Những bất cập trong hệ thống y tế ngoài công lập
Kỳ cuối: Đâu là hướng phát triển?

Hiện nay, hầu hết các cơ sở y, dược tư nhân đang hoạt động ở Đồng Nai chủ yếu có quy mô nhỏ lẻ và khó quản lý. Trong khi đó, dự án bệnh viện tư thì không thiếu nhưng vì nhiều nguyên nhân, tiến độ triển khai quá chậm, chưa đáp ứng được mong mỏi của người dân. Câu hỏi đặt ra là làm sao để huy động mọi nguồn lực trong xã hội cùng tham gia để hệ thống y tế này phát triển nhanh, mạnh và bền vững hơn nữa?

Hiện nay, hầu hết các cơ sở y, dược tư nhân đang hoạt động ở Đồng Nai chủ yếu có quy mô nhỏ lẻ và khó quản lý. Trong khi đó, dự án bệnh viện tư thì không thiếu nhưng vì nhiều nguyên nhân, tiến độ triển khai quá chậm, chưa đáp ứng được mong mỏi của người dân. Câu hỏi đặt ra là làm sao để huy động mọi nguồn lực trong xã hội cùng tham gia để hệ thống y tế này phát triển nhanh, mạnh và bền vững hơn nữa?

* Thiếu thông tin!

Bác sĩ Nguyễn Văn Nhận, Giám đốc Phòng khám đa khoa tư nhân Long Bình (phường Long Bình, TP. Biên Hòa) bày tỏ: "Vì không có đất riêng để xây dựng phòng khám nên chúng tôi phải thuê mướn mặt bằng. Qua hoạt động, hàng năm chúng tôi đều tiến hành sửa chữa và chỉnh trang thêm. Nhưng nếu muốn đầu tư hoặc mở rộng phòng khám, chúng tôi phải đắn đo rất nhiều. Chúng tôi sợ biết đâu nhà đất mà chúng tôi thuê mướn sẽ bị lấy lại. Do vậy, điều tôi mong muốn lâu nay là có được một khu vực quy hoạch riêng cho hệ thống y tế ngoài công lập. Ở đó, chúng tôi được mua hoặc thuê đất với giá ưu đãi để yên tâm đầu tư".

Siêu âm cho bệnh nhân tại phòng khám đa khoa tư nhân Tam Đức (Biên Hòa).

Đồng tình với quan điểm trên, giám đốc một phòng khám đa khoa ở Biên Hòa (xin giấu tên) đề nghị: cần có một hệ thống các chính sách ưu đãi riêng cho y tế ngoài công lập. "Chúng tôi là những bác sĩ có nhiều kinh nghiệm và tâm huyết đối với sự nghiệp y tế. Chúng tôi cũng nhận thấy rằng, nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân trong tỉnh ngày càng đa dạng. Thế nhưng, thực tế chúng tôi hiện rất thiếu những thông tin về chính sách đầu tư ưu đãi đối với loại hình y tế này và thực sự chưa được hỗ trợ gì nhiều từ phía địa phương. Trong khi đó, ngoài những khoản đầu tư cho phòng khám, chúng tôi hiện đang gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút nguồn bác sĩ giỏi, có tay nghề đến cộng tác. Phòng khám tư nhân ra đời ngày càng nhiều và chúng tôi phải cạnh tranh để tồn tại và phát triển" - vị giám đốc này cho biết.

Bác sĩ Bùi Văn Xờ, Giám đốc Phòng khám đa khoa tư nhân Tam Đức thì băn khoăn vì hiện nay, hệ thống y tế ngoài công lập dường như đang bị bỏ quên khi thiếu các hình thức thi đua khen thưởng kịp thời của ngành và địa phương.

Giám  đốc Sở Y tế Từ Thanh Chương khẳng định: "Chính sách ưu đãi dành cho hệ thống này là có, cụ thể là những khoản miễn giảm về thuế đất, thuế giá trị gia tăng... Ngành cũng đã tiến hành rà soát để nắm lại tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực để từ đó có giải pháp bổ sung kịp thời. Tuy nhiên, đúng là nhiều thông tin vẫn chưa đến được với nhà đầu tư và bản thân những đối tượng hành nghề...".

* Cần rà soát lại quy hoạch

Bà Bồ Ngọc Thu, Giám đốc Sở Kế hoạch - đầu tư cho rằng, để hệ thống y tế ngoài công lập phát triển và có khả năng thu hút được những dự án lớn thì điều trước tiên là các địa phương phải tiến hành rà soát lại quy hoạch, xác định vị trí quy hoạch cho phù hợp để khi có nhà đầu tư đặt vấn đề, tỉnh có thể giới thiệu ngay địa điểm phù hợp. "Chúng ta không thể đòi hỏi dự án phải triển khai nhanh khi mà khâu chuẩn bị  về mặt bằng và các điều kiện có liên quan chưa tốt" - bà Thu nói.

Liên quan đến vấn đề quy hoạch, Sở Y tế cho hay, đã tiến hành phối hợp với các địa phương triển khai. Tuy nhiên, đến thời điểm này, mới có 5/11 huyện, thị xã xác lập được mạng lưới quy hoạch vị trí, quy mô đất đai cho các công trình xã hội hóa. Đó là TX. Long Khánh và 4 huyện Xuân Lộc, Tân Phú, Nhơn Trạch,  Long Thành. "Hiện chúng tôi đang cùng với các địa phương còn lại tiến hành thỏa thuận quy hoạch để đi tới thống nhất nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư" - bác sĩ Chương khẳng định.

Kiểm tra tại một cơ sở hành nghề dược tư nhân ở huyện Long Thành.

Cùng với giải pháp về bài toán quy hoạch, rõ ràng công tác quản lý trên lĩnh vực này phải được siết chặt hơn nữa. Bác sĩ Nguyễn Ngọc Đoan Trang, Trưởng phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân (Sở Y tế) thừa nhận: Dù đã có sự phân cấp quản lý nhưng thực tế công tác thanh kiểm tra trên lĩnh vực này vẫn còn hạn chế. Để  hoạt động của các cơ sở y, dược tư nhân đi vào nề nếp, cần thời gian cùng sự tham gia, cộng đồng trách nhiệm của nhiều ngành, nhiều cấp...

Phó chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thị Nga cho biết: Thực tế cho thấy, mới chỉ có doanh nghiệp chủ động đến với mình mà bản thân tỉnh chưa đến được với doanh nghiệp. Do đó, cần thiết phải đa dạng hóa hơn nữa các hình thức thu hút đầu tư, chủ động mời gọi đầu tư. Sở Y tế sẽ là đơn vị đầu mối, có nhiệm vụ quan trọng trong việc phối hợp cùng với các ngành, địa phương tiến hành rà soát lại quy hoạch nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp muốn đầu tư ở lĩnh vực này. Trong quá trình thực hiện, Sở cũng phải lưu ý đến tính chất từng dự án để khi dự án nào kéo dài quá lâu sẽ có trách nhiệm báo cáo lại với UBND tỉnh. Bên cạnh đó, ngành y tế phải đặc biệt chú trọng đến công tác chuẩn bị nguồn nhân lực để khi nhà đầu tư cần thì chúng ta có khả năng cung ứng. Nhiệm vụ của ngành còn là tăng cường quản lý, đồng thời không quên giáo dục y đức cho đội ngũ người thầy thuốc và nhân viên y tế cả công lập và ngoài công lập...

Nguyễn Phượng