Tình hình tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh vẫn không giảm

Lễ ký kết bàn giao đối tượng 06 (ma túy) về địa phương quản lý.

Trong 9 tháng của năm 2005, tình hình tệ nạn xã hội (TNXH) trên địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp. Toàn tỉnh hiện có 8.077 tiếp viên nữ (tăng 4,35% so với cùng kỳ năm 2004) phục vụ tại 38 cơ sở kinh doanh massage (tăng 11,7%), 124 dịch vụ hớt tóc (tăng 15,89%) và hàng ngàn cơ sở, dịch vụ kinh doanh văn hóa, ăn uống khác. Riêng số đối tượng liên quan đến hoạt động mại dâm (MD) là 339 người. Trong đó, số đối tượng MD hiện đang quản lý tại xã, phường là 136, số còn lại bị truy tố trước pháp luật, bị cưỡng bức giáo dục, học nghề hoặc trục xuất khỏi địa phương. Về tệ nạn ma túy, tính đến nay, toàn tỉnh có 1.221 đối tượng (ĐT) nghiện, bao gồm 1.040 ĐT năm 2004 chuyển sang, 105 ĐT mới và 66 ĐT tái nghiện...

Trước thực trạng này, tại cuộc giám sát của Ban pháp chế HĐND tỉnh mới đây, rất nhiều ý kiến cho rằng điều gây bức xúc trong dư luận là thời gian qua, Nhà nước phải tiêu tốn một khoản kinh phí không nhỏ cho công tác ngăn chặn, phòng chống TNXH phát sinh, nhưng vì sao TNXH vẫn không giảm?

Đại úy Nguyễn Tài Sắc, đội trưởng Đội Phòng chống TNXH (thuộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về TNXH, Công an tỉnh) cho biết: Thời gian qua, lực lượng tham gia công tác phòng chống TNXH nhiều, nhưng lại không đạt hiệu quả. Các lực lượng này đều được quyền kiểm tra tất cả các cửa hàng ăn uống, khách sạn, tụ điểm karaoke, massage, cà phê đèn mờ... Thế nhưng, sau những đợt các lực lượng này vào cuộc thì dường như mọi biểu hiện vi phạm lại tái diễn.

Chỉ tính trong 9 tháng của năm 2005, Công an phòng chống TNXH đã triệt phá 35 tụ điểm mại dâm, xử lý gần 50 đối tượng là chủ chứa, môi giới MD cùng với hàng trăm gái bán dâm và khách mua dâm. Hoạt động MD đã phát triển ở nhiều nơi với cách hoạt động rất tinh vi. Ngoài ra, quy định về việc cưỡng bức giáo dục các tiếp viên nữ có dấu hiệu hoạt động MD mà hộ khẩu thường trú ngoài tỉnh, là phải có địa chỉ cụ thể. Trong khi đó, mỗi khi bị tạm giữ, gái MD đều khai tên, địa chỉ giả nên không thể đưa số đối tượng này vào trung tâm giáo dục, dạy nghề được.

