Khiếu nại tăng do cán bộ chưa làm tốt nhiệm vụ!

Khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, nhưng theo ông Phạm Ngọc Tuấn, Phó trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh, không ít trường hợp là do cán bộ, cơ quan chức năng chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.

6 tháng đầu năm 2009, các phòng tiếp dân của tỉnh và các huyện đã tiếp 60 lượt đông người đến khiếu nại chủ yếu trên lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Một trong những vụ khiếu nại gay gắt là dự án chợ Long Khánh. Theo ông Tuấn, trách nhiệm chính để giải quyết vụ khiếu nại là UBND TX.Long Khánh, nhưng sẽ không "đến nơi đến chốn" nếu không có sự phối hợp của các sở, ngành liên quan. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh còn có một số vụ khiếu kiện đông người liên quan đến các dự án: chợ Vĩnh Tân, hồ chứa nước Sông Ray, khu công nghiệp Giang Điền, khu dân cư An Viễn... 6 tháng qua, toàn tỉnh đã giải quyết được 600/1.287 đơn đã thụ lý, đạt tỷ lệ 47%. Số đơn được giải quyết như vậy là không cao. Theo ông Phạm Ngọc Tuấn, trong các nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên, có một thực tế là sự phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo giữa các sở, ngành, địa phương còn nhiều bất cập. Mỗi đơn vị, cấp thực hiện một phần nhiệm vụ nhưng không "ráp nối" lại thì vụ việc không thể giải quyết dứt dạt và người dân còn thắc mắc, khiếu nại dài dài. Đó là chưa kể, do thiếu sự phối kết hợp nên giữa mỗi ngành, địa phương có một cách giải quyết khiếu nại khác nhau. Ví dụ cùng một vụ khiếu kiện nhưng cơ quan hành chính giải quyết một đường, cơ quan tòa án xét xử một nẻo, dẫn đến khiếu nại càng gay gắt.

Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Tạ Trung Hiếu thì đưa ra dẫn chứng cụ thể về trách nhiệm của cán bộ công chức và cơ quan chức năng làm việc tắc trách để người dân phải khiếu nại, tố cáo. Điển hình như trường hợp ông Võ Văn Sự, ở xã Phú Đông (huyện Nhơn Trạch), có đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (người dân quen gọi là sổ đỏ) từ năm 2004 nhưng đến nay vẫn... tiếp tục chờ. UBND xã này từng có 5 tờ trình gửi UBND huyện Nhơn Trạch đề nghị cấp sổ đỏ cho ông Sự, nhưng huyện không giải quyết. Vì vậy, ông Sự đã liên tục gửi đơn đến lãnh đạo HĐND tỉnh. Thường trực HĐND tỉnh đã 4 lần gửi văn bản yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Nhơn Trạch xem xét giải quyết và làm rõ một số nội dung mà công dân khiếu nại. Thế nhưng, UBND huyện này vẫn không thực hiện đầy đủ các yêu cầu của HĐND tỉnh. Trước bức xúc của ông Sự, Thường trực HĐND tỉnh cử đoàn giám sát đến tìm hiểu vụ việc. Đến khi đó (ngày 1-7 vừa qua) thì UBND huyện Nhơn Trạch mới chịu hứa sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Sự.

Một dạng "thiếu trách nhiệm" khác là trường hợp khiếu nại của bà Châu Thị Giá ở xã Xuân Hưng (huyện Xuân Lộc) đối với UBND huyện và Phòng Tài nguyên - môi trường huyện này. Nguyên nhân chính là cán bộ Phòng Tài nguyên - môi trường làm thất lạc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của đương sự. Sau nhiều lần bà Giá khiếu nại, thay vì UBND huyện Xuân Lộc chỉ đạo xem xét nguyên nhân, làm rõ trách nhiệm cá nhân, cơ quan làm thất lạc sổ đỏ; yêu cầu cấp lại sổ đỏ khác thì lại hướng dẫn bà làm lại hồ sơ khác. Bà Giá không chấp nhận đề nghị này nên gần 10 năm qua đã làm đơn khiếu nại gửi đi khắp nơi.

Khiếu nại, tố cáo có liên quan đến phòng, chống tham nhũng, theo đánh giá của Ban Pháp chế HĐND tỉnh, việc xác minh, xử lý, giải quyết là rất chậm. Điển hình như một vụ khiếu tố của công dân do Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh chuyển sang và yêu cầu Sở Tài nguyên - môi trường phải báo cáo kết quả kiểm tra, giải quyết vào tháng 10-2008 nhưng đến hết quý I năm 2009 vẫn chưa thấy đâu. Hoặc như một số vụ án không quá phức tạp nhưng chậm được giải quyết, gây nghi ngờ trong dư luận. Ví dụ như vụ ông trưởng khu phố 4, phường Quang Vinh (TP.Biên Hòa) nhận hối lộ 3 triệu đồng và vụ cán bộ Hội Cựu chiến binh xã Xuân Bảo (huyện Cẩm Mỹ) lạm dụng chức vụ chiếm đoạt trên 17 triệu đồng đã khởi tố từ giữa năm 2007 nhưng đến nay vẫn chưa thống nhất được quan điểm xử lý.

Từ những vụ việc trên cho thấy, một số cán bộ làm công tác tiếp dân và xử lý đơn thư chưa nắm chắc các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Và khi cán bộ làm sai không dám nhận, không chịu sửa, cơ quan chức năng chưa chú ý tìm nguyên nhân giải quyết để làm giảm lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo thì tình hình chưa thể lắng dịu.

PV