Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Cảnh: Quan tâm đầu tư đúng mức cho đô thị Biên Hòa phát triển đúng tầm

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Cảnh.

Với vị trí là đô thị trung tâm của Đồng Nai nên TP. Biên Hòa luôn nhận được sự quan tâm của các sở, ngành và của mọi người dân trong tỉnh. "Phát triển Biên Hòa sao cho đúng tầm" là nội dung cuộc trao đổi của phóng viên báo Đồng Nai với Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Cảnh.

* Phóng viên: Tại kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh khóa VII vừa qua, ông có phát biểu nhấn mạnh đến vị trí của đô thị Biên Hòa. Vì sao, thưa ông?

- Ông Nguyễn Cảnh: Như tôi đã nói, trong hệ thống đô thị của Đồng Nai có 2 đô thị lớn là Biên Hòa và Nhơn Trạch. Đây cũng là 2 đô thị cấp vùng của khu vực kinh tế trọng điểm phía Nam, đặc biệt hiện nay là Biên Hòa. Có thể nói, sự phát triển của TP. Biên Hòa có ảnh hưởng kéo theo sự phát triển của đô thị khác trong tỉnh và ảnh hưởng đến sự phát triển chung của khu vực Đông Nam bộ.

* Ông có thể nói rõ hơn về tầm quan trọng của đô thị Biên Hòa?

- Tôi muốn nhấn mạnh đến 3 tính chất chính. Trước hết, Biên Hòa là trung tâm công nghiệp, là trung tâm thương mại tổng hợp, là đầu mối giao lưu, dịch vụ và giao dịch quốc tế của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Biên Hòa cũng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, dịch vụ, khoa học kỹ thuật, đầu mối giao lưu, giao thông của tỉnh Đồng Nai. Biên Hòa còn là vị trí quan trọng về an ninh và quốc phòng.

* Ông nghĩ gì về sự phát triển của thành phố này trong những năm qua?

- Đô thị Biên Hòa ngày càng được quan tâm đầu tư cải tạo, chỉnh trang về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Đời sống người dân ngày càng được cải thiện... Tuy nhiên, nếu khách quan, sẽ thấy sự phát triển của Biên Hòa trong những năm qua còn khá chậm, chưa đúng tầm so với vai trò và vị trí của đô thị này trong toàn tỉnh cũng như khu vực Đông Nam bộ và tiềm năng chưa khai thác được nhiều so với Nghị quyết của Tỉnh ủy đã đề ra.

* Vậy theo ông làm gì để tạo ra sự đột phá về phát triển cho Biên Hòa trong những năm tới?

- Theo  tôi, để Biên Hòa phát triển nhanh, có tính đột phá theo quy hoạch đã được phê duyệt, thì việc đầu tư cần đạt các mục tiêu chính là: Đầu tư phát triển phải đồng bộ, ổn định và có sự phân kỳ phù hợp. Đầu tư phát triển theo mục tiêu "đầu tàu", "mở đường" để thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư tiếp theo. Để làm được điều này, thành phố phải làm rất nhiều việc và cần phải có thời gian, trong đó có một số vấn đề cần phải làm ngay.

* Đầu tiên là việc gì cần phải làm ngay, thưa ông?

- Trước tiên là phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, bao gồm nhiều vấn đề như cấp thoát nước, cấp điện, bưu chính viễn thông, nghĩa trang... Ở đây, tôi xin nêu 2 lĩnh vực rất quan trọng là giao thông và môi trường. Về giao thông, trong thời gian tới cần có định hướng đầu tư phát triển rõ ràng về các tuyến giao thông "xương sống" của thành phố. Đó là các tuyến giao thông vành đai và các trục giao thông hướng tâm. Các đường vành đai như: đường ven sông Cái, đường xa lộ Hà Nội - Đồng Khởi - quốc lộ 1K - tỉnh lộ 16; quốc lộ 1 đi phía Nam thành phố nối đường vành đai phía Đông Bắc thành phố lên Thạnh Phú, giao cắt tỉnh lộ 24, qua sông Đồng Nai sang Tân Uyên (tỉnh Bình Dương) nối kết đường vành đai phía Tây, mở mới từ Tân Hạnh nối vào tỉnh lộ 16 đi Tân Uyên. Các trục hướng tâm gồm: đường từ ngã ba Vườn Mít sang cù lao Hiệp Hòa; từ đường Đồng Khởi sang cù lao Hiệp Hòa; mở rộng, nâng cấp quốc lộ 15 từ ngã tư Tam Hiệp đến ngã ba Trần Quốc Toản sang cù lao Hiệp Hòa. Bên cạnh đó, xây dựng cầu Hóa An mới, 4 cầu sang cù lao Hiệp Hòa và cải tạo, xây dựng mạng lưới giao thông đô thị kết nối với hệ thống vành đai và hệ thống hướng tâm.

