Cụ thể hóa các quy định về cư trú

Ngày 15-5, Bộ Công an đã ban hành Thông tư 55/2021/TT-BCA quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú năm 2020 (viết tắt là Thông tư 55), cụ thể hóa, làm rõ hơn các điểm mới của Luật Cư trú năm 2020 sẽ có hiệu lực vào ngày 1-7 tới.

Ngày 15-5, Bộ Công an đã ban hành Thông tư 55/2021/TT-BCA quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú năm 2020 (viết tắt là Thông tư 55), cụ thể hóa, làm rõ hơn các điểm mới của Luật Cư trú năm 2020 sẽ có hiệu lực vào ngày 1-7 tới.

Từ ngày 1-7-2021, cơ quan đăng ký cư trú có trách nhiệm thu hồi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đã cấp khi công dân thực hiện các thủ tục đăng ký thường trú, điều chỉnh thông tin trong cơ sở dữ liệu về cư trú, tách hộ, xóa đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, gia hạn tạm trú, xóa đăng ký tạm trú dẫn đến thay đổi thông tin trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú. Ảnh minh họa: Minh Thành

* Nhiều điểm mới đáng lưu ý

Một trong những điểm đáng lưu ý trong Thông tư 55 chính là nêu cụ thể hình thức thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng. Tại Điều 30 và 31 Luật Cư trú năm 2020 quy định, hình thức thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng thực hiện trực tiếp tại cơ quan đăng ký cư trú, bằng điện thoại, phương tiện điện tử hoặc phương tiện khác do Bộ trưởng Công an quy định.

Tuy nhiên, do quy định nêu trên còn chung chung nên Thông tư 55 hướng dẫn rõ hơn. Cụ thể, ngoài việc đến trực tiếp và gọi điện, người dân có thể thực hiện qua hộp thư điện tử do cơ quan đăng ký cư trú cung cấp; thông qua trang thông tin điện tử của cơ quan đăng ký cư trú hoặc qua Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an, Cổng dịch vụ công quản lý cư trú; qua ứng dụng trên thiết bị điện tử.

Bên cạnh đó, dựa trên tình hình thực tế, tại Điều 5 Thông tư 55 còn cụ thể trường hợp tạm thời chưa được giải quyết thay đổi nơi cư trú là người đang sinh sống tại địa điểm, khu vực được cơ quan, người có thẩm quyền công bố đang bị cách ly vì lý do phòng, chống dịch bệnh, ban bố tình trạng khẩn cấp trong thời gian áp dụng các biện pháp cách ly tính từ thời gian bắt đầu đến khi kết thúc.

Ngoài ra, tại Điều 11 và 14 Thông tư 55 đã ấn định cụ thể thời gian hủy bỏ kết quả đăng ký cư trú trái luật (Luật Cư trú năm 2020 không nêu thời gian). Theo đó, trong 1 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định hủy bỏ việc đăng ký thường trú, tạm trú, cơ quan đã đăng ký thường trú, tạm trú có trách nhiệm cập nhật việc hủy bỏ đăng ký thường trú, tạm trú trong cơ sở dữ liệu về cư trú, thông báo cho cơ quan quản lý tàng thư hồ sơ cư trú, thông báo bằng văn bản cho công dân nêu rõ lý do.

Đặc biệt, tại Điều 10 Thông tư 55 cũng bổ sung các giấy chứng tử hoặc quyết định của tòa án tuyên bố chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự khi làm thủ tục thay đổi chủ hộ khi chủ hộ chết, mất tích, mất năng lực hành vi (ngoài tờ khai và ý kiến của thành viên gia đình). Đây là điểm mới mà các quy định trước đây không có hướng dẫn cụ thể.

Đồng thời, Thông tư 55 đã giải đáp được thắc mắc về thu hồi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú của nhiều người dân trong thời gian qua. Cụ thể, tại Khoản 2, Điều 26 Thông tư 55 nêu rõ, công dân thực hiện các thủ tục đăng ký thường trú, điều chỉnh thông tin trong cơ sở dữ liệu về cư trú, tách hộ, xóa đăng ký thường trú, đăng ký tạm trú, gia hạn tạm trú, xóa đăng ký tạm trú dẫn đến thay đổi thông tin trong sổ hộ khẩu, sổ tạm trú thì cơ quan đăng ký cư trú có trách nhiệm thu hồi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú đã cấp.

* Góp phần cải cách hành chính

Sau 1 tháng ban hành, Thông tư 55 đã nhận được nhiều đánh giá tích cực từ các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương và người dân. Theo UBND một số phường tại TP.Biên Hòa, Thông tư 55 hướng dẫn rất rõ ràng, cụ thể về Luật Cư trú năm 2020. Các quy định mới này giúp giảm bớt thủ tục hành chính, thời gian đi lại của người dân để thực hiện thủ tục liên quan đến cư trú.

Lãnh đạo Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh nhận định, Thông tư 55 đã được Bộ Công an ban hành rất kịp thời, giúp lực lượng công an, chính quyền địa phương và người dân hiểu rõ hơn Luật Cư trú năm 2020. Đặc biệt, đã làm rõ hơn các quy định trong Luật Cư trú năm 2020 như: các hình thức khai báo cư trú, giảm thời gian hủy bỏ kết quả đăng ký cư trú trái luật…, giúp người dân và cơ quan công an các cấp thực thi Luật Cư trú năm 2020 dễ dàng, nhanh chóng hơn.

Luật sư Lê Quang Y, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư Đồng Nai cho rằng, các điều khoản trong Thông tư 55 rất sát thực tế và phù hợp với các quy định pháp luật liên quan cũng như công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 hiện nay. Thời gian tới, các bộ, ngành, cơ quan có liên quan cần sớm nghiên cứu, điều chỉnh các thủ tục có yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú để có sự đồng nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật.

Minh Thành