Xung quanh việc thu hồi 4 lô đất giao không đúng thẩm quyền ở phường Quang Vinh:
Cần một hướng giải quyết có lý có tình

Vào tháng 6-1994, xã Tân Bửu (nay là phường Bửu Long) có cấp cho 4 cán bộ có khó khăn về nhà ở, mỗi người khoảng 100m2 đất gần miếu Bình Thiền (sau này thuộc địa bàn phường Quang Vinh). 4 cán bộ được xã Tân Bửu cấp đất lúc đó là ông Trương Văn Hiệp, Chủ tịch phường Quang Vinh; ông Nguyễn Văn Hồng, Công an viên xã Tân Bửu; ông Phạm Xuân Hưng, ông Phan Tấn Hùng - cán bộ Công an TP.Biên Hòa.

    Vào tháng 6-1994, xã Tân Bửu (nay là phường Bửu Long) có cấp cho 4 cán bộ có khó khăn về nhà ở, mỗi người khoảng 100m2 đất gần miếu Bình Thiền (sau này thuộc địa bàn phường Quang Vinh). 4 cán bộ được xã Tân Bửu cấp đất lúc đó là ông Trương Văn Hiệp, Chủ tịch phường Quang Vinh; ông Nguyễn Văn Hồng, Công an viên xã Tân Bửu; ông Phạm Xuân Hưng, ông  Phan Tấn Hùng - cán bộ Công an TP.Biên Hòa. Nguồn gốc khu đất này là trường học, sau đó không còn sử dụng, bị bỏ hoang từ năm 1978 nên tình hình an ninh trật tự ở đây rất phức tạp. Tháng 8-1994, Phòng Nông nghiệp - thủy lợi TP.Biên Hòa cũng thống nhất ý kiến với UBND xã Tân Bửu và có tờ trình gửi Ban quản lý ruộng đất tỉnh công nhận quyền sử dụng đất cho 4 hộ nói trên  (vì thời điểm đó thành phố không có thẩm quyền giao đất). Tuy nhiên, vào thời điểm này cả 4 hộ dân không tiếp tục làm thủ tục để UBND tỉnh công nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) nên họ chưa được công nhận QSDĐ.

4 hộ dân này xây dựng nhà ổn định, không tranh chấp.

    Năm 2003, Thanh tra TP.Biên Hòa đã tiến hành thanh tra công tác quản lý và sử dụng đất tại KP4, phường Quang Vinh. Ngày 16-4-2004, UBND thành phố đã ban hành quyết định thu hồi đất của 4 hộ dân ở đây nhưng không bồi thường, với lý do đất chuyển quyền sử dụng trái phép. Thấy lý do UBND thành phố đưa ra không hợp lý, vì vào thời điểm năm 1999, khi Nhà nước có chủ trương đăng ký, kê khai để cấp chủ quyền đồng loạt, thì hộ bà Nguyễn Thị Ngọc Thủy đã đăng ký, kê khai phần diện tích được ông Trương Văn Hiệp (Chủ tịch UBND phường lúc bấy giờ) ủy quyền. UBND phường cũng xác nhận, đất bà Thủy sử dụng ổn định, không tranh chấp, đủ điều kiện cấp giấy. Chính vì thế, cả 4 hộ dân tiếp tục khiếu nại quyết định thu hồi đất của UBND thành phố. Điều đáng nói là phải đến 4 năm sau, tức là vào tháng 4-2008,  thành phố mới ban hành quyết định đính chính lý do thu hồi đất của 4 hộ trên là "Đất được giao sử dụng không đúng thẩm quyền".

    Ông Phạm Xuân Hưng cho biết: "Chúng tôi không tự ý lấn chiếm đất công để ở, mà được cấp đất bởi những văn bản của chính quyền xã và thành phố. Chúng tôi được phường cho phép xây nhà sử dụng ổn định, không tranh chấp, có đóng thuế cho Nhà nước suốt 10 năm trời. Nếu nói chúng tôi vi phạm, sao không có một quyết định hành chính nào xử phạt? Đùng một cái thành phố lại ra quyết định thu hồi đất mà không đền bù đất, trong khi vào năm 1994, cũng chính cấp thành phố đã thống nhất với xã Tân Bửu giao đất cho chúng tôi sử dụng". Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, ông Nguyễn Hữu Quốc, cán bộ thanh tra Phòng Tài nguyên - môi trường thành phố cũng thừa nhận: "Vào thời điểm năm 1994, với các hồ sơ, thủ tục như trên, thì 4 hộ dân này có thể được tỉnh công nhận QSDĐ. Tuy nhiên, theo quy trình xét duyệt cấp sổ đỏ từ năm 2002, thì các trường hợp này không được xét cấp, vì giao đất không đúng thẩm quyền. Các cán bộ xã, phường ra quyết định cấp đất không đúng thẩm quyền cũng đã bị kỷ luật. Trong trường hợp này người sử dụng đất phải chịu thiệt thòi".

    Ông Hồ Văn Lộc, Chánh văn phòng UBND thành phố cho biết: "Hiện nay Thanh tra thành phố đang tiếp tục  giải quyết khiếu nại của 4 hộ dân này. Việc ra quyết định cưỡng chế các hộ dân giao một phần đất để triển khai dự án làm đường vào miếu Bình Thiền vẫn phải thực hiện, vì các hộ dân ở đó là không đúng, xã không có thẩm quyền cấp đất. 4 hộ dân này cũng được thành phố hỗ trợ đất với giá 216.000/m2 tương đương với mức đền bù giá đất nông nghiệp rồi nhưng họ không chấp nhận".

    Được biết, Điều 16, Nghị định 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định, đất được sử dụng theo văn bản giao đất (có ký tên, đóng dấu) của cơ quan, tổ chức giao không đúng thẩm quyền trước ngày 1-7-2004 (ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực) và có giấy tờ chứng minh về việc đã nộp tiền sử dụng đất cho cơ quan, tổ chức trước ngày này, đồng thời được UBND cấp xã trở lên xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp quy hoạch, thì người đang sử dụng đất được cấp sổ đỏ. Bà Nguyễn Thị Ngọc Thủy kiến nghị: "Là người dân chúng tôi thấy đất có dấu, mộc của chính quyền cấp thì tin tưởng và mua đất ở từ đó đến khi bị thu hồi mà không có cơ quan nào xử lý. Vào thời điểm đó, ở đây cũng chưa có quy hoạch gì. Chẳng lẽ cán bộ xã, phường làm sai, bây giờ bắt người dân chúng tôi chịu thiệt? Với mức giá hỗ trợ đất như trên là quá thấp, chúng tôi không thể mua nổi một chỗ ở mới. Chúng tôi mong UBND tỉnh xem xét giải quyết cho chúng tôi có một chỗ ở ổn định để an cư lạc nghiệp".

Trường Giang