Dự án xây dựng đường liên huyện Xuân Lộc - Long Khánh:
Dân phản đối cách làm theo kiểu "cầm đèn chạy trước ô tô"!

Dự án đường liên huyện từ xã Xuân Trường, huyện Xuân Lộc đến xã Bảo Vinh (thị xã Long Khánh - gọi tắt là dự án (DA) đường Xuân Trường) do UBND huyện Xuân Lộc làm chủ đầu tư; Công ty TNHH tư vấn xây dựng Tân Đạo lập dự án; Công ty TNHH Hồng Hà trúng thầu xây dựng. Tổng mức vốn đầu tư cho công trình này lên đến 32,550 tỷ đồng, trong đó giá trị xây lắp là 25,432 tỷ đồng. DA đường Xuân Trường được khởi công vào đầu tháng 11-2006 và dự kiến hoàn thành sau 210 ngày, kể từ khi khởi công. Tuy nhiên, ngay sau khi đơn vị thi công tiến hành xây dựng các hạng mục đầu tiên, nhiều hộ dân đã quyết liệt phản ứng...

Dự án đường Xuân Trường dài khoảng 16.645 mét, đầu tuyến giáp với tỉnh lộ 766, cuối tuyến tại mố A, cầu 4 Thước (giáp thị xã Long Khánh). Đường Xuân Trường đi ngang qua các xã: Xuân Trường, Xuân Thọ của huyện Xuân Lộc. Theo thiết kế kỹ thuật, DA đường Xuân Trường được chia làm hai đoạn: đoạn 1 dài 840 mét (từ km 0+100 đến km 0+840, mặt đường bê tông nhựa rộng 7 mét, vỉa hè mỗi bên rộng 3 mét bằng bê tông đá 1x2), đoạn 2 dài 13.805 mét (từ km 0+840 đến km 14+645, mặt đường bê tông nhựa rộng 6 mét, vỉa hè mỗi bên rộng 1,5 mét bằng sỏi đỏ). Sau khi hoàn thành, đưa vào sử dụng, đường sẽ đạt tải trọng 10 tấn/ trục. Ngoài công trình chính là đường, DA đường Xuân Trường còn có các hạng mục như hệ thống chiếu sáng, hệ thống thoát nước, đèn tín hiệu giao thông tại km 0+387 (ở vị trí giao cắt với đường sắt Bắc-Nam)... DA này sẽ tạo thuận lợi cho việc đi lại, vận chuyển hàng hóa; đáp ứng được công cuộc bảo vệ trật tự trị an, an ninh quốc phòng; góp phần phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn huyện Xuân Lộc sau này. Những người dân ở hai bên đường cũng rất đồng tình, ủng hộ chủ trương mở rộng, nâng cấp đường Xuân Trường trước đây vốn xuống cấp nặng nề. Lẽ ra, những hộ dân được “ra” mặt tiền đường phải tích cực và có thiện chí tạo điều kiện để các đơn vị chức năng hoàn thành nhiệm vụ, nhưng vì sao, nhiều người lại bất bình.

Một đoạn DA đường Xuân Trường bụi tung mù mịt.

Một số hộ dân ở cả hai xã: Xuân Trường và Xuân Thọ có đơn khiếu nại cho biết, đường Xuân Trường được mở rộng, ai nấy cũng rất mừng. Nhưng nếu như, thiết kế kỹ thuật theo hướng từ con đường cũ mở rộng về hai bên thì sẽ hợp lý và công bằng hơn nhưng khi tiến hành cắm mốc lộ giới thì một số nhà dân lại nằm đúng tim đường, nên diện tích đất ở còn rất ít. Do nghi ngờ tính xác thực của việc “nắn đường” này nên một số người dân đã hỏi đơn vị thi công: "Quyết định thu hồi đất; quyết định giới thiệu địa điểm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đâu?” Đến lúc này, một số cán bộ chỉ huy trên công trường mới ngơ ngác nhìn nhau, rồi họ lặng lẽ lắc đầu bảo: "Lên huyện mà hỏi!".

Những ngày giữa tháng 1 vừa qua, chúng tôi đã phải khá vất vả khi đi trên đường Xuân Trường gập ghềnh, rất nhiều đoạn bụi tung mù trời mỗi lần xe tải, xe ben chạy qua. Nhiều hộ dân ở hai bên đường than thở: "Tết nay, em không thèm ra phố, vì đường xá hôm nay bụi quá trời!". Nhiều người thắc mắc, tại sao các đơn vị thi công lại chọn thời điểm cuối năm mới bày biện, đào xới lung tung rồi... để đó, gây khó khăn trong việc đi lại của người dân ?

