Vụ án tại Trường đại học Đồng Nai: Truy tố 8 bị can nguyên là lãnh đạo và nhân viên của trường

Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh vừa truy tố 8 bị can là lãnh đạo và nhân viên Trường đại học Đồng Nai về tội tham ô tài sản và lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.

Theo đó, các bị can nguyên là lãnh đạo, nhân viên Trường đại học Đồng Nai cùng bị truy tố về tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ gồm: Phan Văn Thanh (65 tuổi, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - tài chính, kiêm Kế toán trưởng từ trước đó đến ngày 1-10-2019); Nguyễn Gia Bảo (72 tuổi, nguyên Hiệu trưởng nhà trường từ trước đó đến ngày 1-10-2010); Trần Minh Hùng (59 tuổi, nguyên Hiệu trưởng nhà trường từ ngày 2-11-2010 đến năm 2019); Đặng Minh Thư (64 tuổi, nguyên Phó trưởng phòng Đào tạo); Hoàng Thị Kiều Nguyệt Nga (43 tuổi, nguyên Kế toán trưởng từ ngày 1-10-2019); Dương Minh Hiếu (48 tuổi, nguyên Phó trưởng phòng Khảo thí và đảm bảo chất lượng); Lê Thị Hoài Lan (45 tuổi, nguyên Trưởng bộ môn Quản lý giáo dục).

Ngoài ra, bị can Võ Thị Ngọc Dung (34 tuổi, nguyên kế toán Phòng Kế hoạch - tài chính) bị truy tố về tội tham ô tài sản.

Sai phạm nhiều vấn đề liên quan đến quản lý tài chính

Cáo trạng của VKSND tỉnh xác định, Trường đại học Đồng Nai được thành lập từ năm 2010 (tiền thân là Trường cao đẳng Sư phạm Đồng Nai) và hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự chủ một phần kinh phí. Tính từ năm 2009-2022, Trường đại học Đồng Nai có tổng kinh phí hoạt động hơn 1,7 ngàn tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước cấp hơn 1 ngàn tỷ đồng.

Theo quy định, nguồn kinh phí trên phải được quyết toán, báo cáo tài chính hàng năm và thực hiện niên độ kế toán theo năm từ ngày 1-1 đến ngày 31-12 hàng năm. Tuy nhiên, bị can Thanh cùng các bị can: Bảo, Thư, Lan, Nga đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong quản lý, theo dõi thu - chi, để ngoài sổ kế toán, không báo cáo tài chính hàng năm một phần nguồn thu kinh phí tự chủ.

Cụ thể, từ tháng 6-2009 đến ngày 31-12-2018, Trường đại học Đồng Nai mở 2 tài khoản tại Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh Tân Hiệp. Từ năm 2009-2017, bị can Thanh trình Hiệu trưởng (là chủ tài khoản) để thực hiện rút séc 152 lần, số tiền hơn 32,8 tỷ đồng. Tuy nhiên, các bị cáo lại chỉ hạch toán trên sổ theo dõi thu - chi của kế toán trường và đưa vào báo cáo tài chính hàng năm hơn 200 triệu đồng, còn lại hơn 32,6 tỷ đồng không hạch toán trên sổ kế toán. Quá trình chi không có chứng từ chi hợp lệ, gây thiệt hại cho nhà trường hơn 6 tỷ đồng. Riêng năm 2018, các bị can đã theo dõi, thu - chi hơn 26,4 tỷ đồng qua sổ phụ ngân hàng để ngoài sổ sách kế toán dẫn đến Trường đại học Đồng Nai không kê khai, kê khai sai doanh thu tính thuế thu nhập doanh nghiệp hơn 37 tỷ đồng, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước gần 700 triệu đồng.

Cũng trong thời gian từ năm 2009-2019, bị can Thanh và bị can Hùng không kê khai, kê khai thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp các nguồn thu phải đóng thuế của Trường đại học Đồng Nai, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 1,5 tỷ đồng.

Theo cáo trạng của VKSND tỉnh, tính từ năm 2009-2022, các bị can đã thực hiện báo cáo tài chính nhằm theo dõi, quản lý thu chi, sử dụng kinh phí trong các hoạt động của Trường đại học Đồng Nai không đúng quy định tổng số tiền hơn 106 tỷ đồng; gây thiệt hại cho nhà trường hơn 23,5 tỷ đồng và thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 1,5 tỷ đồng (do không kê khai, kê khai thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp).

