Thấp thỏm chờ quy định cấp phép dạy thêm, học thêm

Mới đây, Sở GD-ĐT đã ban hành công văn yêu cầu tạm dừng tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường học. Theo đó, tất cả các hoạt động tổ chức dạy thêm, học thêm bên trong và ngoài nhà trường đều bị coi là vi phạm quy định.

Mới đây, Sở GD-ĐT đã ban hành công văn số 4150/SGĐT-NV1 về việc tạm dừng tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường học. Với văn bản mới này, tất cả các hoạt động tổ chức dạy thêm, học thêm bên trong và ngoài nhà trường đều có thể bị coi là vi phạm quy định.

Học sinh một trường tiểu học tại P.Long Bình (TP. Biên Hòa) sau buổi học sáng lại xếp hàng về nhà cô giáo học thêm buổi chiều nhưng với hình thức giữ trẻ ngoài giờ. Ảnh: C.NGHĨA

Theo lãnh đạo Sở GD-ĐT, việc phải tạm dừng tất cả các hoạt động dạy thêm, học thêm này là do đến nay tất cả các giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm được cấp trước đó 1 năm đã hết thời hạn, trong khi đó thông tư hướng dẫn việc cấp phép tổ chức dạy thêm, học thêm mới chưa được Bộ
GD-ĐT ban hành khiến nhiều giáo viên thấp thỏm.

* Vì sao dừng dạy thêm?

Vào tháng 8-2019, Bộ GD-ĐT đã ban hành Quyết định số 2499/QĐ-BGDĐT về việc công bố hết hiệu lực các điều: 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16-5-2012 của Bộ trưởng GD-ĐT ban hành quy định về dạy thêm, học thêm. Sau thời điểm tháng 8-2019, chỉ những cơ sở có giấp phép học thêm, dạy thêm còn hiệu lực mới được tiếp tục hoạt động cho đến khi hết giấy phép. Còn tất cả các hoạt động tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép và gia hạn giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường đều phải dừng lại, chờ Bộ GD-ĐT có quy định mới.

Phó giám đốc Sở GD-ĐT Võ Ngọc Thạch:

Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài trường học

Nhu cầu học thêm để ôn luyện và củng cố kiến thức của học sinh là rất thực tế và cần khuyến khích. Trong khi chờ quy định mới để có thể sớm tiếp tục cấp phép tổ chức dạy thêm, học thêm các trường cần tăng cường kiểm tra giám sát giáo viên của mình hiện có tổ chức dạy thêm, học thêm sai quy định hay không. Đồng thời cũng cần tạo điều kiện cho học sinh ôn tập, rèn luyện kỹ năng trên lớp, nắm chắc bài vở tại lớp. Nhà trường cũng có thể tổ chức các hình thức ôn tập, phù hợp tại lớp cho những học sinh có học lực trung bình, học sinh yếu để giảm bớt áp lực khiến các em phải bỏ thời gian và chi phí học thêm.

Theo Sở GD-ĐT, thực hiện Quyết định số 2499/QĐ-BGDĐT, từ tháng 8-2019 đến nay, Sở GD-ĐT không tiếp nhận hay cấp phép giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm nào.

Dù có công văn tạm dừng cấp giấy phép dạy thêm, học thêm nhưng trên thực tế hoạt động tổ chức dạy thêm, học thêm, nhất là hoạt động bên ngoài trường học từ tháng 8-2019 vẫn diễn ra bình thường. Phần lớn các cơ sở dạy thêm, học thêm này đều do các giáo viên còn đang công tác trong cơ sở giáo dục công lập và tư thục tổ chức tại nhà riêng, hoặc thuê cơ cở vật chất để tổ chức dạy.

Trưởng phòng GD-ĐT TP.Biên Hòa Võ Văn Minh cho biết, hơn 1 năm nay, dù nhu cầu xin được cấp phép và gia hạn giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm của các cơ sở giáo dục, nhất là của giáo viên rất nhiều nhưng phòng không thể xử lý vì quy định tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ cấp phép mới và gia hạn giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm. Ông Minh cũng cho biết, nhu cầu cho con em học thêm của phụ huynh, đặc biệt học thêm ở ngoài trường học là rất lớn, vì vậy việc sớm có hướng dẫn cấp phép là cần thiết.

Đồng quan điểm này, Trưởng phòng GD-ĐT H.Trảng Bom Lưu Thị Ngọc Quế cho biết: “Nhiều giáo viên rất mong được tiếp tục cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm vì nhu cầu thực tế rất lớn. Bên cạnh đó, hiện nhiều trường chưa thể tổ chức dạy 2 buổi/ngày, vì vậy việc học thêm ở nhà thầy cô còn được xem là hình thức phụ huynh có thể gửi con để tập trung đi làm”.

* Khó dừng dạy thêm, học thêm

Trước khi Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16-5-2012 ban hành quy định về việc tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường học hết hiệu lực vào tháng 8-2019, toàn tỉnh vẫn còn 54 trường THCS tổ chức dạy thêm trong trường học với 896 giáo viên tham gia; bậc THPT có 26 trường với 733 giáo viên tham gia. Bên cạnh đó, còn có 4 trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên trực thuộc Sở GD-ĐT tổ chức dạy thêm với 44 giáo viên tham gia.

