Khó thi hành án vì vướng các quy định

Một bản án đã có hiệu lực thi hành từ hai năm nay. Người phải thi hành án (THA) cũng có tài sản để THA. Thế nhưng cơ quan THA lại lúng túng, không thể làm nhiệm vụ của mình vì "vấp" phải nhiều quy định..

Một bản án đã có hiệu lực thi hành từ hai năm nay. Người phải thi hành án (THA) cũng có tài sản để THA. Thế nhưng cơ quan THA lại lúng túng, không thể làm nhiệm vụ của mình vì "vấp" phải nhiều quy định..

Trong đơn gửi báo Đồng Nai, ông Trần Văn Ba, cư ngụ tại khu 3, ấp Quảng Đà, xã Đông Hòa, huyện Trảng Bom bức xúc: "Theo Quyết định tại bản án số 38/2008/DS-ST do Tòa án nhân dân huyện Trảng Bom, tuyên xử ngày 17-4-2008 "Yêu cầu thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh", thì bà Lâm Thị Phượng, cư ngụ tại khu 3, ấp Quảng Đà, xã Đông Hòa phải trả cho tôi số tiền hơn 200 triệu đồng. Nhưng không hiểu vì lý do gì mà đến nay bản án trên vẫn không được thực thi. Tôi nhiều lần liên hệ cơ quan THA thì được trả lời là phải chờ, chúng tôi đã chờ hai năm nay vẫn chưa được THA".

Hai căn nhà của bà Phượng do diện tích nhỏ nên không thể tách thửa.

Tìm hiểu nội dung đơn khiếu nại của ông Ba chúng tôi được biết, khoảng 1 tháng sau khi bản án trên có hiệu lực, Chi cục THA dân sự huyện Trảng Bom có ban hành Quyết định số 99/QĐ-THA về việc THA theo đơn yêu cầu của ông Ba. Cơ quan THA đã nhiều lần làm việc với bà Phượng và yêu cầu bà tự nguyện THA nhưng bà không chấp hành. Qua xác minh điều kiện THA, được biết bà Phượng có diện tích 209m2 đất thổ cư có chiều ngang 9m, dài 24m do UBND huyện Thống Nhất (trước đây) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) số 736/QĐ.UBH ngày 30-8-1996. Trên đất có hai căn nhà cấp 4 xây tách riêng biệt, gồm: một căn có diện tích là 136m2 và một căn 73m2.

Qua nhận định của các cơ quan chức năng của huyện, sau khi khảo sát thực địa, thì căn nhà tọa lạc trên diện tích đất 136m2, nếu tách thửa sẽ đủ để THA. Căn nhà trên diện tích 73m2 còn lại vẫn đảm bảo điều kiện về sinh hoạt cho bà Phượng. Tuy nhiên, việc tách thửa không thể thực hiện được vì phần diện tích còn lại này không đủ tách thửa theo quy định tại điều 2 và điều 4 của Quyết định số 49/QĐ-UBND tỉnh ngày 19-8-2008 và Quyết định số 68/QĐ.UBND ngày 28-9-2009 của UBND tỉnh về "Quy định diện tích tối thiểu được tách thửa". Chính điều này đã ảnh hưởng đến quá trình THA, ông Võ Hoàng, Trưởng chi cục Thi hành án dân sự huyện Trảng Bom cho biết: "Nếu xử lý toàn bộ diện tích 209m2 và toàn bộ tài sản là 2 căn nhà trên đất thì sau khi bán tài sản, bà Phượng sẽ không còn nơi sinh sống và tài sản xử lý lớn hơn nhiều so với số tiền mà bà phải THA. Việc này vi phạm điều 21 Nghị định 173/2004/NĐ-CP ngày 30-9-2004 của Chính phủ và điều 41 Pháp lệnh THA năm 2004 (nay là khoản 1, điều 8 Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 28-9-2009 của Chính phủ về việc áp dụng biện pháp bảo đảm, cưỡng chế THA phải tương ứng với nghĩa vụ của người phải THA và các chi phí cần thiết). Do vậy, cơ quan THA đã có văn bản gửi UBND huyện Trảng Bom đề nghị cho phép tách thửa diện tích đất nói trên của bà Phượng".

Được biết, ngày 15-4-2009, UBND huyện Trảng Bom có công văn số 789/UBND gửi Phòng Tài nguyên - môi trường (TN-MT)  và Văn phòng đăng ký QSDĐ huyện về việc yêu cầu tách thửa để THA theo yêu cầu của cơ quan THA. Gần 1 năm sau, Phòng TN-MT huyện Trảng Bom có công văn số 42/TNMT ngày 5-4-2010 gửi Chi cục THA dân sự huyện với nội dung: đất của bà Phượng không đủ điều kiện để tách thửa theo Quyết định số 68/QĐ.UBND ngày 28-9-2009 của UBND tỉnh, do vậy mà bản án trên đến nay vẫn chưa được thực thi. Mới đây, Chi cục THA dân sự huyện đã có công văn gửi Cục THA dân sự tỉnh yêu cầu hướng dẫn nghiệp vụ để có cơ sở giải quyết và trả lời cho đương sự.

Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, ông Võ Hoàng nói: "Đối với  trường hợp của bà Phượng, thì thực hiện việc tách thửa là hợp tình, hợp lý. Vì rõ ràng tài sản của bà Phượng đã phân chia được và đang sử dụng ổn định. Đây không phải là trường hợp duy nhất tại huyện Trảng Bom. Vì vậy, chúng tôi rất mong các cơ quan chức năng có hướng giải quyết rõ ràng sao cho có lý, có tình để trên cơ sở đó, chúng tôi có thể áp dụng cho những trường hợp sau". 

 Kim Liễu