Tranh chấp đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Sao không chuyển vụ việc ra tòa?

Vào tháng 4-2008, ông Chướng Tín Phí, ngụ tại ấp 6, xã Phú Lợi, huyện Định Quán có mua của ông Lầm Xiển Sáng, ngụ cùng địa phương, thửa đất 75, 76, 80, tờ bản đồ số 39 với tổng diện tích đất khoảng 18 hécta. Thế nhưng, sau khi ông Phí được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) thì xảy ra tranh chấp...

Vào tháng 4-2008, ông Chướng Tín Phí, ngụ tại ấp 6, xã Phú Lợi, huyện Định Quán có mua của ông Lầm Xiển Sáng, ngụ cùng địa phương, thửa đất 75, 76, 80, tờ bản đồ số 39 với tổng diện tích đất khoảng 18 hécta. Thế nhưng, sau khi ông Phí được UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) thì xảy ra tranh chấp...

* UBND xã ra văn bản giải quyết tranh chấp đất!

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, nguồn gốc 3 thửa đất này là của ông Mằn Phu Lộc đã được UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ vào năm 2006. Tuy nhiên, trước khi được cấp giấy, vào năm 2005, ông Lộc đã bán cho ông Sáng các thửa đất này nhưng chỉ làm giấy tay, không sang tên theo quy định. Để hợp thức hóa thủ tục mua bán cho ông Phí, ông Sáng đã yêu cầu vợ chồng ông Lộc đến UBND xã để làm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng các thửa đất nói trên cho ông Phí và đã được UBND xã chứng thực vào ngày 8-5-2008. Ngày 26-8-2008, UBND huyện Định Quán cũng đã cấp giấy CNQSDĐ số AL868209 gồm 3 thửa đất nói trên cho ông Phí.

Ông Chướng Tín Phí chỉ thửa ruộng đang tranh chấp với bà Kíu.Ảnh: N.THƯ

Ông Phí cho biết, sau khi làm giấy tờ đất xong, thì bà Lý Nguyệt Kíu đã tranh chấp với ông mảnh ruộng thuộc thửa 80. Bà Kíu đã đưa ra bằng chứng là một giấy mua bán đất giữa ông Lộc với chồng bà là Tằng Phốc Sềnh (nay đã chết) từ năm 2001. Trong giấy này không thể hiện rõ vị trí khu đất cũng như diện tích.  Ông Phí cho biết, khi mua đất, ông có hỏi ông Sáng về ranh đất và ông Sáng chỉ ranh đất cả 3 thửa (1 thửa đất rẫy, 1 thửa đất ao, 1 thửa đất ruộng). Do đó, ông Phí đã đồng ý mua cả 3 thửa đất trên với giá là 250 triệu đồng.

 Do bị bà Kíu tranh chấp, ông Phí đã đến UBND xã để báo cáo sự việc. Đến tháng 8-2009, ông Phí đã gửi đơn đến UBND xã để khiếu nại bà Kíu. Sau đó, UBND xã có mời ông lên làm việc và ghi lại biên bản chứ không mời 2 bên đến tổ chức hòa giải. Đến ngày 8-10-2009, UBND xã ban hành thông báo số 53/TB-UBND trả lời đơn khiếu nại của ông Phí là sai, vì thửa đất này gia đình bà Kíu mua của ông Lộc năm 2001 và đang sử dụng ổn định.

* UBND huyện can thiệp có đúng thẩm quyền?

Vụ tranh chấp giữa bà Kíu và ông Phí cũng đã được Phòng Tài nguyên và môi trường (TN-MT) huyện Định Quán tiến hành xác minh và đến ngày 7-7-2010, có báo cáo số 81/BC-TNMT kết luận: nội dung khiếu nại của bà Kíu thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án vì thửa đất này đã được cấp giấy CNQSDĐ năm 1993 (năm 1993, UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ cho ông Vòng Nịp Phí, sau đó ông Vòng Nịp Phí chuyển nhượng lại cho ông Mằn Phu Lộc). Việc cấp giấy CNQSDĐ cho ông Chướng Tín Phí là đúng trình tự quy định chuyển nhượng QSDĐ, còn việc phát sinh tranh chấp về đất đai, tranh chấp về việc mua bán chuyển nhượng của các đối tượng là hình thức tranh chấp dân sự thì thuộc thẩm quyền của Tòa án giải quyết. Riêng việc tiếp nhận đơn và cách giải quyết của UBND xã Phú Lợi là chưa thể hiện đúng trình tự thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai theo điều 135, 136 của Luật Đất đai, nên Phòng TN-MT đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo UBND xã Phú Lợi tiếp nhận đơn tranh chấp của bà Kíu để giải quyết đúng theo quy định của pháp luật.

Thế nhưng, ngày 14-1-2011, Thanh tra huyện lại ban hành văn bản số 03/BC-TT báo cáo kết quả phúc tra quy trình xét cấp giấy CNQSDĐ cho hai ông Mằn Phu Lộc, Chướng Tín Phí có kết luận: Việc bà Kíu khiếu nại là có cơ sở. Bởi lẽ, UBND huyện cấp giấy CNQSDĐ cho ông Phí bao gồm cả 3 thửa 75, 76, 80 thuộc tờ bản đồ 39, trong đó có cả phần diện tích đất thuộc thửa 80 mà bà Kíu đang sử dụng là cấp sai đối tượng, vì thửa đất này của bà Kíu. Thanh tra huyện đã kiến nghị Chủ tịch UBND huyện làm thủ tục thu hồi, điều chỉnh diện tích đã cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Phí. Theo đó, bà Kíu sử dụng thửa 80; còn ông Phí sử dụng thửa 75, 76. Ngày 14-3-2011, UBND huyện Định Quán đã ban hành Quyết định số 389/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy CNQSDĐ số AL 868209 của ông Chướng Tín Phí vì không thuộc quyền sử dụng của ông Phí.

Do không đồng tình với cách giải quyết của UBND huyện, nên ông Chướng Tín Phí tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi đến các cơ quan chức năng, vì theo ông: "UBND xã Phú Lợi, cũng như UBND huyện đã can thiệp quá sâu vào việc tranh chấp đất giữa tôi và bà Kíu. Thực tế đất của tôi đã được cấp giấy CNQSDĐ nên thẩm quyền giải quyết là Tòa án. Tôi đã đến Tòa án nhưng nơi đây không nhận đơn của tôi vì thiếu biên bản hòa giải của UBND xã. Chính vì UBND xã không tiến hành hòa giải theo đơn khiếu nại của tôi nên tôi không đủ điều kiện khởi kiện bà Kíu ra tòa, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của tôi ".

Đặng Ngọc