Nói đến thực trạng nhức nhối của các loại hình "ăn chơi" có thể dẫn đến MD, Chi cục trưởng Chi cục phòng chống TNXH Nguyễn Như Hải cho rằng, nguyên nhân chủ yếu là do cách làm của các cấp, các ngành chức năng thiếu cương quyết, không đồng bộ. Nếu như các đoàn kiểm tra làm đến nơi đến chốn, công tác xử phạt nghiêm minh thì chắc chắn sẽ đủ sức răn đe những cơ sở MD trá hình, núp bóng dịch vụ kinh doanh ăn uống. Đằng này, có những đợt các đội kiểm tra ra quân ồ ạt nhưng chỉ được vài bữa thì tình trạng "bát nháo" tại những cơ sở kinh doanh thiếu lành mạnh lại tái diễn. Bên cạnh đó, chính quyền địa phương số nơi đã buông lỏng quản lý, khiến cho TNXH có cơ hội tồn tại và phát triển. Chẳng hạn, việc tổ chức internet sex tại tụ điểm Net Nam, rồi chuyện "vũ thoát y" tại điểm karaoke ở khu vực bến xe Biên Hòa  cũ (phường Quang Vinh, TP. Biên Hòa) cùng rất nhiều tổ chức MD khác bị công an triệt phá, cho thấy sự lơ là, thiếu trách nhiệm của cảnh sát khu vực và chính quyền cơ sở. Đáng kể là có những tụ điểm hoạt động trong thời gian dài mới bị phát hiện, thông qua sự tố giác của người dân. Ngoài ra, việc cấp phép kinh doanh tràn lan nhưng thiếu thẩm định dẫn đến chỗ nhiều khi không kiểm soát nổi các nhà trọ, phòng nghỉ, cà phê, dịch vụ hớt tóc, massage. Dĩ nhiên, để đối phó với các cơ quan chức năng, các tụ điểm kinh doanh trên thân xác phụ nữ phải sử dụng những "chiêu bài" để che mắt dư luận. Song, như thế không phải không thể vạch trần những biểu hiện mờ ám, vi phạm pháp luật. Về MT, ông Hải cho biết toàn tỉnh có 4 trung tâm cai nghiệm MT. Ngoài ra, tại các huyện, TX. Long Khánh, TP. Biên Hòa đều tổ chức cai nghiện tại cộng đồng cho các đối tượng. Thế nhưng, tình hình nghiện MT trên địa bàn tỉnh trong thời gian gần đây vẫn rất đáng lo ngại. Theo ông Hải, đó là do nhiều địa phương và gia đình đối tượng không quan tâm, thiếu trách nhiệm trong việc gần gũi, động viên, giáo dục đối tượng; các đoàn thể ít tạo điều kiện trong việc cho các đối tượng vay vốn, học nghề; sự kỳ thị, xa lánh của cộng đồng dân cư khiến những người sau khi cai nghiện tiếp tục nghiện ngập...

Đề cập về những biến tướng của TNXH thời gian qua, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Tạ Trung Hiếu cho rằng, trước tiên trách nhiệm thuộc về chính quyền địa phương. Không lý gì, khi các hàng quán buôn bán "ì xèo" mà cảnh sát khu vực, rồi dân phòng, trưởng khu phố... lại không biết(!?). Thậm chí, có tụ điểm kinh doanh ăn uống bị người dân kêu ca rất nhiều vì có dấu hiệu hoạt động mờ ám, nhưng chính quyền địa phương vẫn khẳng định không hề có. Đến khi công an triệt phá thì mọi chuyện đã rồi. Nói đến cách làm của một số đoàn kiểm tra, ông Hiếu thừa nhận là còn tùy tiện, không có sự thống nhất trong hoạt động. Đây chính là cách thể hiện thiếu khoa học, giẫm chân lên nhau.

Trước những diễn biến phức tạp rất đáng lo ngại của TNXH, Ban Pháp chế HĐND tỉnh cho rằng, có 6 vấn đề còn tồn tại cần tập trung giải quyết. Đó là, tình trạng thiếu cán bộ chuyên trách ở cơ sở (hầu hết các xã, phường đều phân công cán bộ kiêm nhiệm công tác phòng chống TNXH); việc cấp phép các loại hình "nhạy cảm" cần cân nhắc, quy hoạch hợp lý; xử phạt nghiêm minh các tụ điểm kinh doanh văn hóa, ăn uống vi phạm các quy định của Nhà nước; xem xét lại việc thành lập đội kiểm tra, cũng như phân cấp hoạt động và xử phạt trên lĩnh vực karaoke, cà phê đèn mờ, bia ôm...; quy định rõ về khen thưởng cũng như kỷ luật đối với trách nhiệm quản lý địa bàn của chính quyền địa phương; ngăn chặn, triệt phá có hiệu quả các nguồn MT đưa từ ngoài vào Đồng Nai...

Tạ Nguyên