Tạo thêm động lực cho cơ sở

Tại Kỳ họp thứ 8 vừa qua, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết Quy định chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách (HĐKCT) và các đối tượng công tác ở cấp xã, thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

Bà Lâm Thị Hà, Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ khu phố 24, phường Long Khánh (bìa phải) tặng quà cho hội viên phụ nữ trên địa bàn. Ảnh: NVCC

Đây là nghị quyết được đánh giá có nhiều điểm mới quan trọng, góp phần tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn, tạo sự thống nhất trong thực hiện chính sách sau sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) và tạo thêm động lực cho cơ sở.

Chính sách cần thiết, kịp thời

Bày tỏ niềm phấn khởi trước nghị quyết nói trên, bà Lâm Thị Hà, Chi hội trưởng Chi hội Phụ nữ khu phố 24, phường Long Khánh cho biết: Đây là sự quan tâm rất kịp thời và thiết thực đối với đội ngũ cán bộ ở cơ sở.

Gắn bó với công tác Hội hơn 20 năm qua, bà Hà đã cùng Chi hội Phụ nữ khu phố triển khai nhiều phong trào, mô hình thiết thực, góp phần xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, chăm lo cho hội viên, phụ nữ và gia đình. Theo bà Hà, công việc của cán bộ chi hội tuy không chuyên trách nhưng đòi hỏi nhiều thời gian, tâm huyết, nhất là trong công tác tuyên truyền, vận động, nắm bắt tâm tư hội viên và phối hợp thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương.

Tôi rất vui mừng trước chính sách mới, đồng thời cũng mong muốn thời gian tới, các cấp, các ngành sẽ tiếp tục quan tâm hơn nữa đến đội ngũ cán bộ ở cơ sở - nơi gần dân nhất, giúp họ yên tâm công tác, nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ và đáp ứng ngày càng tốt hơn kỳ vọng của người dân cũng như yêu cầu phát triển của địa phương trong giai đoạn mới.

Ông TRẦN ĐÌNH PHÚ, Trưởng thôn Tân An, xã Đồng Phú

“Khi nghị quyết mới có những quy định cụ thể về mức hỗ trợ đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, ấp, khu phố, tôi và nhiều chị em rất vui. Đây là nguồn động viên lớn để cán bộ chi hội tiếp tục gắn bó, cống hiến lâu dài” - bà Hà chia sẻ.

Theo tờ trình của UBND tỉnh trình tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh về nghị quyết này, trước khi sắp xếp ĐVHC, HĐND tỉnh Đồng Nai trước đây đã ban hành Nghị quyết số 32/2023/NQ-HĐND quy định chức danh, chế độ, chính sách đối với người HĐKCT ở cấp xã, ấp, khu phố. Sau khi sắp xếp ĐVHC, nghị quyết này tiếp tục được lựa chọn áp dụng trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Tuy nhiên, nghị quyết này chưa quy định mức phụ cấp, hỗ trợ đối với người tham gia các tổ chức hội, đoàn thể và ban thanh tra nhân dân tại khu phố. Nhóm đối tượng này trước đó được điều chỉnh tại Nghị quyết số 78/2017/NQ-HĐND, ngày 7-7-2017 của HĐND tỉnh Đồng Nai.

Trong khi đó, Nghị quyết số 34/2023/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Bình Phước trước đây lại có quy định cụ thể đối với các đối tượng nêu trên; đồng thời tính đến yếu tố đặc thù của địa bàn như: thôn, ấp, khu phố thuộc ĐVHC cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; thôn, ấp thuộc khu vực biên giới. Theo đó, mức hỗ trợ đối với các địa bàn này cao hơn so với các thôn, ấp, khu phố khác. Những khác biệt trong các nghị quyết nói trên đã dẫn đến sự thiếu thống nhất trong áp dụng chính sách. Bất cập này đã được cử tri phản ánh, kiến nghị nhiều lần tại các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh.

