Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh vừa có kết luận nội dung tố cáo của người dân về việc Chi cục THADS TP.Biên Hòa có những sai phạm trong quá trình thi hành án (THA) làm thất thoát tài sản của Nhà nước. Theo đó, Cục THADS tỉnh xác định Chi cục trưởng Chi cục THADS TP.Biên Hòa, chấp hành viên và thư ký thụ lý vụ việc đã có những sai phạm trong quá trình THA.
Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh vừa có kết luận nội dung tố cáo của người dân về việc Chi cục THADS TP.Biên Hòa có những sai phạm trong quá trình thi hành án (THA) làm thất thoát tài sản của Nhà nước. Theo đó, Cục THADS tỉnh xác định Chi cục trưởng Chi cục THADS TP.Biên Hòa, chấp hành viên và thư ký thụ lý vụ việc đã có những sai phạm trong quá trình THA.
* Sai phạm trong thủ tục thi hành án
Theo kết luận của Cục THADS tỉnh, quá trình thi hành bản án phúc thẩm số 144/DSPT ngày 14-7-2011 của Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh về việc giải quyết việc tranh chấp hợp đồng mua bán đất giữa bà Trần Thị Quý (ngụ tại phường Thanh Bình, TP.Biên Hòa) với ông Nguyễn Xuân Thành (ngụ tại phường Hố Nai, TP.Biên Hòa), Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã có những sai phạm về trình tự thủ tục THA.
Bản án số 144/DSPT của TAND tỉnh buộc bà Trần Thị Quý phải trả hơn 760 triệu đồng cho ông Thành (do tranh chấp hợp đồng mua bán lô đất 95A có diện tích hơn 104m2 tại phường Quang Vinh, TP.Biên Hòa). Do bà Quý không tự nguyện THA, Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã tổ chức bán đấu giá lô đất để THA. Tuy nhiên, quá trình THA, Chi cục THADS TP.Biên Hòa không xem xét phần sở hữu chung của các đương sự có liên quan đến khối tài sản chung này (lô đất 95A). Thực tế, lô đất 95A thuộc quyền sở hữu của bà Quý và hai người con, nên nếu phát mãi tài sản để THA phải xác định phần được chia của hai người con bà Quý. Việc này, bà Quý và các con của bà có đơn yêu cầu Chi cục THADS TP.Biên Hòa xem xét, nhưng không được cơ quan này giải quyết.
Về vấn đề này, Cục THADS tỉnh xác định, Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã vi phạm về trình tự thủ tục THA khi xử lý tài sản thuộc đồng sở hữu. Chi cục THADS TP.Biên Hòa chưa hướng dẫn cho các đương sự khởi kiện ra tòa án để bảo vệ quyền lợi của họ. Trong trường hợp người dân không khởi kiện thì theo quy định của pháp luật, Chi cục THADS (cụ thể là chấp hành viên, người THA) phải yêu cầu tòa án xác định sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung đó. Sau khi tòa án xác định tài sản của những người liên quan, Chi cục THADS TP.Biên Hòa mới lấy phần tài sản được chia của bà Quý để THA. Tuy nhiên, Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã không thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.
* Thi hành án không đúng quy định
Quá trình THA, Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã không áp dụng các quy định của pháp luật trong việc ưu tiên thứ tự các bản án. Bởi, ngoài bản án phúc thẩm 144/DSPT của TAND tỉnh giải quyết về tranh chấp mua bán đất giữa bà Quý và ông Thành, bà Quý còn có hai bản án chưa thi hành.
Năm 2000, TAND TP.Biên Hòa tuyên buộc bà Quý phải sung công quỹ hơn 554 triệu đồng về hành vi cho vay nặng lãi. Năm 2003, bản án hình sự của TAND TP.Biên Hòa lại buộc bà Quý nộp hơn 183 triệu đồng vào công quỹ. Tuy nhiên, trong suốt thời gian dài, Chi cục THADS TP.Biên Hòa không tìm được tài sản có giá trị của bà Quý để thi hành các bản án này.
Khi tổ chức bán đấu giá lô đất 95A của gia đình bà Quý được 941 triệu đồng, ông Nguyễn Ngọc Cưỡng, Chi cục trưởng Chi cục THADS TP.Biên Hòa, đã ký bảng kê phân phối tiền bán lô đất để THA, trong đó người trực tiếp thụ lý là chấp hành viên Liêng Thị Hường. Trong bảng kê phân phối số tiền THA, Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã chi vào án phí, lệ phí của bản án hình sự năm 2003 là 183 triệu đồng; chi hơn 703 triệu đồng cho ông Thành, số còn lại chi các khoản lệ phí cho bản án 144/DSPT năm 2011. Riêng số tiền hơn 554 triệu đồng trong bản án hình sự sơ thẩm năm 2000 của bà Quý không được Chi cục THADS TP.Biên Hòa đề cập đến.
Việc sử dụng khoản tiền phát mãi lô đất 95A để trả cho ông Thành mà không dùng để thi bành bản án hình sự năm 2000, theo Cục THADS tỉnh, Chi cục THADS TP.Biên Hòa đã có những vi phạm về việc ưu tiên thứ tự thi hành các bản án. Ngoài ra, lô đất 95A mang bán đấu giá THA là tài sản duy nhất của bà Quý, nhưng chấp hành viên không hướng dẫn bà làm thủ tục đề nghị cơ quan thuế xem xét miễn giảm đóng thuế thu nhập cá nhân, lại tạm giữ 2% số tiền thuế thu nhập cá nhân trái quy định của pháp luật.
Với những sai phạm trong THA của Chi cục THADS TP.Biên Hòa, Cục THADS tỉnh đã có công văn yêu cầu Chi cục THADS TP.Biên Hòa phải thu hồi lại toàn bộ số tiền đã bán tài sản và chi cho người được THA trong vụ tranh chấp giữa bà Quý và ông Thành trong vòng 45 ngày. Ngoài ra, lãnh đạo Chi cục THADS TP.Biên Hòa phải tổ chức kiểm điểm nghiêm khắc và có hình thức kỷ luật đối với các cá nhân có vi phạm trong việc tổ chức THA gồm: Chi cục trưởng Nguyễn Ngọc Cưỡng, chấp hành viên Liêng Thị Hường, thư ký Chi cục THADS TP.Biên Hòa Mai Văn Hướng.
Trần Danh
