Chuẩn bị thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã

Dù gặp áp lực lớn về thời gian và có những khó khăn, vướng mắc nhất định, song với tinh thần tập trung, khẩn trương, trách nhiệm, đến nay các nhiệm vụ liên quan Đề án Sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp xã trên địa bàn Đồng Nai giai đoạn 2023-2025 đảm bảo tiến độ, yêu cầu đề ra.

Phó giám đốc Sở Nội vụ Hà Thanh Tùng. Ảnh: H.Thảo

Trao đổi với phóng viên Báo Đồng Nai, Phó giám đốc Sở Nội vụ, Phó trưởng ban Chỉ đạo thực hiện xây dựng Đề án Sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023-2025 Hà Thanh Tùng cho biết, Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025 sẽ được UBND tỉnh trình tại Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa X tổ chức trong tháng 6 tới đây. Sau đó, tỉnh sẽ gửi hồ sơ, đề án đến Bộ Nội vụ theo quy định.

Đảm bảo tiến độ

Để đảm bảo được tiến độ này, thời gian qua, công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai các nhiệm vụ liên quan được tỉnh thực hiện ra sao, thưa ông?

- Thời gian qua, trên cơ sở Kết luận số 48-KL/TW và Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030; Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30-7-2023 của Chính phủ về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh đã chủ động tham mưu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành Kế hoạch số 293-KH/TU ngày 24-10-2023 về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2030 và Chỉ thị số 34-CT/TU ngày 19-4-2024 về tăng cường sự lãnh đạo sắp xếp ĐVHC cấp xã tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025.

Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh ban hành các văn bản theo thẩm quyền và chỉ đạo, đôn đốc sở, ngành, địa phương tập trung triển khai thực hiện.

Trong đó, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Nội vụ đã chủ động phát huy vai trò cơ quan đầu mối, tham mưu giúp UBND tỉnh tiếp nhận, tổng hợp, xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp ĐVHC; chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kịp thời hướng dẫn, giải đáp nhằm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn của các địa phương trong quá trình thực hiện. Các cấp ủy địa phương đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, lãnh đạo, chỉ đạo tạo sự đồng thuận cao đối với phương án sắp xếp. Công tác phối hợp giữa các sở, ban, ngành, nhất là ngành dọc có tổ chức cần sắp xếp được thực hiện chặt chẽ…

Trong quá trình triển khai thực hiện, tỉnh gặp một số khó khăn, vướng mắc, nhất là áp lực về mặt thời gian, khi Bộ Nội vụ ấn định Đồng Nai trình đề án sớm hơn 6 tháng so với kế hoạch ban đầu của tỉnh. Cùng với đó, một số định mức chi không có trong quy định hiện hành, trong đó có định mức chi cho các địa phương tổ chức lấy ý kiến cử tri, khiến việc lập dự toán kinh phí, tổ chức đấu thầu chọn đơn vị tư vấn xây dựng đề án gặp nhiều khó khăn. Song tỉnh đã tập trung, chủ động tìm cách tháo gỡ. Nhờ đó, đến nay các nhiệm vụ, xây dựng phương án, đề án đảm bảo đúng tiến độ.

Phấn khởi là vừa qua, 4 địa phương có ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp đã hoàn thành việc tổ chức lấy ý kiến cử tri về phương án sắp xếp với tỷ lệ cử tri đồng thuận cao; trong đó, thấp nhất đạt 83,94% và cao nhất đạt tới 99,64%. HĐND 2 cấp tại các huyện, thành phố này cũng đã họp thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn với 100% đại biểu tán thành.

Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ đã hoàn thiện hồ sơ Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025 trình UBND tỉnh ký ban hành vào ngày 20-5, gửi HĐND tỉnh để phục vụ công tác thẩm tra trước khi trình ra Kỳ họp thứ 17.

Ông có thể thông tin cụ thể hơn về phương án sắp xếp của các ĐVHC cấp xã trong giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh?

- Trên địa bàn tỉnh, qua rà soát, trong giai đoạn 2023-2025, không có ĐVHC cấp huyện thuộc diện sắp xếp; có 4 địa phương (Tân Phú, Vĩnh Cửu, Long Khánh và Biên Hòa) có ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp.

