Hội nghị Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW:

Tập trung nguồn lực cho những lĩnh vực then chốt, những con người thực sự xứng đáng và phù hợp

(ĐN) - Sáng 21-12, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức hội nghị Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Các đồng chí: Nguyễn Hồng Lĩnh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Hồ Thanh Sơn, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy; Quản Minh Cường, Phó bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh và Võ Tấn Đức, Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.

Đồng Nai thông qua phương án sắp xếp các đơn vị trong hệ thống chính trị

Tại hội nghị, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Đào Văn Phước đã báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW của Đồng Nai và thông qua phương án sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh. Hội nghị đã tập trung thảo luận những vấn đề đặt ra trong sắp xếp tổ chức bộ máy chính trị của tỉnh thời gian qua và phương hướng sắp tới.

Phương án sắp xếp các tổ chức Đảng như sau: kết thúc hoạt động của Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh, Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh và kết thúc hoạt động của các ban cán sự Đảng, Đảng đoàn. Thành lập Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, HĐND, tư pháp tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy. Thành lập Đảng bộ chính quyền cấp tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy. Chuyển giao Đảng bộ Tổng công ty Cao su Đồng Nai về Đảng bộ Tập đoàn Cao su Việt Nam.

Phương án sắp xếp các cơ quan, đơn vị:

Cấp tỉnh, tiếp tục duy trì 4 cơ quan: Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy và cơ quan Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy. Hợp nhất Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy. Duy trì tổ chức bộ máy cơ quan MTTQ Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến tỉnh và Tỉnh đoàn. Duy trì tổ chức bộ máy cơ quan Trường Chính trị tỉnh như hiện nay. Hợp nhất Đài Phát thanh và truyền hình Đồng Nai, Báo Đồng Nai và tiếp nhận nhiệm vụ Cổng thông tin điện tử Đảng bộ tỉnh Đồng Nai, Cổng thông tin điện tử tỉnh Đồng Nai.

Cấp huyện, tiếp tục duy trì 3 cơ quan: ban tổ chức, văn phòng cấp ủy, cơ quan ủy ban kiểm tra cấp ủy. Hợp nhất ban tuyên giáo và ban dân vận cấp ủy. Duy trì tổ chức bộ máy cơ quan MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội như hiện nay. Duy trì tổ chức bộ máy trung tâm chính trị như hiện nay.

Đối với sắp xếp tổ chức bộ máy khối chính quyền cấp tỉnh, huyện:

HĐND tỉnh duy trì 3 ban HĐND như hiện nay (Ban Pháp chế, Ban Văn hóa - xã hội và Ban Kinh tế - ngân sách). Duy trì tổ chức bộ máy của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh như hiện nay. UBND tỉnh, tiếp tục duy trì 5 sở, ngành: Sở Tư pháp; Sở Văn hóa, thể thao và du lịch; Thanh tra tỉnh; Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh; Ban Quản lý khu công nghệ cao công nghệ sinh học tỉnh.

Hợp nhất các Sở: Kế hoạch và đầu tư và Sở Tài chính; Sở Tài nguyên và môi trường và Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng (chuyển Văn phòng Ban An toàn giao thông thành tổ chức thuộc Sở Xây dựng và giao thông); Sở Thông tin và truyền thông và Sở Khoa học và công nghệ; Sở Lao động, thương binh và xã hội (LĐTBXH) và Sở Nội vụ.

Chuyển Ban Tôn giáo trực thuộc Sở Nội vụ và chức năng, nhiệm vụ về giảm nghèo từ Sở LĐTBXH để sáp nhập vào Ban Dân tộc.

Tiếp nhận nguyên trạng Cục Quản lý thị trường tỉnh trực thuộc Tổng cục Quản lý thị trường Bộ Công thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường, trực thuộc Sở Công thương.

Sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND tỉnh.

Đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, giữ nguyên Khu Bảo tồn thiên nhiên - văn hóa Đồng Nai; Trường đại học Đồng Nai và Trường cao đẳng Y tế Đồng Nai.

Thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh (đi vào hoạt động chính thức từ ngày 1-1-2025). Hợp nhất Trường cao đẳng Kỹ thuật Đồng Nai và Trường cao đẳng Công nghệ cao Đồng Nai. Hợp nhất Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh và Ban Quản lý dự án công trình giao thông tỉnh. Chuyển Nhà xuất bản Đồng Nai về trực thuộc Sở Khoa học, công nghệ và truyền thông.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, thực hiện chuyển giao trung tâm y tế các huyện, thành phố từ Sở Y tế về trực thuộc UBND cấp huyện. Tiếp tục thực hiện cổ phần hóa trung tâm đăng kiểm trực thuộc Sở Giao thông vận tải và Bến xe Biên Hòa trực thuộc UBND thành phố Biên Hòa. Rà soát sắp xếp các tổ chức quỹ tài chính, đối với các tổ chức quỹ trực thuộc các tổ chức hội, thực hiện giữ nguyên. Đối với các tổ chức quỹ (quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa; quỹ khoa học công nghệ), thực hiện giải thể. Sáp nhập các quỹ: phát triển nhà ở, phát triển đất tỉnh Đồng Nai vào Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh.

Cấp huyện, HĐND huyện duy trì 2 ban như hiện nay (Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - xã hội).

đối với các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, thành lập Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị; thành lập Phòng Văn hóa, khoa học và thông tin; thành lập Phòng Nông nghiệp và môi trường. Hợp nhất Phòng LĐTBXH và Phòng Nội vụ.

Đối với các địa phương đã thành lập phòng dân tộc thì tiếp nhận nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về tôn giáo từ phòng nội vụ và nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về giảm nghèo từ Phòng LĐTBXH về phòng dân tộc.

Đối với các địa phương chưa thành lập phòng dân tộc thì thực hiện thành lập phòng dân tộc - tôn giáo.

Phòng giáo dục và đào tạo, tiếp nhận nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về cơ sở vật chất và thiết bị, đào tạo, công tác học sinh, sinh viên, quản lý kỹ năng nghề, nhà giáo giáo dục nghề nghiệp, kiểm định và bảo đảm chất lượng giáo dục nghề nghiệp từ phòng LĐTBXH.

Phòng y tế, đối với các địa phương đã thành lập phòng y tế, tiếp nhận nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn xã hội, bảo trợ xã hội, bình đẳng giới, trẻ em từ phòng LĐTBXH. Đối với các địa phương chưa thành lập phòng y tế, thành lập lại phòng y tế để tham mưu quản lý nhà nước về y tế và tiếp nhận nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về phòng, chống tệ nạn xã hội, bảo trợ xã hội, bình đẳng giới, trẻ em từ phòng LĐTBXH.

Văn phòng HĐND và UBND cấp huyện, đối với các địa phương đã thành lập phòng dân tộc, văn phòng HĐND và UBND cấp huyện giữ nguyên mô hình tổ chức như hiện nay. Đối với địa phương chưa thành lập phòng dân tộc thì chuyển nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về dân tộc sang phòng dân tộc - tôn giáo (mới).

Phòng tư pháp, thanh tra cấp huyện, phòng tài chính - kế hoạch giữ nguyên như hiện nay.

Đối với đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện, tiếp nhận trung tâm y tế thuộc Sở Y tế về trực thuộc UBND cấp huyện. Các đơn vị sự nghiệp giáo dục (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) tại các đơn vị hành chính cấp xã sắp xếp theo Nghị quyết số 1194/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thực hiện sáp nhập, hợp nhất các đơn vị sự nghiệp giáo dục cùng cấp học hoặc không cùng cấp học để tinh giảm đầu mối.

Rà soát chấm dứt hoạt động của các trung tâm dịch vụ công ích cấp huyện, chuyển một số nhiệm vụ về các cơ quan khác trên địa bàn; đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa công tác quản lý các chợ, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập cung cấp dịch vụ công mà khu vực tư nhân đã làm tốt.

