Mời thầu khai thác bến đò Phước Khánh: Chưa "đấu" đã biết kẻ thắng, người thua

Tháng 2-2007, Hợp tác xã (HTX) vận tải và dịch vụ nông nghiệp Thanh Hòa được thành lập. Đây là kết quả của việc triển khai thực hiện vận động xây dựng mô hình kinh tế hợp tác và HTX của Huyện ủy, UBND huyện Nhơn Trạch và nỗ lực của cá nhân ông Nguyễn Thanh Hòa, một ông chủ đò khá nổi tiếng ở xã Phước Khánh, cùng các xã viên HTX. Tuy nhiên, vừa ra đời, HTX lại đứng trước nguy cơ giải tán, bởi UBND huyện Nhơn Trạch đã dành sự ưu ái đến mức thiếu công bằng trong kế hoạch chuyển giao quyền khai thác vận chuyển đò ngang cho một công ty khác.

Tháng 2-2007, Hợp tác xã (HTX) vận tải và dịch vụ nông nghiệp Thanh Hòa được thành lập. Đây là kết quả của việc triển khai thực hiện vận động xây dựng mô hình kinh tế hợp tác và HTX của Huyện ủy, UBND huyện Nhơn Trạch và nỗ lực của cá nhân ông Nguyễn Thanh Hòa,  một ông chủ đò khá nổi tiếng ở xã Phước  Khánh, cùng các xã viên HTX. Tuy nhiên, vừa ra đời, HTX lại đứng trước nguy cơ giải tán, bởi UBND huyện Nhơn Trạch đã dành sự ưu ái đến mức thiếu công bằng trong kế hoạch chuyển giao quyền khai thác vận chuyển đò ngang cho một công ty khác.

Những chiếc đò ngang của HTX Thanh Hòa đang khai thác an toàn và hiệu quả.

* Ông lái đò thành lập HTX

  Bến đò xã Phước Khánh thuộc xã Phước Khánh có từ trước năm 1975, phục vụ việc đi lại cho người dân từ Nhơn Trạch qua huyện Nhà Bè (TP. Hồ Chí Minh) và ngược lại. Những năm gần đây, UBND huyện Nhơn Trạch giao cho Phòng Quản lý đô thị huyện đấu thầu khai thác bến đò và từ năm 2003, ông Nguyễn Thanh Hòa (thầy giáo Tám Hòa) được quyền khai thác bến đò, sau khi trúng thầu khai thác bến đò 3 năm với giá 72 triệu đồng/tháng. Từ ngày khai thác bến đò, ông Tám Hòa đã đầu tư gần 2 tỷ đồng mua sắm đò, trang thiết bị đảm bảo sự an toàn và phục vụ tận tình   cho khách sang sông. Trong 3 năm phục vụ đưa đò, ông Tám Hòa đã mở thêm những chuyến đò đêm (điều mà trước đây các chủ đò khác chưa bao giờ làm vì phải bù lỗ) để phục vụ công nhân, học sinh đi làm, đi học về muộn cũng như ưu tiên cho những chuyến đò chở người cấp cứu. Không chỉ vậy, ông  còn đóng góp cả trăm triệu đồng giúp đỡ các gia đình nghèo, khó khăn, cấp học bổng cho học sinh, tu bổ đường sá, xây nhà tình thương...

Trước nhu cầu đi lại ngày càng đông của nhân dân, cũng như xuất phát từ quan điểm bảo vệ an toàn tuyệt đối cho người dân qua lại bến đò, cuối năm 2006, UBND huyện Nhơn Trạch có chủ trương nâng cấp bến đò ngang thành bến phà. Và ngày 28-3-2007, UBND huyện đã  ký kết với Liên minh HTX và doanh nghiệp ngoài quốc doanh đến quý 2-2007 sẽ chuyển giao bến đò Phước Khánh cho HTX quản lý khai thác. Chủ trương giao bến đò cho HTX khai thác cũng được thể hiện rõ qua hợp đồng nguyên tắc giữa Phòng Quản lý đô thị huyện Nhơn Trạch với bà Phạm Thị Đẹt (vợ ông Tám Hòa) ngày 2-1-2007: hợp đồng được ký kết đến khi có quyết định chính thức của UBND huyện Nhơn Trạch về việc tiếp tục cho thuê hoặc chuyển giao việc quản lý khai thác cho HTX. Trước đó, khi nắm bắt chủ trương này, cũng như được sự vận động tích cực từ UBND xã và UBND huyện, ông Tám Hòa đã vận động bà con ở địa phương tham gia thành lập HTX khai thác vận chuyển đò ngang với 20 xã viên tham gia và ông Tám Hòa được bầu làm chủ nhiệm HTX.

* "Bỏ rơi" hợp tác xã!

