Cần nhiều giải pháp đồng bộ trong phòng, chống tham nhũng

Tham nhũng là nguy cơ hàng đầu trong 4 nguy cơ mà Đảng và Nhà nước ta đã chỉ ra trong giai đoạn hiện nay. Do vậy, thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ đặt ra cho các cấp, ngành cần tập trung quan tâm.

Tham nhũng là nguy cơ hàng đầu trong 4 nguy cơ mà Đảng và Nhà nước ta đã chỉ ra trong giai đoạn hiện nay. Do vậy, thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ đặt ra cho các cấp, ngành cần tập trung quan tâm.

* Thực hiện các giải pháp phòng ngừa

Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng (PCTN) tỉnh xác định, trong thời gian tới sẽ tiếp tục thực hiện công khai minh bạch. Cùng với đó là xây dựng và thực hiện các chế độ định mức tiêu chuẩn trong hoạt động cơ quan nhà nước, các sở, ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện quy định của Luật PCTN.

Giải quyết hồ sơ đất đai - lĩnh vực còn nhiều phiền hà, dễ phát sinh tiêu cực.

Về công khai minh bạch, đến nay toàn tỉnh có 46 sở, ngành, đơn vị, địa phương thực hiện và đã có 7 đơn vị được kiểm tra. Ngoài ra, trong năm 2009 các ngành chức năng đã tổ chức 238 cuộc kiểm tra, phát hiện 29 vụ với 242 người vi phạm, giá trị tài sản vi phạm là 1,839 tỷ đồng (đã thu hồi hơn 1 tỷ đồng). Tuy nhiên, thực tế kiểm tra cũng cho thấy, do nhiều quy định về chế độ định mức, tiêu chuẩn chưa sát tình hình thực tế, chưa được sửa đổi, khó áp dụng nên dễ phát sinh tiêu cực.

Việc thực hiện các quy tắc đạo đức và chuyển đổi vị trí công tác; minh bạch tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức (CBCC) theo quy định cũng được thực hiện khá nghiêm túc. Thống kê năm 2009 cho thấy, có 934 cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp. Qua kiểm tra việc thực hiện của 23 cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng phát hiện có 4 người vi phạm quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp. Có 114 cơ quan, tổ chức ban hành danh mục chuyển đổi và có 171 tổ chức, đơn vị đã thực hiện chuyển đổi vị trí công tác cho 503 CBCC. So với năm 2008, việc kê khai tài sản năm 2009 đã được hoàn thành theo đúng quy định. Song, việc thực hiện quy định minh bạch tài sản, thu nhập còn lúng túng về đối tượng kê khai, tiến độ chậm so với yêu cầu.

Xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng được tiếp tục thực hiện theo tinh thần Quy định số 02-QĐ/TU của Tỉnh ủy. Trong năm 2009, tỉnh đã xử lý trách nhiệm một số người đứng đầu còn có biểu hiện nể nang, né tránh.

* Cải cách hành chính gắn vớii xử lý nghiêm tham nhũng

Các sở, ngành, địa phương tiếp tục duy trì thực hiện cơ chế "một cửa" và "một cửa liên thông", xem đây là giải pháp đột phá của công tác cải cách thủ tục hành chính. Ngoài ra, thực hiện Đề án 30 của Chính phủ, UBND tỉnh đã có Quyết định công bố bộ thủ tục hành chính ở cả 3 cấp và triển khai bước 2 với chỉ tiêu giảm 30% thủ tục hành chính nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính. Một số lĩnh vực như: nhà đất, xây dựng..., mở rộng thực hiện cơ chế "một cửa liên thông". Đến nay, đã có 20 cơ quan, đơn vị ứng dụng công nghệ thông tin và tiêu chuẩn ISO vào quản lý hành chính nên giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp khá nhanh chóng, thuận lợi.

Bên cạnh với các giải pháp phòng, công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo được các cấp, ngành quan tâm thực hiện. Công tác điều tra, truy tố và xét xử án tham nhũng được tập trung chỉ đạo giải quyết. Đáng chú ý là trong thời gian qua nhiều vụ án kịp thời phát hiện, khởi tố được dư luận đồng tình, ủng hộ.

Theo báo cáo qua công tác điều tra tội phạm, năm 2009 ngành công an đã phát hiện và khởi tố 15 vụ với 29 người vi phạm, tài sản bị thiệt hại do hành vi tham nhũng gây ra là khoảng 6 tỷ đồng, 16.021,5m2 đất và tài sản khác khoảng trên 4 tỷ đồng. Tòa án nhân dân 2 cấp đã đưa ra xét xử 8 vụ với 11 bị cáo, người bị phạt mức án cao nhất 7 năm 6 tháng tù và thấp nhất 2 năm (trong đó có 6/11 bị cáo được hưởng án treo).

Tuy nhiên, việc kiểm tra nội bộ để phát hiện tham nhũng bước đầu có chuyển biến tích cực nhưng vẫn là khâu yếu nên nhiều vụ việc tham nhũng xảy ra từ lâu, chậm được phát hiện. Tiến độ điều tra, xử lý một số vụ việc, vụ án còn kéo dài. Theo kế hoạch, một số vụ phải giải quyết dứt điểm trong năm 2009 nhưng đến nay vẫn chưa xong, như các vụ: sai phạm trong việc chấp hành các quy định pháp luật về ngành thuế qua thanh tra ở Công ty TNHH Tân Thuyết (huyện Vĩnh Cửu); vụ vi phạm về quản lý, sử dụng đất ở Liên đoàn Bản đồ địa chất miền Nam... Một số vụ, việc xử lý còn biểu hiện nể nang, chưa kiên quyết.

N.V