Trong đó, tại thành phố Long Khánh, nhập 2 phường Xuân Trung và Xuân Thanh vào phường Xuân An; ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Xuân An.

Tại thành phố Biên Hòa, nhập phường Hòa Bình và một phần khu phố 10 phường Tân Phong vào phường Quang Vinh, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Quang Vinh. Nhập phường Thanh Bình, phường Quyết Thắng và một phần khu phố 10 phường Tân Phong vào phường Trung Dũng; ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Trung Dũng. Nhập phường Tân Tiến vào phường Tân Mai, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Tân Mai. Nhập phường Tam Hòa vào phường Bình Đa, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Bình Đa.

Tại huyện Vĩnh Cửu, nhập xã Hiếu Liêm vào xã Trị An, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Trị An. Nhập xã Bình Hòa vào xã Tân Bình, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Tân Bình.

Tại huyện Tân Phú, nhập xã Phú Trung vào xã Phú Sơn, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Phú Sơn. Nhập ấp 1, ấp 2 xã Núi Tượng vào xã Phú Lập; ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Phú Lập. Nhập ấp 3, ấp 4 xã Núi Tượng vào xã Nam Cát Tiên, ĐVHC mới dự kiến lấy tên là Nam Cát Tiên.

Sau sắp xếp, ĐVHC cấp huyện trên địa bàn tỉnh không thay đổi; ĐVHC cấp xã sẽ giảm 11 đơn vị (gồm 4 xã và 7 phường), còn lại 159 đơn vị.

Gửi hồ sơ, đề án đến Bộ Nội vụ trong tháng 6

* Vấn đề giải quyết nhân sự và tài sản dôi dư sau sắp xếp được chỉ đạo, triển khai thực hiện như thế nào?

- Việc giải quyết số lượng cán bộ, công chức dôi dư sau sắp xếp được xác định là yếu tố rất quan trọng; phải quan tâm, thực hiện đảm bảo, chặt chẽ, hiệu quả. Đối với cơ sở vật chất dôi dư, phương châm của tỉnh là phải được bàn giao quản lý tốt, không để thất thoát, lãng phí... Hiện các địa phương đều đã có phương án sắp xếp, bố trí, không có phát sinh khó khăn, vướng mắc.

Người dân xem danh sách cử tri lấy ý kiến về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 tại xã Nam Cát Tiên (huyện Tân Phú). Ảnh: Tuyên giáo Tân Phú

Ngoài ra, cũng liên quan đến chính sách giải quyết những trường hợp dôi dư, thực hiện Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3-6-2023 của Chính phủ quy định về tinh giản biên chế, tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 HĐND tỉnh tới đây, UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh chủ trương xây dựng Nghị quyết quy định định mức hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp (khu phố) dôi dư do sắp xếp. Trong đó, ngoài mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP của Chính phủ, sẽ được hỗ trợ thêm một lần bằng 80% tổng kinh phí được hưởng theo chính sách tinh giản biên chế quy định tại Nghị định số 29/2023/NĐ-CP.

Thưa ông, trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm nào?

- Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ trình Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa X Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023-2025. Sau đó, trong tháng 6, tỉnh sẽ gửi hồ sơ, đề án đến Bộ Nội vụ theo quy định.

Tiếp đó, UBND tỉnh sẽ trình Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 HĐND tỉnh Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết về quy định về chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư do sắp xếp ĐVHC cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025 và Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết quy định mức chi hỗ trợ phục vụ công tác lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính và hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ bản phục vụ việc sắp xếp ĐVHC.

Tỉnh cũng sẽ xây dựng kế hoạch triển khai Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các ĐVHC cấp xã của tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023-2025 và tổ chức sắp xếp theo quy định. Tập trung công tác tuyên truyền trước, trong và sau khi có nghị quyết này, cũng như thực hiện các nhiệm vụ có liên quan sau khi sắp xếp như: sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, giải quyết chế độ chính sách dôi dư, xử lý tài sản dôi dư...

* Xin cảm ơn ông!

Hồ Thảo (thực hiện)