Đối với hình thức tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài trường học, toàn tỉnh có 156 cơ sở dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường do các phòng GD-ĐT địa phương cấp phép và 62 cơ sở do Sở GD-ĐT cấp phép, trong đó chỉ tính riêng tại TP.Biên Hòa đã có trên 70 cơ sở. Tuy nhiên, đến nay Sở GD-ĐT chưa có thống kê chính thức về việc hiện có bao nhiêu cơ sở dù giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đã hết hiệu lực nhưng vẫn đang hoạt động.

Một giáo viên của Trường THPT chuyên Lương Thế Vinh (TP.Biên Hòa) cho biết, giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm được Sở GD-ĐT cấp đã hết hạn vào tháng 10-2019, song từ đó đến nay, giáo viên này vẫn tiếp tục tổ chức dạy thêm, học thêm tại nhà mình một cách bình thường. Theo chia sẻ, nhu cầu được học thêm của học sinh là có thật, thậm chí là rất lớn. Chính vì vậy, nếu giáo viên dừng tổ chức dạy thêm, học thêm thì học sinh rất khó tìm nơi để bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, nhất là đối với học sinh những bậc học cuối cấp có nhu cầu ôn luyện cho các kỳ thi vượt cấp.

Còn giáo viên dạy tiếng Anh của một trường THPT tại TP.Biên Hòa cho hay, để có thể tiếp tục hoạt động dạy thêm tại nhà, giáo viên này đã xin thành lập trung tâm giáo dục kỹ năng sống, hình thức hoạt động như các trung tâm ngoại ngữ. Tại trung tâm, 3 giáo viên đang dạy học cho học sinh vào các buổi tối trong tuần, cả ngày thứ bảy và chủ nhật. Dù số lượng học sinh đăng ký nhiều nhưng giáo viên không dám nhận thêm vì sợ bị kiểm tra và xử lý với lỗi vi phạm dạy thêm, học thêm.

* Khi nào mới cấp phép trở lại?

Theo lãnh đạo Sở GD-ĐT, nhu cầu được tổ chức dạy thêm, học thêm của giáo viên là rất lớn, không chỉ ở TP.Biên Hòa mà còn ở nhiều địa phương khác. Hiện nay, tất cả các giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đã được cấp trước đây không còn hiệu lực, chính vì vậy những trường hợp này nếu vẫn đang tổ chức dạy thêm, học thêm bình thường có thể bị xem là họat động “chui”, và nếu thanh, kiểm tra có thể bị xử lý theo quy định. Sở GD-ĐT hiện cũng đang chờ hướng dẫn mới của Bộ GD-ĐT để có thể tiếp tục cấp phép hoạt động dạy thêm, học thêm bên trong và ngoài trường học.

Học thêm là nhu cầu của rất đông học sinh học sinh cuối cấp, đặc biệt là học sinh lớp 12. Trong ảnh: Học sinh lớp 12 Trường THPT Vĩnh Cửu trong giờ học tại trường. Ảnh Hải Yến (minh họa)

Trong công văn mới của Sở GD-ĐT về việc tiếp tục tạm dừng cấp giấp phép dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường học, để tạo điều kiện cho các trường và học sinh, đối với các trường đủ điều kiện dạy 2 buổi/ngày thì có thể làm tờ trình phương án tổ chức dạy và học để Sở GD-ĐT xem xét. Tuy nhiên,
hướng mở này cũng gặp phải một số băn khoăn của hiệu trưởng các trường. Hiệu trưởng một trường tư thục có nhiều cấp học tại TP.Biên Hòa cho hay: “Trong đề án thành lập và xin cấp phép hoạt động của trường đã có sẵn phương án học 2 buổi/ngày. Nếu giờ vì quy định tạm ngừng dạy thêm, học thêm, trường liệu có phải làm tờ trình gửi Sở GD-ĐT xin phép hay không?

Trong khi đó, anh Phạm Hoàng Khương, một phụ huynh có con học tại Trường THCS Tam Phước (P.Tam Phước, TP.Biên Hòa) cho biết, hoạt động tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường học cần sớm được tiếp tục, giúp giáo viên và học sinh yên tâm dạy và học, không còn cảm giác dạy và học “chui”. Bởi thực tế vì vướng quy định giấy phép nên thời gian qua, nhu cầu ôn tập của học sinh gặp những khó khăn nhất định. Có thời điểm giáo viên phải tạm dừng dạy thêm tại nhà vì có thông tin sắp bị kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm. Anh Khương cho rằng, khi ban hành quy định mới về tổ chức dạy thêm, học thêm cần chặt chẽ hơn, tránh việc lạm dụng dạy thêm để gây khó cho học sinh và phụ huynh.

Còn chị Phạm Thị Thùy Dung, một phụ huynh có con học tại Trường tiểu học Lê Văn Tám (P.Quang Vinh, TP.Biên Hòa) cho biết: “Tôi mong sớm có hướng dẫn mới để thầy cô có thể tiếp tục dạy thêm cho học sinh tại nhà. Tôi cũng hy vọng quy định mới nếu có, cần đưa việc dạy thêm, học thêm về đúng mục đích và nguyên tắc là củng cố kiến thức, không gây áp lực cho học sinh. Cần có những quy định chặt chẽ, nghiêm cấm giáo viên lợi dụng dạy thêm để dạy trước chương trình, học sinh đi học thêm tại nhà giáo viên được “ưu ái” khi kiểm tra, điểm số…”.

Công Nghĩa