Phường Tân Phong, TP. Biên Hòa: Một điểm nóng phức tạp về quản lý đất công

Phường Tân Phong (TP. Biên Hòa) là một trong những phường, xã được xem là phức tạp về quản lý đô thị, quản lý xây dựng. Đặc biệt, nổi lên nhiều năm nay là tình trạng người dân tự bao chiếm, sang nhượng, xây dựng trái phép trên đất công, biến nơi đây thành điểm nóng phức tạp về an ninh trật tự, khiến công tác quản lý Nhà nước về trật tự đô thị của TP. Biên Hòa gặp nhiều khó khăn.

Một trong những nơi được xem là phức tạp nhất của phường Tân Phong hiện nay là khu phố 9. Với đặc điểm là địa bàn rộng, dân cư phân tán và số lượng dân nhập cư đông, nên nhu cầu về nhà ở nơi đây trở nên khá bức thiết với người dân. Chính vì vậy, trong nhiều năm qua, hàng trăm hecta đất công trên địa bàn khu phố 9 đã bị người dân bao chiếm, xẻ bán sang tay và xây dựng trái phép. Sự việc này đã được chính quyền địa phương báo cáo UBND TP. Biên Hòa, UBND tỉnh và phối hợp với các ngành chức năng thường xuyên xử lý nhưng tình trạng lấn chiếm đất công vẫn xảy ra ngày càng nhiều.

Tại khu đất có diện tích trên 74 hecta, giáp với khu đất bãi bắn và tập lái của đơn vị E26 và sân bay Biên Hòa nhiều năm nay đã diễn ra tình trạng sang nhượng, xây cất trái phép. Nếu như năm 2002, tại khu đất này chỉ có 42 trường hợp xây dựng trái phép, thì đến năm 2004 đã tăng lên 206 hộ và đến nay đã có gần 300 hộ.

Ở khu đất công rộng 30 hecta (đối diện khu 74 hecta) thuộc khu phố 9 cũng trong tình trạng tương tự. Số nhà xây trái phép ở đây ngày một gia tăng. Theo thống kê của UBND phường Tân Phong thì chỉ riêng khu đất công 30 hecta cũng gần 300 hộ xây nhà trái phép. Theo chính quyền địa phương, không chỉ những người có nhu cầu bức thiết về nhà ở mới xây dựng và sang nhượng trái phép, mà nhiều người đã có nhà khang trang ở nơi khác vẫn cố tình bao chiếm, xây nhà nhưng bỏ hoang không ở. Ông Hồ Văn Lộc, Chánh văn phòng HĐND và UBND TP. Biên Hòa cho rằng, đây là các trường hợp cố tình bao chiếm xây dựng chờ hưởng lợi các chính sách khi Nhà nước quy hoạch sử dụng đất. Chính vì vậy, những hộ này khi xây nhà trái phép chỉ thuê một nhóm thợ đến xây cất vào các ngày nghỉ, thậm chí xây nhà vào ban đêm để lẩn tránh sự kiểm soát của chính quyền.

Ông Phạm Minh Đức, cán bộ địa chính phường cũng cho biết, hầu hết các trường hợp xây dựng trái phép trên đất công đều rất tinh vi, mặc dù chính quyền kiểm tra, lập biên bản nhiều lần và đề nghị tháo dỡ, trả lại hiện trạng ban đầu nhưng họ đều không chấp hành. Một số sau khi xây dựng xong thì bỏ đi nơi khác sinh sống nên địa phương không thể quản lý được. Cá biệt, có trường hợp nhiều người sinh sống tại địa phương, ngoài việc cố tình xây nhà cấp 4, nhà tạm để ở, một số hộ còn xây cả nhà cấp 3 kiên cố để ở.

Để có biện pháp xử lý việc xây dựng trái phép, coi thường kỷ cương pháp luật của các hộ dân này, vào ngày 1-3-2004, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã ký Quyết định 588/QĐ.UBT đề nghị TP. Biên Hòa thanh tra tình hình quản lý, sử dụng, lấn chiếm, chuyển nhượng đất đai, xây dựng trái phép tại khu phố 9, phường Tân Phong để báo cáo UBND tỉnh. Sau đó, tháng 6-2004, UBND thành phố đã thành lập đoàn công tác liên ngành do Phó chủ tịch UBND TP. Biên Hòa Trịnh Tuấn Liêm làm trưởng đoàn, đã tổ chức thanh tra theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Kết quả thanh tra, đoàn đã chốt lại danh sách 206 hộ xây dựng trái phép tại khu đất công 74 hecta. Đồng thời, đề nghị chính quyền địa phương và các trường hợp đã xây trái phép phải giữ nguyên hiện trạng, chờ chỉ đạo của tỉnh. Tuy nhiên, đến nay tình hình vẫn diễn ra ngày càng phức tạp hơn.

Theo báo cáo của UBND phường Tân Phong, tình trạng lấn chiếm và xây trái phép trên đất công là ngoài khả năng kiểm soát của địa phương, nên đã xảy ra tình trạng xây dựng trái phép hàng chục hộ phát sinh sau này. Chính vì vậy, sau khi có kết luận của đoàn thanh tra liên ngành về đất đai của TP. Biên Hòa chốt lại danh sách các trường hợp xây dựng trái phép, thì sau năm 2005, tại các khu đất 74 hecta, 30 hecta và khu đất do đơn vị E26 quản lý vẫn tiếp tục phát sinh thêm 43 trường hợp xây dựng trái phép.

Để xử lý cương quyết các trường hợp cố tình vi phạm pháp luật Nhà nước, thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật, nhằm ngăn chặn các trường hợp cố tình xây dựng trái phép về sau, UBND TP. Biên Hòa đã chỉ đạo các ngành chức năng thành phố và phường Tân Phong thực hiện kế hoạch cưỡng chế các trường hợp cố tình xây dựng trái phép sau năm 2005 trở lại đây. Theo thống kê, đợt này thành phố sẽ tiến hành cưỡng chế 43 trường hợp cố tình xây trái phép sau khi thanh tra liên ngành thành phố đã chốt danh sách. Để công tác cưỡng chế đúng luật định, UBND thành phố đã chỉ đạo các ngành chức năng hoàn thành các thủ tục pháp lý, củng cố hồ sơ đồng thời tống đạt quyết định cưỡng chế đến 43 trường hợp để đến ngày 20-6 sẽ tiến hành đợt cưỡng chế đầu tiên.

Kim Cương