Vì sao 34 hộ dân ấp Nông Doanh chưa được cấp giấy CNQSDĐ?

Cùng là công nhân nông trường và cùng được cấp đất vào gần một thời điểm, nhưng người thì được đề nghị hợp thức hóa quyền sử dụng đất, người thì không, gây nên tâm trạng bức xúc cho hàng chục hộ dân nguyên là công nhân Nhà máy cao su Tân Định, trực thuộc Liên hiệp nông trường cao su Đồng Nai (nay là Công ty TNHH một thành viên cao su công nghiệp).

Nhà đất của 34 hộ dân ấp Nông Doanh, xã Xuân Định.

* Quá trình sử dụng đất

Ông Nguyễn Văn Dưỡng, nguyên là thợ cơ khí của Liên hiệp nông trường cao su (LHNTCS) cho biết, vào năm 1987, gia đình ông và 7 hộ gia đình khác đều là công nhân Nhà máy cao su Tân Định (trực thuộc LHNTCS) vì hoàn cảnh khó khăn không có nhà ở, được Ban giám đốc, Công đoàn của LHNTCS quyết định tạm cấp cho mỗi hộ một lô đất, để tự cất nhà và ổn định cuộc sống. Qua thời gian dài sử dụng, "chủ" của những lô đất này đã có nhiều đổi thay, như cha mẹ chia cho con cái khi lập gia đình, chia lại cho anh em, thực tế cũng đã có một số trường hợp vì quá khó khăn đã tự ý sang nhượng giấy tay cho người khác. Trong đó có hộ đã ở trên 20 năm, hộ ở ít cũng trên 10 năm, ổn định, lâu dài, không ai tranh chấp.

Ông Nguyễn Văn Năm, nguyên Giám đốc LHNTCS (hiện đã nghỉ hưu), khẳng định: "Năm 1987, để tạo điều kiện cho một số công nhân Nhà máy cao su Tân Định chưa có chỗ ở, Ban giám đốc và Ban chấp hành công đoàn LHNTCS có họp, làm biên bản (theo kiến nghị của Đội sản xuất Nhà máy cao su Tân Định) và tạm cấp cho tập thể 8 hộ gia đình công nhân mỗi hộ một lô đất gần lô cao su để cất nhà ở và để tiện cho việc khai thác mủ". Do đó, theo ông Năm, phải có chính sách rõ ràng đối với các hộ. Riêng ông Nguyễn Văn Mỹ, nguyên Đội trưởng Đội sản xuất cao su Tân Định và bà Nguyễn Thị Thông, cán bộ Công đoàn của Nhà máy cao su Tân Định (đều đã nghỉ hưu) cũng đều xác nhận: "Thấy anh em công nhân không có chỗ ở, nên chúng tôi đã đề nghị Ban giám đốc và Công đoàn của LHNTCS cấp đất cho 8 hộ gia đình công nhân Nhà máy cao su Tân Định để họ yên tâm công tác và chính chúng tôi cũng là người đo đất, phân lô để chia cấp cho các hộ".

Được biết, từ đó đến nay, nhiều lần các hộ xin đăng ký kê khai xin cấp quyền sử dụng, nhưng không được Ban giám đốc Công ty TNHH một thành viên cao su công nghiệp Đồng Nai xem xét. Cũng theo ông Dưỡng, thì trước đó năm 1986, Ban lãnh đạo LHNTCS cũng đã xét và lập danh sách đề nghị lên cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) cho một số trường hợp tương tự, nhưng riêng 8 hộ gia đình công nhân thuộc Nhà máy cao su Tân Định trước kia, không được Ban giám đốc đưa vào danh sách đề nghị cấp QSDĐ.

Gần đây, trong văn bản 219/ UBND-NC ngày 30-1-2008, của UBND huyện Xuân Lộc trả lời đơn của ông Nguyễn Văn Liêm, đại diện 34 hộ dân ấp Nông Doanh, xã Xuân Định cho biết: "Vị trí và diện tích đất ông Nguyễn Văn Liêm và 34 hộ dân đề nghị được đăng ký và xin cấp giấy CNQSDĐ thuộc thửa 62, tờ bản đồ số 5, bản đồ địa chính xã Xuân Định, là đất đã được UBND tỉnh giao cho Công ty TNHH một thành viên cao su công nghiệp quản lý, sử dụng. Và, theo quy hoạch sử dụng đất được điều chỉnh giai đoạn 2006 - 2010, thì thửa đất nói trên được quy hoạch là tiểu khu công nghiệp, thuộc xã Xuân Định", do đó việc ông Nguyễn Văn Liêm và 34 hộ dân ở ấp Nông Doanh đề nghị cấp giấy CNQSDĐ là không có cơ sở để giải quyết. Về phía lãnh đạo Công ty TNHH một thành viên cao su công nghiệp Đồng Nai - nơi mà những lao động đã gắn bó, cống hiến công sức nhiều năm trời cũng chưa quan tâm với lao động của mình. Trong quá trình tìm hiểu thực tế, ngoài việc tiếp cận với các cán bộ, lãnh đạo cũ và người dân ở địa phương, phóng viên Báo Đồng Nai rất muốn được biết ý kiến của lãnh đạo Công ty TNHH một thành viên cao su công nghiệp Đồng Nai, nhưng đáng tiếc là chưa thể gặp được.

* Nguyện vọng chính đáng cần được xem xét

Được biết, diện tích đất các hộ được cấp nằm ở bìa lô cao su của Nông trường cao su Tân Định trước đây là một thung lũng, sình lầy, lồi lõm, cỏ dại mọc um tùm, hoang vu... Khi được giao đất, các hộ đã tự san lấp, cải tạo nhiều năm liền mới có được đất bằng phẳng như hiện nay. Mặt khác, từ những căn nhà tạm dựng bằng tre lá ban đầu, đến nay hầu như các hộ đều xây được nhà cấp 4, trồng hoa màu, cây trái, ổn định cuộc sống. Nhiều năm qua, do không được công nhận quyền sử dụng đất, nên nhiều việc liên quan đến hộ tịch, hộ khẩu của những hộ này gặp rất nhiều trở ngại, bà con muốn vay vốn để tăng gia sản xuất hoặc xác nhận giấy tờ cũng gặp nhiều khó khăn.

Thiết nghĩ đây là lợi ích chính đáng, hợp pháp của người dân cần phải được bảo vệ. Trường hợp Nhà nước quy hoạch cũng nên công bố rõ ràng, công khai để người dân biết và khi thực hiện quy hoạch phải có chính sách hỗ trợ, bố trí tái định cư thỏa đáng, để người dân yên tâm chấp hành. Đề nghị cơ quan chức năng của huyện Xuân Lộc nhanh chóng xác minh, làm rõ nguồn gốc đất, quá trình sử dụng và các văn bản giấy tờ có liên quan đến quyền sử dụng đất của 34 hộ dân ấp Nông Doanh, xã Xuân Định, đối chiếu theo quy định của pháp luật để giải quyết một cách thấu tình đạt lý đảm bảo quyền lợi chính đáng của họ.

Hương Li