Xây dựng hệ thống cống thoát nước tại khu trung tâm hành chính, văn hóa, dịch vụ, thương mại và dân cư mới ở phường Thống Nhất (TP. Biên Hòa).  (Ảnh : Đan Thùy)

Về môi trường, bên cạnh dự án dài hơi là xây dựng hệ thống  thoát nước và xử lý nước thải của toàn thành phố, thì vấn đề ưu tiên là nhanh chóng cải tạo, giải quyết vấn đề môi trường thoát nước của các kênh, suối ở thành phố để hạn chế việc ngập úng; cải tạo môi trường kênh rạch và cảnh quan 2 bên kênh rạch.

* Kế đến là gì?

- Phải xây dựng và hình thành nhanh khu trung tâm hành chính, văn hóa, dịch vụ, thương mại và dân cư mới của TP. Biên Hòa (75 hecta). Khu trung tâm này đóng vai trò rất quan trọng cho sự phát triển, là bộ mặt của thành phố và của tỉnh.

* Cù lao Hiệp Hòa cũng được ông nhấn mạnh trong sự phát triển của Biên Hòa?

Cù lao Biên Hòa là tụ điểm của các trục hướng tâm, chiếm vị thế rất quan trọng của TP. Biên Hòa, kể cả về mặt lịch sử, địa lý  và phong thủy. Cù lao Hiệp Hòa được quy hoạch định hướng là trung tâm thương mại tổng hợp, giao dịch quốc tế, dịch vụ cấp vùng (dự kiến khoảng 100 hecta); là công viên du lịch sinh thái, vui chơi giải trí, đặc biệt là sông nước (240 hecta); phát triển các khu dân cư - bảo tồn, cải tạo các khu dân cư hiện hữu sống lâu đời, các di tích, chùa chiền mang tính lịch sử, truyền thống; khai thác cảnh quan đặc thù sông nước, kênh rạch của cù lao, đảm bảo đô thị gắn kết với thiên nhiên, sinh thái...

Cù lao Hiệp Hòa kết hợp với trung tâm đô thị mới tại phường Thống Nhất sẽ tạo thành điểm nhấn cho toàn TP. Biên Hòa. Chính vì vậy, đầu tư phát triển cù lao Hiệp Hòa là rất cần thiết. Hiện nay, quy hoạch điều chỉnh 1/2000 cù lao Hiệp Hòa do đơn vị tư vấn nước ngoài đang triển khai, dự tính năm 2007 sẽ hoàn thành.

* Vậy đâu là giải pháp giúp cho đô thị Biên Hòa phát triển nhanh và đúng tầm?

- Theo tôi, có một số giải pháp chính. Thứ nhất, cần phải xác định việc xây dựng, phát triển Biên Hòa nhanh, đồng bộ và đúng tầm không chỉ là trách nhiệm của chính quyền thành phố mà còn là trách nhiệm của tất cả các ngành, các cấp, dưới sự lãnh đạo và điều hành của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Hai là, về bộ máy và đội ngũ cán bộ nên chăng tổ chức theo hướng chuyên trách có tính chuyên nghiệp cho các dự án lớn, như dự án (DA) 75 hecta của khu trung tâm mới chẳng hạn. Có như vậy mới nâng cao tinh thần trách nhiệm, đeo bám thường xuyên và liên tục quá trình đầu tư, kịp thời xử lý các vướng mắc trong quá trình triển khai DA. Ba là, phải chủ động lập trước các DA đầu tư, không chỉ để cho kế hoạch năm sau, mà còn là cơ sở để xem xét cân đối vốn cho nhiều năm tiếp theo. Đó còn là cơ sở huy động nguồn vốn, vốn vay và kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia (kể cả nhà đầu tư nước ngoài).

* Trong các giải pháp dường như khó khăn lớn nhất vẫn là nguồn vốn?

- Đúng là yêu cầu cho phát triển đô thị Biên Hòa cần có nguồn vốn đầu tư rất lớn, chắc chắn khả năng ngân sách Nhà nước không thể đảm đương nổi. Do vậy, vốn Nhà nước cần định hướng đầu tư với mục tiêu "đầu tàu", "mở đường". Có nghĩa là Nhà nước đầu tư vào cái khó khăn, cái ban đầu để tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế khác tham gia. Trong huy động vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác, tôi nghĩ cần mạnh dạn thực hiện chủ trương: Việc gì, DA nào dễ làm, các nhà đầu tư làm được thì giao cho họ làm. Việc gì, DA nào khó khăn không có ai làm thì Nhà nước làm. Đồng thời, cũng cần có cơ chế, giải pháp tốt hơn khuyến khích cho các nhà đầu tư tham gia, đặc biệt là về hạ tầng kỹ thuật. Ví dụ, 1 DA đầu tư thu hồi vốn lâu như: cầu, đường thì kèm theo DA thu hồi vốn nhanh như phát triển nhà ở, khu dân cư.

X.Phú (thực hiện)