn thu ngân sách, đa dạng hóa các nguồn thu, chống thất thu, phân bố các nguồn chi hợp lý... là những nhiệm vụ chính của ngành Tài chính Đồng Nai trong suốt 35 năm hình thành và phát triển. Với thời kỳ hội nhập kinh tế, những nhiệm vụ này còn trở nên gắt gao hơn.

* Tăng  nguồn thu cho ngân sách

Sau giải phóng, ngành Tài chính Đồng Nai (lúc bấy giờ là Ty Tài chính) được thành lập trên cơ sở là Ban Kinh tài Khu Đông Nam bộ, Ban Kinh tài tỉnh Bà Rịa - Long Khánh và Ban Kinh tài tỉnh Biên Hòa. Do bối cảnh lịch sử nên hoạt động tài chính - ngân sách của tỉnh trong thời kỳ cơ chế kinh tế tập trung bao cấp chưa phát triển, các nguồn thu ngân sách rất hạn hẹp. Năm 1985, thu ngân sách có tăng hơn 10 lần so với năm 1976, song nguồn thu vẫn đơn điệu, nghèo nàn. Từ năm 1995, các nguồn thu đã đa dạng hơn, nhưng do thời kỳ này phải thực hiện chuyển đổi cơ chế kinh tế, việc thực hiện chính sách giá - lương - tiền đã làm cho lạm phát tăng vọt, đời sống nhân dân và cán bộ công chức gặp nhiều khó khăn nên thu ngân sách chưa cao, chi ngân sách vẫn tiếp tục nhờ trung ương hỗ trợ.

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Văn Một tặng cờ thi đua xuất sắc tại hội nghị tổng kết ngành Tài chính 2010.

Trong những năm 1996 - 2005, thu ngân sách phát triển mạnh hơn với tỷ trọng thu ngân sách trên GDP và hàng năm đều tăng và bình quân 5 năm cuối là 23%/GDP. Đây là giai đoạn triển khai luật ngân sách, do đó đã tiến hành phân cấp và tạo sự chủ động ngân sách cho các địa phương. Đồng Nai từ một tỉnh thường xuyên nhận trợ cấp ngân sách trung ương đã vươn lên đứng thứ 4 toàn quốc về thu ngân sách, tự cân đối và đóng góp đáng kể cho ngân sách trung ương. Cơ cấu chi ngân sách trong giai đoạn này cũng có sự chuyển biến tích cực, tỷ trọng chi đầu tư phát triển ngày càng tăng, bình quân 5 năm từ 2000 - 2005 là 39% trên tổng chi ngân sách. Đầu tư ngân sách hợp lý đã tạo động lực cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.

Giai đoạn 2006 - 2010, thu ngân sách địa phương có những bước tiến nổi bật, tổng thu trong 5 năm đạt 63.300 tỷ đồng, tỷ lệ tăng thu bình quân đạt 12,1%/năm, chi ngân sách địa phương là 28.600 tỷ đồng, tỷ lệ tăng chi bình quân 10,7% năm. Tuy tổng thu vượt dự toán nhưng kết quả cân đối ngân sách địa phương gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là những năm từ 2006 - 2008, những khoản thu chiếm tỷ trọng lớn và điều tiết cho ngân sách địa phương đều không đạt dự toán, làm cho chi ngân sách luôn trong tình trạng căng thẳng. Nguyên nhân là do ảnh hưởng của lạm phát, dịch cúm gia cầm và suy thoái kinh tế toàn cầu nên các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, đã tác động trực tiếp đến kết quả thu ngân sách. Tuy nhiên, nhờ sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị trong ngành tài chính và sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Bộ Tài chính, ngành Tài chính Đồng Nai đã nỗ lực thu vượt dự toán, cân đối được ngân sách và đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, an sinh xã hội.

* Minh bạch thu, chi

Với phương châm phát triển mạnh công nghiệp địa phương, các cơ chế chính sách về tài chính trên địa bàn đã được ngành triển khai đồng bộ, xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất - kinh doanh, góp phần động viên các nguồn lực vào ngân sách nhà nước. Về thu ngân sách hàng năm, Đồng Nai đều đạt và vượt chỉ tiêu Bộ Tài chính và Hội đồng nhân dân tỉnh giao, luôn xếp trong danh sách những tỉnh đứng đầu cả nước về số thu ngân sách và điều tiết vào ngân sách trung ương. Công tác thu ngày càng được cải tiến và minh bạch, phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và các đối tượng thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước.

Hải quan Đồng Nai thực hiện hải quan điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu

Về chi ngân sách, đã đáp ứng kịp thời các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, số chi cho các lĩnh vực hàng năm đều tăng, đặc biệt quan tâm bố trí ngân sách cho các lĩnh vực quan trọng như y tế, giáo dục, khoa học công nghệ và môi trường. Chi ngân sách ngày càng được kiểm soát chặt chẽ, công khai, minh bạch, thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách, sử dụng tài sản nhà nước.

Trong những năm qua, ngành Tài chính Đồng Nai đã được Nhà nước tặng thưởng nhiều danh hiệu cao quý cho các tập thể và cá nhân. Trong giai đoạn tới, ngành Tài chính khẳng định sẽ triển khai kịp thời các cơ chế chính sách tài chính nhằm huy động thêm nguồn thu cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao, phấn đấu thu ngân sách nhà nước hàng năm so với GDP đạt tỷ lệ từ 23 - 25%, tỷ lệ tăng thu ngân sách hàng năm từ 12% trở lên.

K.Ngân