Rắc rối khi xác định hành vi vi phạm trong xây dựng

Cho rằng ông Lâm Văn Tường (ngụ xã Bắc Sơn, huyện Trảng Bom) chiếm dụng đất, xây dựng nhà trái phép trên các thửa đất mình đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ), liên tiếp hơn 4 năm nay, một số hộ dân ngụ xã Bắc Sơn đã nhiều lần gửi đơn phản ánh, đề nghị cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính hành vi chiếm đất, xây dựng nhà trái phép thu lợi bất hợp pháp của ông Tường.

Căn nhà do ông Lâm Văn Tường xây dựng và cho thuê trên khu đất tranh chấp. Ảnh: G.An

Tuy nhiên, vụ việc đến nay vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.

Xây nhà trên đất của người khác?

Đại diện các hộ dân, ông Trần Duy Chinh (ngụ xã Bắc Sơn) trình bày, giữa tháng 10-2021, khi đi thăm đất, ông và các chủ đất khác phát hiện ông Lâm Văn Tường đã xây dựng hoàn thiện 2 căn nhà cấp 4 trên các thửa đất: 663, 664, 618, tờ bản đồ số 11, xã Bắc Sơn (dữ liệu địa chính cũ) nay thuộc một phần thửa đất số 538, tờ bản đồ số 36. Các thửa đất này đã được UBND huyện Trảng Bom cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Chinh, bà Nguyễn Hữu Tri Tâm và một hộ dân khác (ngụ xã Hố Nai 3, huyện Trảng Bom) vào năm 2004 và năm 2005.

“Chúng tôi đã có đơn trình báo UBND xã Bắc Sơn và UBND xã đã lập 2 biên bản ghi nhận hiện trạng vào ngày 20 và 25-10-2021. Lực lượng chức năng của xã yêu cầu ông Tường ngưng ngay việc xây dựng và không để phát sinh việc xây dựng. Tuy nhiên, ông Tường vẫn cố xây thêm 4 căn nhà nữa và đang cho thuê nhà thu lợi bất hợp pháp từ nhiều năm nay”- ông Chinh cho biết.

Bà Nguyễn Hữu Tri Túc (đại diện ủy quyền của bà Nguyễn Hữu Tri Tâm) cho biết, bà và các hộ dân nhiều lần liên hệ UBND xã và UBND huyện đề nghị giải quyết dứt điểm vụ việc để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các hộ dân nhưng nhiều năm nay vụ việc vẫn chưa được giải quyết thỏa đáng.

Thông tin về kết quả xử lý đơn của các công dân: Trần Duy Chinh, Nguyễn Hữu Tri Túc, tại Văn bản số 1987/UBND-TTH do UBND huyện Trảng Bom ban hành ngày 24-2-2025 nêu: Ngày 25-5-2024, UBND xã Bắc Sơn tiến hành kiểm điểm trách nhiệm (hình thức rút kinh nghiệm) đối với Chủ tịch UBND xã Bắc Sơn Nguyễn Văn Thể vì không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND xã trong xử lý hành vi chiếm đất, xây dựng trái phép theo đơn tố cáo của công dân. UBND huyện thông báo các công dân phối hợp cùng UBND huyện, UBND xã Bắc Sơn chờ sau khi có kết quả giải quyết của tòa án, UBND huyện sẽ xem xét giải quyết theo quy định pháp luật đảm bảo quyền lợi cho các công dân và các bên có liên quan.

“Nhùng nhằng” trong xử lý

Về phản ánh của người dân nêu trên, một lãnh đạo UBND xã Bắc Sơn cho biết, sau khi lập 2 biên bản ghi nhận hiện trạng xây dựng tại các thửa đất nói trên, ngày 4-11-2021, UBND xã Bắc Sơn đã mời ông Lâm Văn Tường và các hộ dân đến làm việc. Ông Tường khẳng định xây dựng trên thửa đất số 535 tờ số 11 (dữ liệu địa chính cũ), không thuộc diện tích các thửa các hộ được cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Do bản đồ địa chính xã Bắc Sơn có thay đổi nên khi chồng ghép dữ liệu địa chính mới và cũ, các thửa đất có vị trí không trùng khớp với các vị trí đất đã được cấp giấy mà các hộ dân chỉ dẫn.

