Cần bổ sung quy định khắc phục hậu quả khi cấp "nhầm" sổ đỏ

Theo TAND tỉnh, trong thời gian qua, tình trạng khiếu kiện hành chính liên quan đến việc cấp nhầm, sai số thửa trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ, hay còn gọi là sổ đỏ) diễn ra khá phổ biến. Điều này không chỉ khiến cho số lượng án hành chính tăng cao mà còn gây phiền phức cho những người liên quan và cả các cơ quan quản lý nhà nước.

Theo TAND tỉnh, trong thời gian qua, tình trạng khiếu kiện hành chính liên quan đến việc cấp nhầm, sai số thửa trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ, hay còn gọi là sổ đỏ) diễn ra khá phổ biến. Điều này không chỉ khiến cho số lượng án hành chính tăng cao mà còn gây phiền phức cho những người liên quan và cả các cơ quan quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, qua thực tế giám sát nội dung này của các cơ quan chức năng cho thấy, đa số trường hợp các cơ quan nhà nước cấp “nhầm” giấy chứng nhận QSDĐ do sai số tờ, số thửa hoặc sai thông tin người sử dụng… trong quá trình tiếp nhận, xử lý thẩm tra cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thực tế thửa đất người dân vẫn đang quản lý, sử dụng ổn định, không có tranh chấp QSDĐ.

Nhưng hiện nay, tại Khoản 5, Điều 87 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013 nêu rõ: “Nhà nước không thu hồi giấy chứng nhận đã cấp trái pháp luật trong các trường hợp quy định tại Điểm d, Khoản 2, Điều 106 của Luật Đất đai nếu người được cấp giấy chứng nhận đã thực hiện thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và đã được giải quyết theo quy định của pháp luật. Việc xử lý thiệt hại do việc cấp giấy chứng nhận pháp luật gây ra thực hiện theo quyết định hoặc bản án của TAND…”, hoàn toàn không đề cập đến trường hợp các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận QSDĐ đã phát hiện sai sót và các cá nhân, tổ chức có liên quan (cả người thứ 3, thứ 4) đã thừa nhận, thống nhất việc thu hồi giấy chứng nhận QSDĐ để cấp lại cho phù hợp là một trong những giải pháp để khắc phục hậu quả cho việc “cấp nhầm” giấy chứng nhận QSDĐ thay thế cho quy định phải chuyển cho tòa án giải quyết.

Do vậy, để đảm bảo việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho các tổ chức, cá nhân được thuận lợi, nhất là các trường hợp bị “cấp nhầm”, giảm tải việc xét xử các bản án hành chính ở TAND tỉnh, bên cạnh các giải pháp về nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức khi thẩm tra, tham mưu cấp giấy; cần thiết trong quá trình rà soát, sửa đổi Luật Đất đai năm 2013, các cơ quan có thẩm quyền cần nghiên cứu, sửa đổi vấn đề “khắc phục hậu quả” của việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ có sai sót theo hướng để cơ quan cấp giấy chứng nhận QSDĐ thu hồi giấy, cấp lại trong trường hợp các bên có liên quan thống nhất, đồng thuận thay thế cho việc tòa án thụ lý như hiện nay, vừa đảm bảo rút ngắn quá trình giải quyết, vừa thể hiện trách nhiệm của các cơ quan nhà nước có thiếu sót trong quá trình quản lý.      

H.H