Xung quanh việc quản lý các cơ sở tin học, ngoại ngữ
Kỳ 1: Ai cấp phép, ai quản lý?

Nhu cầu học tin học, ngoại ngữ (TH, NN) ngày càng nhiều nên các cơ sở, trung tâm giảng dạy TH, NN cũng ngày càng nở rộ trên địa bàn Đồng Nai. Có quá nhiều cơ quan chức năng được quyền cấp phép nhưng lại thiếu sự phối hợp trong quản lý, kiểm tra, đã gây nên tình trạng hàng trăm cơ sở ngang nhiên hoạt động "chui" với hàng loạt sai phạm...

Nhu cầu học tin học, ngoại ngữ (TH, NN) ngày càng nhiều nên các cơ sở, trung tâm giảng dạy TH, NN cũng ngày càng nở rộ trên địa bàn Đồng Nai. Có  quá nhiều cơ quan chức năng được quyền cấp phép nhưng lại thiếu sự phối hợp trong quản lý, kiểm tra, đã gây nên tình trạng hàng trăm cơ sở ngang nhiên hoạt động "chui" với hàng loạt sai phạm...

* Trăm hoa đua nở...

Theo quy định của Bộ GD-ĐT, một cơ sở giảng dạy TH, NN (dù do cơ quan nào cấp phép thành lập) để được hoạt động, đều phải đến đăng ký, được Sở GD-ĐT cấp giấy phép giảng dạy và chịu sự quản lý chuyên môn của sở này. Tuy nhiên, Sở GD-ĐT cho biết Sở chỉ mới quản lý 140 cơ sở TH, NN trong toàn tỉnh.

Cơ sở này thuộc Trường đại học Ngân hàng, mở chi nhánh ở xã Ngọc Định (huyện Định Quán) nhưng không xin phép Sở GD-ĐT.

Ở Đồng Nai, các cơ sở, trung tâm giảng dạy TH, NN ngày càng nở rộ. Chỉ cần ra ngõ là có thể dễ dàng gặp ngay trung tâm, cơ sở TH, NN, nhưng để tìm được một địa chỉ đào tạo uy tín, chất lượng không phải đơn giản.

Cả TP.Biên Hòa có gần 60 cơ sở giảng dạy TH, NN. Chỉ riêng trên đường Võ Thị Sáu đã có hàng loạt cơ sở, trung tâm giảng dạy TH, NN như: NN Khoa, TH-NN Quốc tế, NN Thanh niên, TH-NN Mỹ Việt, NN Nhân Trí, NN Olympic, NN Việt Tiên Phong... Ngoài ra, các cơ sở TH, NN cũng tập trung khá đông trên đường Đồng Khởi, như: NN-TH Nhật Anh, NN Kỷ Nguyên Mới. Trên quốc lộ 1 có NN Biên Hòa, TH-NN Cao Vi, TH-NN Tri Hành, TH-NN Đồng Nai... Ở huyện Trảng Bom có 21 cơ sở, huyện Long Thành có 16 cơ sở, TX. Long Khánh có 12 cơ sở TN-NN... "Đây chỉ là những cơ sở hoạt động có đăng ký và được Sở GD-ĐT cấp phép giảng dạy. Chỉ riêng từ đầu năm 2009 đến nay, Sở đã cấp phép cho hơn 20 cơ sở, tăng khoảng 15% so với năm 2008" - ông Phạm Minh Đức, Phó trưởng phòng Giáo dục thường xuyên Sở GD-ĐT cho biết. 

"Toàn tỉnh có bao nhiêu địa chỉ giảng dạy TH, NN? Câu hỏi này thật khó trả lời khi hiện tại các trung tâm, cơ sở TH, NN muốn hoạt động có quá nhiều "đường" để xin được cấp phép: Có cơ sở do Sở GD-ĐT cấp phép; có cơ sở do Sở Kế hoạch - đầu tư cấp phép cho công ty có chức năng dạy TH, NN; có cơ sở do Sở Lao động - thương binh và xã hội cấp phép cho các trung tâm dạy nghề và có cơ sở lại trực thuộc các hiệp hội. Đó là chưa kể các cơ sở của các trường cao đẳng, đại học của các địa phương khác mở trên địa bàn Đồng Nai" - ông Nguyễn Đình Chiến, Chánh thanh tra Sở GD-ĐT cho biết.

* Nhiều cơ sở hoạt động nhưng không xin phép Sở GD-ĐT

Theo ông Phạm Minh Đức, hiện trên địa bàn Đồng Nai có hàng trăm địa chỉ giảng dạy TH, NN. Tuy nhiên, Sở GD-ĐT chỉ quản lý 140 cơ sở do các cơ sở này có làm thủ tục đăng ký xin cấp phép giảng dạy với sở, duy trì sinh hoạt chuyên môn và chế độ báo cáo, kiểm tra hàng tháng theo đúng quy định. "Đối với các cơ sở mới thành lập, sở cấp phép một năm và sau mỗi năm sẽ gia hạn giấy phép, đồng thời quản lý chặt chẽ về chuyên môn. Song trên thực tế, số trung tâm, cơ sở hoạt động không phép hoặc không gia hạn giấy phép còn khá nhiều, gây khó khăn cho công tác quản lý" - ông Đức cho biết.

Trên thực tế, ở Đồng Nai có nhiều cơ sở TH, NN đang hoạt động nhưng không hề xin phép Sở GD-ĐT. Đối với những cơ sở này khi phát hiện sai phạm, Sở chỉ báo cáo lên Bộ hoặc UBND tỉnh chứ không được quyền rút giấy phép hoạt động. "Có những cơ sở giảng dạy TH, NN không đăng ký với Sở GD-ĐT, chúng tôi không biết gì khác ngoài tên cơ sở qua bảng hiệu quảng bá. Còn đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, giảng dạy chương trình gì, cấp phát văn bằng, chứng chỉ ra sao thì Sở không thể quản lý được" - ông Đức khẳng định. 

Có quá nhiều đơn vị cấp phép, thủ tục chồng chéo, thiếu thông tin giữa các sở, bất cập trong quy trình cấp phép cho các cơ sở giảng dạy TH, NN nhưng lại thiếu sự phối hợp trong quản lý, kiểm tra đã gây nên tình trạng hàng trăm cơ sở ngang nhiên hoạt động "chui" với hàng loạt sai phạm...

Theo Sở GD-ĐT, nhiều cơ sở giảng dạy TN, NN do Sở Kế hoạch - đầu tư cấp phép dưới hình thức doanh nghiệp, công ty, không tiến hành đăng ký cấp phép giảng dạy với Sở GD-ĐT. Các cơ sở này cho biết, họ không biết và không được hướng dẫn thủ tục đăng ký với Sở GD-ĐT...

Bùi Trang