Bên cạnh những vướng mắc nêu trên, việc xây dựng nghị quyết mới còn xuất phát từ yêu cầu của Trung ương trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và ĐVHC. Tại khoản 4, Kết luận số 163-KL/TW, ngày 6-6-2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã chỉ đạo: “Nghiên cứu lộ trình kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách phù hợp với thời điểm sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (trước ngày 31-5-2026)”.

Kế thừa có chọn lọc, hoàn thiện chính sách

Trình bày tờ trình của UBND tỉnh về nghị quyết này tại Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa X vừa qua, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Hữu Định cho hay: Việc xây dựng chính sách này nhằm góp phần đảm bảo hỗ trợ một phần thu nhập, tạo điều kiện ổn định cuộc sống và yên tâm công tác cho người HĐKCT; đảm bảo tính pháp lý của chính sách và phù hợp với khả năng nguồn lực, điều kiện thực tiễn của tỉnh, ngân sách trung ương theo quy định.

Theo đó, nghị quyết mới đã kế thừa có chọn lọc từ 2 nghị quyết đã ban hành trước đây của tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai (trước sắp xếp), lựa chọn mức hỗ trợ cao hơn trong khả năng ngân sách cho phép, tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện trên toàn tỉnh Đồng Nai sau sắp xếp.

Trong đó, đối với người HĐKCT ở cấp xã, nghị quyết quy định mức phụ cấp theo trình độ đào tạo, với hệ số từ 1,7 đến 2,34 lần mức lương cơ sở. Đặc biệt, đối với các ĐVHC cấp xã có số lượng người HĐKCT tăng thêm theo diện tích tự nhiên, quy mô dân số, nghị quyết quy định hỗ trợ mức phụ cấp tương đương lương bậc 1 của công chức cấp xã cùng trình độ. Sau 5 năm công tác, người đang hưởng chế độ theo trình độ đào tạo còn được xem xét điều chỉnh mức hỗ trợ tương đương một bậc lương công chức cấp xã. Đây là quy định thể hiện sự ghi nhận đối với quá trình cống hiến và khuyến khích gắn bó lâu dài.

Đối với người HĐKCT ở thôn, ấp, khu phố, nghị quyết quy định mức phụ cấp cơ bản bằng 1,58 lần mức lương cơ sở. Nghị quyết còn kế thừa và phát triển quy định về yếu tố đặc thù địa bàn khi nâng mức phụ cấp lên 2 lần mức lương cơ sở đối với các thôn, ấp, khu phố thuộc địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; khu vực biên giới hoặc có quy mô dân cư lớn. Qua đó, góp phần đảm bảo sự công bằng tương đối giữa các địa bàn có khối lượng công việc khác nhau. Ngoài ra, nghị quyết còn quy định hỗ trợ theo trình độ đào tạo đối với người trong độ tuổi lao động; hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế và đảm bảo quyền lợi bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.

Đối với người trực tiếp tham gia hoạt động ở thôn, ấp, khu phố, nghị quyết quy định mức hỗ trợ 1,2 lần mức lương cơ sở đối với các chức danh phó bí thư chi bộ, phó trưởng thôn, ấp, khu phố; đồng thời hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế. Các đối tượng còn lại như: người trực tiếp giúp bí thư chi bộ hoặc đại diện các chi hội đoàn thể, được hỗ trợ 500 ngàn đồng/người/tháng.

Ông Trần Đình Phú, Trưởng thôn Tân An, xã Đồng Phú chia sẻ: “Chúng tôi luôn xác định làm việc vì trách nhiệm, tình cảm với thôn, với bà con nhân dân. Tuy nhiên, khi tỉnh ban hành nghị quyết mới, trong đó có quy định hỗ trợ theo trình độ đào tạo và đặc thù địa bàn, bản thân tôi và anh em ở cơ sở rất mừng. Đây không chỉ là sự động viên về vật chất mà quan trọng hơn là sự ghi nhận, chia sẻ của tỉnh đối với những người trực tiếp gắn bó, cống hiến ở cơ sở” - ông Phú vui mừng bày tỏ.          

Hồ Thảo