* Ai “cầm đèn chạy trước ô tô"?

Theo thông báo số 7400/TB-UBND do Phó chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái ký ngày 31-10-2006, thì thời gian khởi công công trình không chậm hơn 10 ngày-tính từ ngày ra thông báo. Dĩ nhiên, đơn vị Chủ đầu tư phải hoàn tất các thủ tục về đất đai và xây dựng cơ bản theo quy định hiện hành. Thế nhưng, Ban Quản lý dự án đã “đi trước” một bước khi chưa được UBND tỉnh quyết định giới thiệu địa điểm của DA đường Xuân Trường. Cụ thể, sau khoảng một tháng kể từ khi khởi công, mọi hoạt động trên công trường vẫn diễn ra nhộn nhịp như tiến hành san, ủi mặt bằng, phát quang diện tích mở rộng... Trước sự thắc mắc của nhân dân, UBND huyện Xuân Lộc thấy "sai" nên chỉ đạo: "Do việc giới thiệu địa điểm thực hiện (công trình) không đúng theo trình tự thủ tục đầu tư nên đề nghị Ban QLDA huyện chủ trì, phối hợp với Hội đồng bồi thường và UBND các xã Xuân Thọ, Xuân Trường tổ chức họp dân để giải thích, tuyên truyền nhằm tránh những trường hợp khiếu nại về sau. Bản đồ giới thiệu địa điểm lấy theo bản đồ địa chính chưa được chỉnh lý nên không phù hợp với thực tế của tuyến đường (tại vị trí giao nhau với đường sắt và tại vị trí ấp Thọ Tân, xã Xuân Thọ - ở các thửa đất số 903, 904 và 905). Do đó, Hội đồng bồi thường cần chú ý khi lập hồ sơ bồi thường (nhà ở, đất ở, đất sản xuất khi Nhà nước có quyết định thu hồi – TG)”. Tiếp gần một tháng nữa (thời điểm đã có nhiều đơn khiếu nại về vấn đề “nắn tuyến”), lãnh đạo huyện Xuân Lộc tiếp tục hối thúc các phòng ban chuyên môn trực thuộc: "Do chưa có quyết định giới thiệu địa điểm, Ban QLDA phải tiếp tục liên hệ với Sở Tài nguyên-môi trường về quyết định giới thiệu địa điểm; Ban QLDA tiếp tục họp dân ở xã Xuân Thọ để tuyên truyền giải thích...". Mãi đến ngày 29-12-2006, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ao Văn Thinh mới ký quyết định số 11343/QĐ-UBND về việc giới thiệu địa điểm cho Ban QLDA huyện Xuân Lộc lập dự án đầu tư xây dựng đường liên huyện Xuân Lộc đi Long Khánh (trên cơ sở xét tờ trình của giám đốc Sở Tài nguyên-môi trường tại tờ trình số 1163/TTR.TNMT ngày 27-12-2006). Như vậy, phải mất gần 2 tháng-tính từ ngày công trình xây dựng DA đường Xuân Trường khởi công, công trình này mới có quyết định giới thiệu địa điểm (!?).

Rõ ràng, việc Chủ đầu tư, Ban QLDA công trình DA đường Xuân Trường cho “cầm đèn chạy trước ô tô" là sai quy định. Vấn đề này không chỉ làm ảnh hưởng đến đời sống người dân, mà rất có thể còn gây thiệt hại đến quyền lợi, tài sản của những hộ gia đình bị thu hồi đất. Xin được lưu ý rằng ngay tại quyết định số 11343 về giới thiệu địa điểm, UBND tỉnh cũng nêu rõ: "Ban QLDA huyện Xuân Lộc có trách nhiệm lập dự án đầu tư xây dựng trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; liên hệ với Sở TNMT để được hướng dẫn đo đạc lập bản đồ địa chính khu đất – làm cơ sở cho việc lập dự án đầu tư xây dựng và giao đất chính thức; chỉ được phép sử dụng đất để xây dựng các công trình khi hoàn thành các thủ tục về đất đai và thủ tục về xây dựng theo quy định...”.