Chuyển chứng thực hợp đồng từ UBND sang tổ chức hành nghề công chứng:
Người dân vẫn có quyền lựa chọn

Cuối năm 2009, UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 3831/QĐ-UBND về chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao dịch từ UBND (thành phố, thị xã, huyện, phường, thị trấn, xã) sang các tổ chức hành nghề công chứng (phòng công chứng, văn phòng công chứng) trong tỉnh.

Cuối năm 2009, UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 3831/QĐ-UBND về chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao dịch từ UBND (thành phố, thị xã, huyện, phường, thị trấn, xã) sang  các tổ chức hành nghề công chứng (phòng công chứng, văn phòng công chứng) trong tỉnh. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn nhiều địa phương chưa có tổ chức hành nghề công chứng. Vậy người dân ở các địa phương làm thủ tục chứng thực các hợp đồng giao dịch ở đâu? UBND xã, phường, thị trấn có còn thẩm quyền chứng thực các hợp đồng, giao dịch liên quan đến động sản và bất động sản hay không?

Người dân đi chứng thực ở UBND phường Quyết Thắng, TP.Biên Hòa.

Theo Sở Tư pháp, việc chuyển giao lần này là cần thiết, nhằm đảm bảo an toàn pháp lý trong hoạt động công chứng, chứng thực hợp đồng, giao dịch. Vì hiện nay, tại Đồng Nai tốc độ phát triển kinh tế, công nghiệp cao, kéo theo nhu cầu công chứng, chứng thực rất lớn. Bên cạnh đó, tính đa dạng, phức tạp và yếu tố mới trong các hợp đồng, giao dịch trên địa bàn tỉnh cũng gia tăng. Do đó, đòi hỏi đội ngũ nhân viên trực tiếp thực hiện công tác chứng thực phải được đào tạo chuyên môn.   

Theo quyết định này, việc chuyển giao thẩm quyền chứng thực các hợp đồng giao dịch liên quan đến động sản và bất động sản chỉ thực hiện ở những địa phương có các tổ chức hành nghề công chứng hoạt động (TP.Biên Hòa, TX.Long Khánh, huyện Định Quán, Long Thành, Nhơn Trạch, Trảng Bom). Các trường hợp phải chuyển giao là: Hợp đồng (HĐ), văn bản về nhà ở tại đô thị; HĐ, giao dịch liên quan đến động sản có giá trị dưới 50 triệu đồng; Văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản (đối với di sản là động sản, bất động sản); HĐ, giao dịch liên quan đến đất ở, nhà ở tại các xã, phường, thị trấn giữa cá nhân với tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài. Trong quyết định này cũng quy định rõ những trường hợp người dân có quyền lựa chọn chứng thực tại UBND xã, phường, thị trấn hoặc các tổ chức hành nghề công chứng như: HĐ, giao dịch về quyền sử dụng đất (QSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất giữa cá nhân với cá nhân; HĐ thế chấp QSDĐ, tài sản gắn liền với đất giữa cá nhân với tổ chức tín dụng...

Đối với những địa phương chưa có tổ chức hành nghề công chứng như các huyện: Cẩm Mỹ, Vĩnh Cửu, Tân Phú, Thống Nhất, Xuân Lộc và ở các xã của huyện Định Quán (như xã Phú Tân, Phú Hòa, Phú Túc, Phú Cường, Gia Canh, Suối Nho, Thanh Sơn, Túc Trưng, La Ngà) vẫn thực hiện việc chứng thực các HĐ, giao dịch theo các quy định của pháp luật về thẩm quyền chứng thực của UBND huyện và UBND xã. Ngoài ra, theo Sở Tư pháp, người dân ở các địa phương này cũng có thể lựa chọn chứng thực các HĐ, giao dịch liên quan đến động sản, bất động sản tại các Phòng CC, VPCC hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Theo Sở Tư pháp, sở dĩ việc chuyển giao thẩm quyền chứng thực từ UBND sang các tổ chức hành nghề công chứng chưa thực hiện đồng bộ trên toàn tỉnh là do mạng lưới phòng CC, VPCC chưa phân bổ đều khắp trên địa bàn. Hiện vẫn còn nhiều địa phương ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn vẫn chưa có hoặc còn thiếu phòng CC, VPCC. Theo Đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng của tỉnh, đến khi các tổ chức hành nghề công chứng phát triển đủ đáp ứng nhu cầu công chứng, chứng thực của các tổ chức, cá nhân, thì mới chuyển giao chứng thực các hợp đồng, giao dịch liên quan đến động sản, bất động sản từ UBND xã, phường, thị trấn cho các tổ chức hành nghề công chứng thực hiện chung trong toàn tỉnh.

Đặng Ngọc