Đất “vàng” khó bán

Năm 2024 là năm thứ 3 liên tiếp Đồng Nai không có khu đất nào đấu giá quyền sử dụng đất (ĐGQSDĐ) thành công. Việc này ảnh hưởng đến kết quả thu ngân sách và nguồn vốn triển khai các dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.

Khu đất Rạp hát Lido có trong kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2024 nhưng chưa thực hiện được. Ảnh tư liệu: H.Lộc

Hiện nay, bên cạnh xây dựng kế hoạch ĐGQSDĐ năm 2025 và giai đoạn tiếp theo, tỉnh đã tính toán phương án huy động nguồn lực đầu tư khác để bù vào trong trường hợp ĐGQSDĐ không đạt.

Có 39 khu đất nhưng đấu giá không thành

Năm 2024, UBND tỉnh ban hành kế hoạch ĐGQSDĐ với 18 khu, diện tích hơn 470 hécta, giá trị thu về ước khoảng 5,1 ngàn tỷ đồng. Các sở, ngành, địa phương tích cực thực hiện thủ tục pháp lý liên quan. Việc ĐGQSDĐ được thực hiện công khai, khách quan nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia, hạn chế tiêu cực, thất thoát, tạo điều kiện bình đẳng trong tiếp cận đất đai của doanh nghiệp, người dân và đóng góp vào nguồn thu ngân sách tỉnh. Tuy nhiên, kết quả chưa được như mong muốn.

Phó giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Chu Tiến Dũng thông tin, đến hết năm 2024, có 11/18 khu đất đã ban hành phương án đấu giá, 6/18 khu đang hoàn thiện phương án đấu giá, khu còn lại dừng lập phương án đấu giá theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Trong năm, có 2 khu đất đủ điều kiện đăng thông báo đấu giá nhưng không có người tham gia. Điều này cũng đồng nghĩa với năm 2024 không có khu đất nào được đấu giá thành công.

Bên cạnh kế hoạch nói trên, trong năm 2024, tỉnh còn 21 khu đất, diện tích hơn 1,5 ngàn hécta theo Đề án Khai thác quỹ đất vùng phụ cận các dự án giao thông trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022-2027 để tạo nguồn vốn phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và môi trường, trong số 21 khu đất này, mới có 4/7 khu đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh thực hiện có tiến độ, cụ thể là đo đạc, lập bản đồ thu hồi đất và lập kế hoạch trình UBND các huyện để phê duyệt và ban hành thông báo thu hồi đất theo thẩm quyền. 17 khu do cấp huyện thực hiện vẫn giậm chân tại chỗ.

Cũng theo báo cáo của Sở Tài nguyên và môi trường, vướng mắc chung của 21 khu đất phụ cận là các tuyến đường giao thông tiếp giáp khu đất đấu giá đang trong quá trình lập thủ tục trình duyệt đầu tư dự án (báo cáo nghiên cứu khả thi), các tuyến đường chưa được phê duyệt nên chưa có cơ sở triển khai đo đạc, lập bản đồ thu hồi đất đối với các khu đất. Theo yêu cầu thì việc triển khai thực hiện công tác thu hồi, bồi thường các khu đất vùng phụ cận phải đồng thời với công tác thu hồi, bồi thường của các tuyến đường giao thông. Nhiều khu đất có đất lúa phải rà soát, lập thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất. Địa phương gặp các khó khăn trong ứng vốn thực hiện công tác bồi thường. Đây là lý do dẫn đến nhiều khu đất mãi vẫn chưa đủ điều kiện đăng thông báo bán đấu giá.

Cần tăng cường khai thác nguồn thu từ đất

ĐGQSDĐ là hình thức phân phối đất đai của Nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân, doanh nghiệp. Việc ĐGQSDĐ sẽ góp phần tăng thu ngân sách, phát huy cao nhất giá trị của đất khi được đưa vào sử dụng; thúc đẩy hình thành khu dân cư, khu sản xuất, thương mại dịch vụ theo mong muốn.

Đối với Đồng Nai, mục đích chính của ĐGQSDĐ là tạo nguồn vốn đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, từ đó mở ra cơ hội phát triển kinh tế - xã hội cho các khu vực có lợi thế và toàn tỉnh. Do đó, mỗi năm, tỉnh đều ban hành kế hoạch ĐGQSDĐ, tổ chức nhiều cuộc họp nhằm tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch, đất đai, tài sản để các khu đất sớm được đưa ra đấu giá. Tuy nhiên, do các yếu tố khách quan về chính sách, thị trường bất động sản; yếu tố chủ quan phần lớn các khu đất chưa đủ điều kiện để đấu giá dẫn đến kết quả không được như kỳ vọng.

Hiện nay, tỉnh đã có Dự thảo Kế hoạch ĐGQSDĐ năm 2025 và giai đoạn 2026-2030. Theo đó, năm nay có 16 khu đất dự kiến sẽ đưa ra đất giá; cùng với đó, các địa phương và Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục để đấu giá 21 khu đất lợi thế các tuyến đường giao thông. Giai đoạn 2026-2030, dự kiến đấu giá 40 khu, thửa đất khác nhằm tạo nguồn thu tái đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội.

Tại Hội nghị Tổng kết năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2025 của ngành tài nguyên và môi trường, Phó chủ tịch UBND tỉnh Dương Minh Dũng cho rằng, công tác ĐGQSDĐ năm qua chưa đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Lãnh đạo tỉnh đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, Sở Tài nguyên và môi trường, các sở, ngành và địa phương tăng cường khai thác nguồn thu từ ĐGQSDĐ bằng cách tập trung giải quyết các tồn tại, vướng mắc liên quan. Cụ thể là phối hợp chặt chẽ, đồng bộ hơn nữa; chủ động thực hiện các thủ tục, nhất là quy hoạch chi tiết 1/500 của các khu, thửa đất có kế hoạch đấu giá; giải quyết các vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, trong đó có bồi thường, hỗ trợ cây cao su trên đất; mời gọi các đơn vị thực hiện tư vấn giá đất, thẩm định giá đất để đảm bảo đủ điều kiện cho các khu đất trước khi đấu giá…

Hoàng Lộc