Viết tiếp bài báo "Nhức mắt vì rác quảng cáo":
Cần chấn chỉnh hoạt động tuyên truyền trực quan

Hiện nay hình thức tuyên truyền bằng trực quan như sử dụng các pa-nô, băng-rôn, banner, bảng hiệu... đang được các cơ quan, đơn vị sử dụng rất phổ biến, nhiều nhất là ở TP.Biên Hòa. Tuy nhiên, do chưa có một quy hoạch chung cho hình thức tuyên truyền này và sự quản lý thiếu đồng bộ của cơ quan chức năng dẫn đến tình trạng mạnh ai nấy làm, hoặc làm xong rồi bỏ đó...

* Mạnh ai nấy làm!

Theo quy định, muốn đặt một pa-nô, băng-rôn, banner, bảng hiệu tuyên truyền... các cơ quan, đơn vị phải thông qua Phòng Văn hóa và thông tin địa phương xét duyệt và cấp phép. Việc xét duyệt dựa trên Thông báo số 504/TB.SVHTT ngày 28-9-2003 của Sở Văn hóa - thông tin, nay là Sở Văn hóa - thể thao và du lịch (VH-TT-DL) về việc "Quản lý đặt, dựng, treo biển, băng-rôn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai". Nội dung thông báo này đến nay xem ra không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Do đó, dẫn đến việc treo, đặt, dựng pa-nô, băng-rôn thông tin tuyên truyền cổ động, quảng cáo của các cơ quan, đơn vị còn tùy tiện, không theo một quy cách nào và chưa có sự thống nhất về màu sắc, kích thước, vị trí, không gian...

Một cụm băng-rôn tại ngã tư Võ Thị Sáu - Hà Huy Giáp trông rất phản cảm.

Ông Trần Xuân Tiến, Chánh thanh tra Sở VH-TT-DL cho biết: "Những năm gần đây do thực trạng quy hoạch đường sá, sự phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội diễn ra nhanh chóng. Kéo theo đó là sự phát triển của các hình thức tuyên truyền, trong đó tuyên truyền bằng trực quan hiện được sử dụng rất phổ biến. Tuy nhiên, do chưa có quy định phân công trách nhiệm phối hợp cụ thể của các sở, ban ngành với ngành văn hóa - thể thao và du lịch nên việc quản lý hình thức tuyên truyền này chưa được thống nhất, luôn bị động".

Do "mạnh ai nấy làm" nên có khi, cùng đặt ở một vị trí nhưng nhiều bảng tuyên truyền lại có kích thước khác nhau, nhìn rất "chỏi". Nhiều đơn vị khi thực hiện lại không thông qua địa phương để tìm địa điểm phù hợp. Cụm pa-nô đặt gần ngã tư đường Nguyễn Tri Phương - Bùi Hữu Nghĩa, phường Bửu Hòa, TP.Biên Hòa là một ví dụ về việc không đồng nhất về kích thước và vi phạm hành lang an toàn giao thông đường sắt. Hay tại ngã tư đường Võ Thị Sáu và Hà Huy Giáp, TP.Biên Hòa có treo hai băng-rôn tuyên truyền về đại hội Đảng có nội dung: "Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân lập thành tích chào mừng Đại hội lần thứ XI của Đảng" và "Đảng bộ và nhân dân Biên Hòa  - Đồng Nai ra sức thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ IX" ở phía trên, còn bên dưới là hai băng- rôn có nội dung "Mại dâm - HIV/AIDS - đừng chết vì thiếu hiểu biết" và băng-rôn quảng cáo "Giải bóng đá hạng nhất quốc gia" tạo nên hình ảnh rất phản cảm. Cụm pa-nô tại ngã ba Dầu Giây, huyện Thống Nhất với hơn một chục bảng to đùng đặt thành một hàng dài làm người đi đường bị rối mắt, "đọc không xuể"...! 

Hiện chưa có một quy định nào về sự ràng buộc trách nhiệm đơn vị thực hiện tuyên truyền, quảng cáo về việc chăm sóc bảo trì "sản phẩm" của mình nên không ít đơn vị "treo" được rồi thì không cần quan tâm, cứ bỏ mặc cho thời gian - mưa gió làm hư hỏng; không thu dọn dẫn đến sự nhếch nhác làm mất vẻ mỹ quan đô thị. Theo bà Lâm Thị Thu Hồng, Trưởng phòng Văn hóa - thông tin TP.Biên Hòa cho biết: "Trên địa bàn thành phố hiện có 64 pa-nô tuyên truyền, trong đó có đến 20 pa-nô đã hết "đát". Nhiều bảng vô danh (không ghi tên cơ quan, đơn vị nào thực hiện) hay do cơ quan thực hiện đã sáp nhập hoặc giải thể nên rất khó quy trách nhiệm trong việc tháo dỡ, bảo dưỡng". 

* Bao giờ mới có một "quy hoạch"... ?

Để hoạt động tuyên truyền cổ động bằng trực quan đi vào quy củ rất cần có một quy hoạch quản lý chung. Theo bà Hồng thì: "Mỗi pa-nô chỉ có tuổi thọ khoảng từ 1-2 năm (đối với những bảng vẽ) còn với bảng hăm-lét được làm phổ biến hiện nay thì tuổi thọ chỉ khoảng 1 năm. Vì vậy, nếu không được chăm sóc bảo quản thì tất nhiên sẽ tạo ra cảnh nhếch nhác... Theo tôi, ngoài việc cần có một quy hoạch chung cho hoạt động này, các cơ quan chức năng cần quy định biện pháp xử lý để ràng buộc trách nhiệm của đơn vị thực hiện với các "sản phẩm" tuyên truyền, quảng cáo do mình tạo dựng. Như vậy mới tránh được tình trạng "nhếch nhác" như hiện nay".

Ông Hồ Thanh Thiệp, Trưởng phòng Kỹ thuật an toàn Công ty TNHH một thành viên điện lực Đồng Nai bức xúc: "Hiện tại cột điện đang "bị" tận dụng tối đa để treo, gắn băng-rôn, banner tuyên truyền, quảng cáo... chúng tôi rất mong có một quy định cụ thể liên quan về vấn đề này. Trước mắt, ngành điện khuyến cáo cơ quan, đơn vị khi tận dụng cột điện để tuyên truyền, quảng cáo thì cần đảm bảo tính mỹ quan và an toàn. Không nên dán hoặc sơn lên cột điện. Trước khi treo các bảng, băng-rôn,... nên có sự thỏa thuận với ngành điện để đảm bảo các điều kiện về an toàn. Sau khi thực hiện nên quan tâm đến việc bảo quản các sản phẩm tuyên truyền.

Tránh tình trạng các băng-rôn, banner... đứt dây mắc vào dây điện hoặc quấn quanh cột điện...".

Cụm pa-nô trên đường Phạm Văn Thuận (trước Công ty Bitis) không chỉ bị rỉ sét, bong tróc mà còn bị cây che khuất.

Khi chúng tôi tìm hiểu về vấn đề này, ông Phạm Minh Quang, Phó giám đốc Sở VH-TT-DL tỉnh cho biết: "Hiện Sở cũng đang xây dựng đề án Tuyên truyền cổ động trực quan và quảng cáo ngoài trời nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, chủ động trong công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động này. Tạo một hành lang pháp lý để đưa hình thức  hoạt động này theo quy định chung...".

Kim Liễu