Để có cơ sở xử lý vụ việc theo đúng quy định pháp luật, ngày 10-11-2021, UBND xã Bắc Sơn có văn bản báo cáo đề nghị UBND huyện chỉ đạo đơn vị chức năng rà soát hồ sơ, chồng ghép bản đồ các thửa đất: 535, 663, 664 lên bản đồ địa chính mới, xác định rõ diện tích, số tờ và số thửa mới.

Điều đáng nói là quá trình thực hiện xác định vị trí các thửa đất lại kéo dài từ thời điểm 2021 đến gần cuối năm 2023 mới có kết quả. Theo kết quả trích lục hiện trạng bản đồ địa chính do Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai - chi nhánh huyện Trảng Bom thực hiện ngày 13-3-2023 thể hiện các thửa đất: 663, 664 và 618, tờ bản đồ số 11 (dữ liệu địa chính cũ) hiện nay thuộc một phần thửa đất số 538, tờ bản đồ số 36 có vị trí và diện tích bị lệch ranh so với bản đồ mới.

Mặt khác, tại Văn bản số 7095/VPĐK-KT ngày 3-10-2023 của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai thể hiện: “Do 2 bộ bản đồ địa chính được thành lập theo phương pháp, quy trình và tại thời điểm khác nhau nên ranh giới thửa đất thể hiện trên mỗi bộ bản đồ địa chính có thể khác nhau và việc chồng ghép chỉ mang tính tham khảo, việc xác định diện tích chênh lệch, ranh giới chồng lấn (nếu có) giữa 2 bộ bản đồ là không có cơ sở”.

Căn cứ theo kết quả trên, UBND xã Bắc Sơn và UBND huyện Trảng Bom cho rằng, chưa đủ cơ sở lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với ông Lâm Văn Tường. Mặc khác, tại văn bản trả lời đơn của công dân ngày 31-7-2024, UBND xã Bắc Sơn cho biết: “UBND xã chưa lập hồ sơ xử lý vi phạm do đang tranh chấp đất đai và đang được Tòa án nhân dân huyện thụ lý, chưa có kết quả giải quyết. Khi nào có kết quả của tòa án, UBND xã sẽ xử lý theo quy định”.

Tuy nhiên, theo các hộ dân, nội dung trả lời nêu trên là chưa thỏa đáng, bởi thực tế các thửa đất: 663, 664 và 618 dù đang có hồ sơ tranh chấp tại Tòa án nhân dân huyện Trảng Bom nhưng là vụ việc giữa các hộ dân và đương sự Ngô Thị Dân (cùng ngụ xã Bắc Sơn), chứ không phải là với ông Tường.

Cụ thể, bà Dân “tranh chấp QSDĐ, yêu cầu hủy giấy chứng nhận QSDĐ” theo Thông báo số 71/2022/TLST-DS ngày 8-4-2022 (trong đó có tranh chấp liên quan các thửa đất nêu trên); nguyên đơn là bà Dân và bị đơn gồm 22 người (trong đó có ông Trần Duy Chinh và bà Nguyễn Hữu Tri Tâm - em ruột của bà Nguyễn Hữu Tri Túc).

“Đến thời điểm này, chúng tôi vẫn là người được pháp luật công nhận QSDĐ hợp pháp. Ông Tường không có giấy tờ nào được chính quyền công nhận QSDĐ hợp pháp đối với các thửa đất: 663, 664 và 618. Vậy ông Tường căn cứ vào cơ sở pháp lý nào để thực hiện quyền sử dụng các thửa đất trên. Mặc khác, ông Tường cũng không có thông báo thụ lý dân sự nào của tòa án đối với các thửa đất nêu trên. Việc lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính thuộc trách nhiệm của chính quyền. Mặc khác, hành vi chiếm đất, xây dựng, khai thác đất của ông Tường tại các thửa đất nêu trên xảy ra trước thời điểm tòa án thụ lý giải quyết vụ việc tranh chấp đất giữa chúng tôi và bà Ngô Thùy Dân 6 tháng” - ông Trần Duy Chinh  nói.

Gia An