Thu phí các lớp học nhưng không quyết toán

Ngoài ra, cáo trạng của VKSND tỉnh xác định, khi mở các lớp học, lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và có thu tiền nhưng các bị can đã lập chứng từ, hồ sơ quyết toán không đúng quy định.

Cụ thể, từ năm 2018-2019, Trường đại học Đồng Nai tổ chức các lớp bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp và thu học phí được tổng số tiền gần 53,4 tỷ đồng. Trong thời gian còn chức vụ, các bị can: Hùng, Thanh, Thư, Hiếu và Nga đã lập chứng từ kế toán, quyết toán không đúng quy định.

Đến năm 2020, nhằm che giấu hành vi phạm tội bằng cách hợp thức hóa hồ sơ chứng từ quyết toán, 2 bị can Thanh và Hùng tiếp tục bổ sung văn bản về định mức kinh phí chi lớp bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp (ghi ngày 3-9-2018) kèm theo Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2018. Theo đó, bị can Thanh bàn bạc cùng với Thư, Hiếu, Nga lập bảng tính công đề nghị thanh toán, lập chứng từ đề xuất chi không rõ ràng, không đầy đủ, không chính xác, chi các nội dung không có trong quy chế chi tiêu nội bộ số tiền gần 7 tỷ đồng, gây thiệt hại cho nhà trường hơn 5,4 tỷ đồng.

Các bị can: Hùng, Thanh, Nga cũng đã cùng nhau thực hiện việc ký chứng từ, giấy tờ để chi lần 2 cho cùng nội dung, gây thiệt hại cho nhà trường gần 140 triệu đồng kinh phí các lớp chức danh nghề nghiệp.

Bên cạnh đó, từ tháng 10-2012 đến tháng 2-2019, bị can Thanh lợi dụng chức vụ, quyền hạn quản lý, sử dụng hơn 8,4 tỷ đồng tiền thu học phí, lệ phí hệ đại học liên thông, vừa làm vừa học, văn bằng 2... nhưng không hạch toán vào sổ kế toán hơn 7 tỷ đồng và chi lần 2, lần 3 cùng nội dung hơn 1,3 tỷ đồng.

Từ năm 2018-2020, bị can Hùng giao cho 2 bị can Lan và Hiếu tổ chức chấm bài thu hoạch bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp giáo viên các hạng hệ tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông năm 2018-2019. Theo quy định, việc chấm bài thu hoạch này không được tính tiền công (do không nằm trong quy chế chi tiêu nội bộ). Nhưng 2 bị can Hiếu, Lan lập hồ sơ đề nghị thanh toán hơn 270 triệu đồng tiền công chấm gần 17 ngàn bài thu hoạch và được quyết toán chi trả, gây thiệt hại cho Trường đại học Đồng Nai gần 190 triệu đồng.

Ngoài ra, trong vụ án này, bị can Võ Thị Ngọc Dung (kế toán Phòng Kế hoạch - tài chính) cũng bị truy tố về tội tham ô tài sản. Cụ thể, từ năm 2013 đến tháng 6-2021, bị can Dung được Trưởng phòng Kế hoạch - tài chính giao thực hiện thu học phí, lệ phí hệ đại học liên thông, hệ vừa làm, vừa học. Khi thu tiền, bị can Dung trực tiếp thu tiền mặt của từng lớp, sau đó nộp về nhà trường.

Từ năm 2013-2021, bị can đã thu gần 30 tỷ đồng nhưng báo cáo nộp cho nhà trường chỉ gần 27 tỷ đồng. Lợi dụng sự tin tưởng và quản lý lỏng lẻo, thiếu đối chiếu, kiểm tra trong quản lý, theo dõi thu, nộp tiền thu học phí, lệ phí nên bị can Dung chiếm đoạt một phần tiền từ nguồn thu này. Tổng số tiền bị can Dung đã chiếm đoạt là gần 3 tỷ đồng, sử dụng cá nhân gần 1 tỷ đồng, còn hơn 2 tỷ đồng đã bị cơ quan chức năng khám xét, thu giữ.

Nhật Minh