Sau khi kế hoạch giao bến đò cho HTX khai thác vừa ký xong thì chỉ 3 ngày sau, vào ngày 2- 4- 2007 với lý do kêu gọi đầu tư xây dựng hai đầu bến mới, UBND huyện Nhơn Trạch lập văn bản đề xuất đơn vị đầu tư bến đò Phước Khánh  (Nhơn Trạch) - Phú Xuân (Nhà Bè). Theo UBND huyện thì có 2 hai đơn vị xin tham gia đầu tư quản lý khai thác bến phà xã Phước Khánh gồm: HTX Thanh Hòa và Công ty TNHH Vạn Bình An (quận 11- TP. Hồ Chí Minh). UBND huyện đánh giá, cả hai đơn vị đều có đầy đủ điều kiện phương tiện, thủ tục đăng ký kinh doanh, tuy nhiên HTX Thanh Hòa chưa đăng ký mở bến từ phía xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè. Vì cho rằng, Công ty TNHH Vạn Bình An có giấy phép mở bến từ phía xã Phú Xuân, huyện Nhà Bè, đáp ứng tương đối đầy đủ các yêu cầu để hoạt động đưa rước khách bằng phương tiện đường thủy từ xã Phước Khánh qua xã Phú Xuân nên UBND huyện Nhơn Trạch đề nghị UBND tỉnh và Sở Giao thông vận tải xem xét cấp giấy phép hoạt động đưa rước khách tại bến mới cho Công ty Vạn Bình An. Điều này trái với chủ trương của chính UBND huyện là giao bến đò Phước Khánh cho HTX quản lý khai thác. Trước sự việc này, ông Tám Hòa có ý kiến: huyện giao bến đò Phước Khánh cho Công ty TNHH Vạn Bình An là không đúng đối tượng, không đúng chủ trương ban đầu của huyện đề ra. Vì vậy, đại diện cho HTX, ông Tám Hòa đồng ý hiệp thương hoạt động giữa hai đơn vị. Trong cuộc họp ngày 8-5-2007, về việc đầu tư khai thác bến đò Phước Khánh - Phú Xuân,  đại diện các ngành chức năng cũng có ý kiến đề nghị hai đơn vị nên hiệp thương hoạt động, mỗi đơn vị chịu trách nhiệm một đầu bến để quản lý, xây dựng và khai thác đảm bảo nhu cầu đi lại của nhân dân. Nhưng phía Công ty TNHH Vạn Bình An, một đơn vị đến sau xin khai thác bến đò lại tỏ ra ở thế "trên cơ" khi nhất quyết không đồng ý hiệp thương hoạt động. Riêng ông Nguyễn Văn Thắng, Phó chủ tịch Liên minh HTX và doanh nghiệp ngoài quốc doanh tỉnh thì cho rằng mọi thành phần kinh tế đều bình đẳng nhưng ưu tiên phát triển kinh tế tập thể. Chủ trương của huyện giao bến đò Phước Khánh cho HTX quản lý khai thác là đúng đường lối, chủ trương của Đảng. Giao cho HTX nào thì phải đấu thầu, công khai theo luật định

Ông Tám Hòa âu  lo cho số phận của HTX trước nguy cơ mất quyền khai thác bến đò bởi không thể đáp ứng được điều kiện dự thầu.

* Chưa đấu thầu đã thắng?

Cuối cùng, để giải quyết ai được quyền khai thác bến đò Phước Khánh, UBND huyện Nhơn Trạch quyết định tổ chức đấu thầu. Ngày 9-5-2007, Phòng Quản lý đô thị huyện Nhơn Trạch ra thông báo mời thầu (thực chất chỉ giữa HTX Thanh Hòa với Công ty Vạn Bình An - PV) thời hạn đăng ký cuối cùng vào ngày 31-5-2007. Việc tổ chức đấu thầu tỏ ra công khai, công bằng, nhưng xem lại nội dung yêu cầu tham gia đấu thầu mới thấy sự ưu ái quá rõ của địa phương dành cho Công ty Vạn Bình An, khi một trong những tiêu chí được Phòng Quản lý đô thị đưa ra cho các đối tượng dự thầu là: "Đơn vị phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện để được cấp phép mở bến phía TP. Hồ Chí Minh và phía Đồng Nai và nhất là phía TP. Hồ Chí Minh (bến đã được quy hoạch". Với điều kiện khá lạ lùng này, ai cũng hiểu chỉ có mỗi Công ty Vạn Bình An là đủ tiêu chuẩn dự thầu, khi Phòng Quản lý đô thị đã nắm chắc Công ty Vạn Bình An đã được cấp giấy phép mở bến (Phú Xuân) và giấy phép này không thể cấp cho hai đơn vị. Trong khi đó, Sở Giao thông vận tải Đồng Nai là đơn vị cấp phép mở bến cho đến nay không hề biết điều kiện này. Ông Nguyễn Hữu Hoàng, Trưởng phòng vận tải - phương tiện và người lái thuộc Sở Giao thông vận tải Đồng Nai cho biết: "Chỉ cấp giấy phép mở bến cho đơn vị nào được quyền khai thác bến đò". Trước điều kiện này, HTX Thanh Hòa cũng đành chịu bó tay. Ông Tám Hòa cho biết: "Nếu đấu thầu, HTX chúng tôi sẵn sàng tham gia, nhưng rõ ràng với điều kiện dự thầu mà Phòng Quản lý đô thị đưa ra không khác gì chúng tôi đã bị loại và duy nhất chỉ có Công ty Vạn Bình An là đủ điều kiện. Chúng tôi cần có sự công bằng, rõ ràng trong việc đấu thầu này". Không chỉ lo cho mình, ông Tám Hòa đang lo lắng cho số phận của 20 xã viên vừa góp vốn vào HTX, 6 chiếc đò của HTX sẽ chẳng biết sử dụng làm gì khi việc khai thác vận tải hành khách của HTX bị loại bỏ. Và trên hết, một mô hình hợp tác kinh tế mà ông Tám Hòa đã tâm huyết xây dựng đúng theo chủ trương của Đảng và Nhà nước vừa hình thành lại đang đứng trên bờ phá sản.

 Mạnh Thắng