Cần sớm đưa Luật Lý lịch tư pháp vào cuộc sống

Luật Lý lịch tư pháp (LLTP) được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 5 (vào ngày 17-6-2009), có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2010. Đây là luật có liên quan đến nhiều công dân. Trong khi chưa có Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, UBND tỉnh đã tạm thời có kế hoạch chỉ đạo các ngành, địa phương triển khai thực hiện luật này.

Luật Lý lịch tư pháp (LLTP) được Quốc hội khóa XII thông qua tại kỳ họp thứ 5 (vào ngày 17-6-2009), có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2010. Đây là luật có liên quan đến nhiều công dân. Trong khi chưa có Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành, UBND tỉnh đã tạm thời có kế hoạch chỉ đạo các ngành, địa phương triển khai thực hiện luật này.

* Triển khai thực hiện luật mới

Đây là văn bản quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao, liên quan trực tiếp đến quyền công dân và hoạt động của các cơ quan tư pháp. Đây là luật nhằm góp phần xây dựng và hoàn thiện chính sách trong thời kỳ đổi mới, mở cửa và hội nhập quốc tế, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt là pháp luật về quản lý và cấp phiếu LLTP.

Theo Luật LLTP, các đối tượng khi hết hạn cải tạo và có đủ điều kiện đương nhiên sẽ được tự động xóa án tích. (Trong ảnh: Đại diện Ủy ban Pháp luật của Quốc hội giám sát công tác tạm giam tại Trại B5 Công an Đồng Nai).

Việc chuẩn bị triển khai thực hiện luật này đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan như: Tòa án, Viện Kiểm sát, Công an, Quốc phòng, Tư pháp trong việc hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành luật; đào tạo, tập huấn cán bộ, công chức; trao đổi, cung cấp thông tin LLTP.

Hiện nay, Chính phủ chưa ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật LLTP và chưa có Thông tư liên tịch của các bộ, ngành hướng dẫn chi tiết, trình tự, thủ tục cung cấp trao đổi thông tin LLTP. Để kịp thời tổ chức triển khai những quy định của pháp luật về LLTP trong đời sống xã hội, giúp cán bộ, công chức và nhân dân nắm vững và thực hiện tốt những quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục cấp phiếu LLTP và quản lý nhà nước về lĩnh vực này, UBND tỉnh Đồng Nai vừa ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Luật LLTP trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, địa phương cần sớm triển khai, quán triệt nội dung Luật LLTP đến các cấp, các ngành, cán bộ, công chức và toàn thể nhân dân thông suốt, đặc biệt là các ngành có liên quan và đội ngũ cán bộ làm công tác chuyên môn, đề cao trách nhiệm phối hợp thực hiện đồng bộ, thống nhất giữa các ngành như: Sở Tư pháp, Viện Kiểm sát, Tòa án, Công an, cơ quan Thi hành án dân sự và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan trong việc cung cấp, tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin LLTP chính xác đầy đủ, kịp thời, nhằm triển khai có hiệu quả Luật LLTP;

Việc triển khai thực hiện phải đảm bảo nội dung Luật LLTP được tổ chức thi hành trên thực tế; thông qua các phương tiện truyền thông, các cơ quan tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật để phổ biến sâu rộng Luật LLTP cho mọi người dân. Bảo đảm sự thống nhất trong chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện, công tác quản lý LLTP phải chặt chẽ, trình tự, thủ tục giải quyết phải minh bạch, đơn giản.

* Nội dung cần tổ chức thực hiện

UBND tỉnh giao trách nhiệm cho Sở Tư pháp thực hiện quản lý nhà nước về LLTP tại địa phương. Theo đó, sở này tổ chức triển khai, quán triệt nội dung Luật LLTP và các văn bản hướng dẫn thi hành cho thành viên của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật, báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cộng tác viên trợ giúp pháp lý. Thông qua đội ngũ này tiếp tục triển khai sâu rộng đến các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh. Những nội dung cần tập trung phổ biến là: Phạm vi, đối tượng quản lý LLTP; những quy định về quyền yêu cầu cấp phiếu LLTP và các hành vi bị cấm; việc cung cấp, tiếp nhận thông tin LLTP về án tích; về lập LLTP và cập nhật, xử lý thông tin LLTP về án tích và việc xóa án tích; về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã theo quyết định tuyên bố phá sản; về phiếu LLTP và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Cùng với đó là tiến hành rà soát các văn bản do địa phương ban hành liên quan lĩnh vực LLTP hoặc các quy định trái với Luật LLTP, tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ cho phù hợp. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vấn đề về LLTP, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác LLTP trên địa bàn tỉnh.

Sở Tư pháp được giao nhiệm vụ chủ trì phối hợp với Viện Kiểm sát, Tòa án, Công an, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Cục Thi hành án dân sự và các cơ quan, tổ chức có liên quan xây dựng quy chế phối hợp liên ngành về việc trao đổi, cung cấp, tiếp nhận, cập nhật, xử lý thông tin LLTP trình UBND tỉnh ban hành, cụ thể như sau: Đối với những thông tin về LLTP có trước ngày 1-7-2010 thì Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các cơ quan cấp tỉnh có liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng dữ liệu LLTP tại từng các cơ quan đó để làm cơ sở thực hiện việc tra cứu, trao đổi, cung cấp thông tin LLTP và xây dựng phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu LLTP. Công an tỉnh tiếp tục thực hiện việc trao đổi, cung cấp thông tin LLTP theo quy định tại Thông tư liên tịch số 07 quy định việc cấp phiếu LLTP.

Trên cơ sở quy chế phối hợp liên ngành, các cơ quan Tòa án tỉnh và huyện, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có trách nhiệm cung cấp thông tin LLTP về tình trạng án tích, tình trạng thi hành án, thông tin về cấm đảm nhiệm chức vụ, thành lập, quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã theo đề nghị của Sở Tư pháp.

Đối với những thông tin về lý lịch tư pháp có từ ngày 1-7-2010 trở đi, các cơ quan Tòa án tỉnh, huyện, cơ quan Thi hành án dân sự và các cơ quan, tổ chức khác thực hiện việc trao đổi, cung cấp thông tin LLTP theo quy định tại điều 16, 20, 21 Luật LLTP và hướng dẫn của cơ quan cấp trên.

P.V