Nuôi dưỡng, mở rộng nguồn thu để tăng thu cho ngân sách

Chưa có kết luận chính thức từ các chuyên gia kinh tế và các nhà hoạch định chiến lược, nhưng qua báo cáo của các cơ quan chức năng thì việc thu ngân sách trên địa bàn Đồng Nai đang có biểu hiện chựng lại.

Chưa có kết luận chính thức từ các chuyên gia kinh tế và các nhà hoạch định chiến lược, nhưng qua báo cáo của các cơ quan chức năng thì việc thu ngân sách trên địa bàn Đồng Nai đang có biểu hiện chựng lại.

Trong 6 tháng đầu năm, trên địa bàn có đến 11 chỉ tiêu, trong đó có những chỉ tiêu chiếm tỷ trọng cao như: doanh nghiệp nhà nước, đầu tư nước ngoài, lĩnh vực ngoài quốc doanh thu chưa đến mức 50% so với kế hoạch. Sở Tài chính cho biết, trong 6 tháng qua, nguồn thu ở nhiều lĩnh vực đã giảm hơn so với cùng kỳ năm trước như: Xổ số kiến thiết giảm 10%; Xí nghiệp quốc doanh trung ương và thuế sử dụng đất nông nghiệp mỗi lĩnh vực giảm 4%; tiền cho thuê mặt đất, mặt nước giảm 2% và đặc biệt các nguồn thu khác giảm đến 29%. Trên lĩnh vực xuất nhập khẩu tuy có tăng 1% so với cùng kỳ, nhưng lại tăng phần nhập nguyên liệu đầu vào để phục vụ sản xuất.

Bà Nguyễn Thị Hoa, Giám đốc Sở Tài chính nhận định: 6 tháng qua toàn tỉnh thu được 3.837 tỷ đồng, đạt 44% so với kế hoạch là thấp. Nguyên nhân có nhiều nhưng có thể thấy, do chính sách miễn, giảm thuế doanh nghiệp được sửa đổi, bổ sung mới của Nhà nước đã kéo dài thêm thời gian miễn hoặc giảm thuế từ 3- 5 năm. Trong 6 tháng đầu năm toàn tỉnh đã miễn giảm gần 175 tỷ đồng từ việc kéo dài thời gian miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp chuyển cổ phần hóa, doanh nghiệp mở rộng đầu tư... Mặt khác, do có thay đổi về kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng của ngành điện nên 6 tháng đầu năm nay Công ty điện lực Đồng Nai cũng chỉ nộp ngân sách có 50 tỷ đồng, giảm một nửa so với cùng kỳ năm ngoái. Đặc biệt, do giá các nguyên, nhiên, vật liệu liên tục tăng đã làm tăng chi phí đầu vào của sản phẩm, trong khi giá bán ra không tăng hoặc tăng nhẹ, sức mua giảm, làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách. Chính vì vậy, mức nộp thuế của 21 doanh nghiệp quốc doanh vào loại lớn của tỉnh trong 5 tháng đầu năm giảm hơn cùng kỳ năm 2005 là 117 tỷ đồng và đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài giảm đến 176 tỷ đồng. Một khó khăn khác, là tình trạng dịch bệnh trên đàn heo, thất thu từ giá hạt điều (vốn là thế mạnh của ngành nông nghiệp Đồng Nai) đã ảnh hưởng đến nguồn thu trên 20 tỷ đồng và ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế, thu nhập của người nông dân.

Theo dự báo của Tổng cục thuế, Đồng Nai là một trong những tỉnh, thành có nguồn thu trong năm 2006 đạt thấp nhất so với chỉ tiêu. Tuy nhiên, ông Phạm Văn Dưỡng, Cục trưởng Cục thuế Đồng Nai cho rằng, tình hình không quá "bi đát" như vậy, vì từ nhiều năm qua Đồng Nai luôn có truyền thống trong 6 tháng đầu năm việc thu thuế đều không đạt con số 50% so với kế hoạch. Thời gian còn lại trong năm mới chính là thời điểm quan trọng cho công tác thu ngân sách. Đặc biệt, để đảm bảo năm nay sẽ thu được 6.000 tỷ đồng từ nguồn thuế nội địa, tăng 5% so với chỉ tiêu giao, theo ông Dưỡng cần phải tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc và kiến nghị xử lý các vi phạm. Trước mắt, Cục thuế đã thành lập 4 tổ kiểm tra đến các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để kiểm tra, truy thu tiền nợ đọng thuế. Ông Dưỡng cho rằng: "Dịch bệnh, tăng giá có ảnh hưởng, nhưng do nhu cầu thiết yếu, nhu cầu cuộc sống nên người dân không mua sắm, tiêu dùng mặt hàng, sản phẩm này thì sẽ tiêu thụ sản phẩm, mặt hàng khác. Do đó, nguồn thu thuế sẽ không có tác động lớn từ lĩnh vực thương mại, dịch vụ". Cục trưởng Cục Hải quan Lê Văn Danh tuy "không dám" chắc sẽ thu về cho ngân sách nhà nước từ xuất nhập khẩu tăng 3%, nhưng hứa cố gắng thu đủ hơn 3.000 tỷ đồng mà chỉ tiêu đã giao. Giám đốc Sở Tài nguyên - môi trường Lê Viết Hưng, thành viên Ban kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh vẫn lo lắng: "Dù có thể năm nay hoàn thành nhiệm vụ, nhưng trung ương liên tục giao chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước cho Đồng Nai tăng với số lượng lớn qua mỗi năm thì chúng ta phải tính đến việc nuôi dưỡng nguồn thu, mở rộng nguồn thu chứ nếu không thì đà thu chựng lại và sụt giảm là khó tránh khỏi".

An Xuyên