Những ai bị truy tố trong vụ tiêu cực đường 600?

Mới đây, Phó viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân (KSND) tỉnh Nguyễn Văn Thơ đã ký cáo trạng số 2468/VKS-P1, chuyển toàn bộ hồ sơ vụ án đường 600 trên địa bàn huyện Tân Phú sang Tòa án nhân dân tỉnh. Theo đó, các bị can Lê Trọng, Lê Văn Kính, Trần Tất Hòa can tội: "Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế, gây hậu quả nghiêm trọng"...

* Lập hồ sơ không đúng quy định

Thực hiện chủ trương của UBND tỉnh Đồng Nai về việc nâng cấp đường 600, lãnh đạo Sở Giao thông - vận tải (GT-VT) đã giao cho Ban quản lý dự án (BQLDA) chuyên ngành GT-VT lập hồ sơ báo cáo dự án cải tạo công trình này (chiều dài toàn tuyến 18,040km, trong đó có 3 cầu). Ngày 1-6-1997, ông Lê Văn Kính, Giám đốc BQLDA (bên A) đã ký hợp đồng kinh tế số 67a, 67b với ông Vũ Ngọc Bốn, Giám đốc Công ty công trình GT-VT Đồng Nai (bên B), để đơn vị này lập báo cáo, thiết kế kỹ thuật thi công và lên dự toán đường 600.

Đường 600 bị xuống cấp nặng nề, ngay khi mới đưa vào sử dụng.

Trên cơ sở phê duyệt của UBND tỉnh, từ năm 1998 đến năm 2000, BQLDA chuyên ngành GT-VT đã lập hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu, chấm thầu và ký hợp đồng với 3 đơn vị là Công ty công trình GT-VT Đồng Nai, Công ty An Bình (Quân đoàn 4) và Xí nghiệp xây dựng giao thông (Công ty cao su Đồng Nai) tham gia thi công một số đoạn đường và cầu. Sau khi hoàn tất các đoạn đường, BQLDA chuyên ngành GT-VT Đồng Nai và các đơn vị thi công đã tiến hành nghiệm thu bàn giao, đưa vào sử dụng công trình được đánh giá đạt kết quả tốt. Riêng đoạn từ km 7+600 đến km 17+150 (dài 9.550 mét) không thi công vì vào thời điểm đó Chính phủ có chủ trương cấp kinh phí nâng cấp đường này (vành đai Vườn quốc gia Nam Cát Tiên).

Đến năm 2001, UBND tỉnh thông báo Sở GT-VT được cấp chỉ tiêu ngân sách để tiếp tục thi công đoạn còn lại của dự án đường 600. Theo quy định trong thiết kế xây dựng, sau 2 năm mà công trình chưa triển khai thi công thì phải trình duyệt dự án mới. Thực tế, hồ sơ thiết kế của công trình đường 600 khi đó đã trên 3 năm, nhưng BQLDA chuyên ngành GT-VT và Công ty công trình GT-VT vẫn ký hợp đồng lập lại dự toán (dựa trên thiết kế từ năm 1997), toàn bộ kinh phí được duyệt trên 5,2 tỷ đồng.

Trong quá trình triển khai thi công đoạn 3 công trình đường 600, các bị can Lê Trọng, Võ Quang Thái (giám đốc và phó giám đốc Công ty xây dựng giao thông Sài Gòn); Phạm Thanh Hải, Nguyễn Nhựt (giám đốc và phó giám đốc Xí nghiệp 539 thuộc Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 5 - Bộ Xây dựng); Lê Quý Phức, kỹ sư, chủ trì thiết kế phần cầu; Lê Văn Kính, Giám đốc BQLDA chuyên ngành GTVT; Trần Tất Hòa, cán bộ BQLDA; Nguyễn Hữu Huynh, Giám đốc Công ty TNHH Đại Việt đã cố ý làm trái những quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, mà cụ thể là đường 600 chỉ sau thời gian ngắn thi công đã xuống cấp trầm trọng.

* Những hành vi phạm tội

Trong quá trình điều tra, tội trạng của từng bị can đã được xác định cụ thể. Trong đó, hành vi vi phạm chung mà các bị can đều liên đới, đó là cùng ký các biên bản nghiệm thu khối lượng xây lắp hoàn thành, nhưng trên thực tế khi đó, công trình chưa đưa vào sử dụng đã xuống cấp nặng nề.

Đối với ông Lê Trọng, sau khi trúng thầu đoạn 3 (km 7+600 đến km 17+150) đã không triển khai thi công mà bán lại thầu cho Phạm Thanh Hải và Nguyễn Nhựt để hưởng lợi trên 100 triệu đồng (bằng 3% giá trị gói thầu). Sau khi mua thầu từ ông Lê Trọng, 2 ông Hải và Nhựt cũng không tiến hành thi công mà giao cho ông Nguyễn Hữu Huynh triển khai công trình, đồng thời yêu cầu ông Huynh xuất 11 hóa đơn giá trị gia tăng để Xí nghiệp 539 có hồ sơ quyết toán với Công ty xây dựng giao thông Sài Gòn, với số tiền trên 3,2 tỷ đồng. Ông Huynh khi thi công công trình đã cung cấp các loại vật liệu như đất đá, nhưng không đủ số lượng, quy cách cần thiết; xuất hóa đơn khống giá trị gia tăng cho Xí nghiệp 539 trị giá trên 2 tỷ đồng. Ông Võ Quang Thái có hành vi để cho ông Lê Trọng bán thầu trái quy định, không bám sát công trình để kiểm tra, giám sát nguồn gốc vật liệu, không kiểm tra chất lượng thi công, không kiểm tra kết quả thí nghiệm khoan thăm dò. Ông Lê Văn Kính đã thực hiện hành vi báo cáo kết quả đấu thầu và đề nghị Sở Kế hoạch - đầu tư Đồng Nai thẩm định, phê duyệt kết quả trúng thầu trước khi có bảng chấm điểm của các hồ sơ dự thầu; không chỉ đạo, ngăn chặn việc Công ty xây dựng giao thông Sài Gòn bán thầu, không kiểm tra đối chiếu số lượng, phương tiện, nhân công, vật tư đưa vào thi công đúng với cam kết hợp đồng. Ông Trần Tất Hòa, cán bộ chịu trách nhiệm giám sát (bên A), nhưng lại bỏ qua các quy định, quy trình kỹ thuật, không thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát, không đối chiếu danh sách nhân lực, phương tiện, thiết bị của bên B đưa vào thi công, không mở sổ sách theo dõi quá trình vật tư chuyên chở đến công trình, không báo cáo cấp trên tình trạng bên B cung cấp vật tư sai quy cách, thiếu số lượng. Ông Lê Quý Phúc được giao nhiệm vụ thay mặt đơn vị thiết kế để kiểm tra kết quả thí nghiệm, chứng chỉ nguồn gốc vật liệu, nhưng lại làm lơ vấn đề này... Hành vi của các bị can trong quá trình xây dựng đường 600 đã hủy hoại nghiêm trọng đến công trình công cộng, gây khó khăn cho việc đi lại của nhân dân và gây bất bình trong dư luận xã hội.

Trên cơ sở kết quả điều tra đã được làm rõ, Viện KSND tỉnh đã quyết định truy tố các bị can ra trước tòa theo Điều 165 Bộ luật Hình sự. Các bị can còn phải liên đới, chịu trách nhiệm bồi thường số tiền đã gây thiệt hại là trên 600 triệu đồng.

Tạ Nguyên