Đối với các tổ chức hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, sáp nhập Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh, Hội Người mù tỉnh vào Hội Chữ thập đỏ tỉnh.

Hợp nhất Hội Chiến sĩ cách mạng bị địch bắt tù đày tỉnh và Hội Cựu thanh niên xung phong tỉnh.

Sáp nhập Hội Cựu giáo chức vào Hội Khuyến học tỉnh.

Sắp xếp tổ chức bộ máy không đơn thuần là hợp nhất, sáp nhập cơ học...

Kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hồng Lĩnh đề nghị cấp ủy, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương phải gương mẫu, chủ động, quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ liên quan đến tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy. Các cấp, các ngành, lĩnh vực liên quan đến sắp xếp phải làm tốt công tác tư tưởng, trước hết tư tưởng của mình phải thông mới làm tốt tư tưởng cho cán bộ, đề cao trách nhiệm của bản thân, kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh các tổ chức, cá nhân có biểu hiện không muốn làm. Quá trình thực hiện phải bám sát nguyên tắc, quan điểm chỉ đạo, việc sắp xếp tổ chức bộ máy không đơn thuần là hợp nhất, sáp nhập cơ học mà đi kèm theo đó là tinh gọn, giảm đầu mối bên trong, loại bỏ những vị trí không cần thiết, giảm những công việc không hiệu quả, từ đó tập trung nguồn lực cho những lĩnh vực then chốt, những con người thực sự xứng đáng và phù hợp.

Không chỉ đối với các cơ quan, đơn vị thuộc diện sắp xếp mà ngay cả các cơ quan, đơn vị không thuộc diện sắp xếp cũng phải có phương án rà soát cơ cấu tổ chức bên trong, rà soát chức năng, nhiệm vụ của mình để nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động.

Vừa triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, vừa phải đảm bảo thực hiện đồng thời cả 2 nhiệm vụ quan trọng đó là tăng tốc, bứt phá thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong năm và cả nhiệm kỳ để tạo nền tảng cho nhiệm kỳ tới; đồng thời chuẩn bị tốt các điều kiện tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp.

Trong quá trình thực hiện sắp xếp, tuyệt đối không để công việc bị gián đoạn, ách tắc, chậm trễ, không để ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của xã hội, của người dân. Thời điểm cùng lúc phải làm nhiều việc, yêu cầu cao, thời gian ngắn thì phải tập trung hơn, có cách làm khoa học hơn; ở đâu công việc gián đoạn, công việc chậm trễ, ở đâu không thực hiện nhiệm vụ thì phải có biện pháp xử lý nghiêm.

Thực hiện đồng bộ việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy với tinh gian biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ phù hợp với năng lực, yêu cầu của vị trí việc làm. Làm tốt công tác động viên và thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng do sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Kiên quyết phòng, chống lợi dụng chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ để tiêu cực, tham nhũng.

Phương Hằng

---

Đối với nhóm phương án sắp xếp theo định hướng của Trung ương, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hồng Lĩnh đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh chủ trì chuẩn bị sẵn sàng các đề án để triển khai thực hiện ngay sau khi Trung ương thông qua các phương án sắp xếp ở Trung ương. Khẩn trương xây dựng phương án bố trí, sắp xếp cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý để tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp các cấp ủy, tổ chức Đảng có kế hoạch tuyên truyền sâu rộng, cụ thể về cuộc cách mạng sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo đúng chủ trương của Trung ương. Làm tốt công tác chính trị tư tưởng để tạo sự lan tỏa, đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh nghiên cứu các chế độ, chính sách tăng thêm so với chế độ chính sách chung của Trung ương đối với cán bộ bị ảnh hưởng do sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; đồng thời đáp ứng yêu cầu giữ chân cán bộ có năng lực.

---